SEC:美CFTC前主席：美国加密货币监管太过分 不利国际竞争

上周，美国华盛顿特区举行了一场2018区块链峰会。而在会上，前商品期货交易委员会主席JimNewsome就当下加密货币的监管僵局发出严重警告，得到与会听众的热烈响应。

JimNewsome在2000年至2004年间任CFTC主席，现为华盛顿咨询公司DeltaStrategyGroup合伙人、美国数字商会自律机构TokenAlliance联合主席。他在会上警告说，美国加密货币监管机构之间的地盘争夺战，将使美国面临落后于其他国家的风险。

“美国的监管措施与大多数国家与地区大不相同。”Newsome在这一由数字商会主办的区块链峰会上解释，在美国，不同监管机构互相独立，根据代币的不同功能分别加以监管。如在国家层面，CFTC将加密货币当成商品、证券交易委员会视它为证券、财政部金融犯罪执法网络将它归为一种货币、国税局则出于征税的目的视它为资产。更不用提各个州其他名目繁多的分类。这一鸡零狗碎的监管方式，导致了不必要的摩擦，使美国处于明显的竞争劣势。

前美CFTC主席：美国必须倡导一种保证高度隐私的CBDC:金色财经报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席Christopher Giancarlo刊文表示，美国“必须影响”CBDC的发展，以保护“言论自由和隐私权等民主价值观”，利用一些加密货币协议使用的当前技术。

Giancarlo称，美国必须倡导一种“自由币”，一种保证高度隐私的CBDC。他还表示，CBDC提供了“重新评估当代金融监督活动”的机会，并可能加强宪法保护。为实现这一目标，CBDC可以利用加密技术，例如“零知识证明、同态加密和多方计算，使各方能够在不泄露底层信息的情况下证明加密命题的真实性”。（Cointelegraph）[2023/3/14 13:03:02]

而与美国不同，世界大多数国家与地区采取了更为灵活简单的方式来应对新技术。“在那些国家，同一监管机构执行所有监管职能，以促进加密行业更快发展。”Newsome称。

彭博社：富达投资等曾致信美CFTC支持FTX衍生品交易计划:11月16日消息，据彭博社报道，FTX此前曾申请一项有争议的计划，希望获得监管机构批准，以允许其衍生品交易平台使用通过算法产生的保证金直接与投资者进行交易，而不是传统的金融中介机构（如经纪人）。该计划是让FTX在全天每隔10秒计算一次保证金水平，而不是传统的每天计算一次且只在常规交易日计算一次，抵押不足的头寸将自动清算，旨在彻底改变衍生品交易。

而从富达投资（Fidelity Investments）、Fortress Investment Group、Susquehanna International Group和Virtu Financial，到乔治敦大学、芝加哥大学、威廉玛丽学院和斯坦福大学的教职员工，再到律师事务所Jones Day和Heritage Foundation智库的数百封支持FTX计划的公开信在今年送到了美国商品期货交易委员会（CFTC）。[2022/11/16 13:10:54]

在Newsome看来，认为各国之间不存在一场区块链霸权全球竞赛的想法无疑十分天真：“作为监管机构的前任主席，我可以向您保证，不仅仅是美国各监管机构之间，全球监管机构之间也存在竞争。而且我认为，如瑞士、新加坡和迪拜这样的国家或地区，正加快步伐以便尽可能地掌握加密领域，这不足为奇。”

美CFTC前主席：XRP不是投资合同 不应视为证券受到监管:美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席Chris Giancarlo今日与Willkie Farr & Gallagher的Conrad Bahlke联合发文《加密货币和美国证券法：超越比特币和以太坊》。文章指出，就像比特币和以太币一样，XRP是一种由分布式账本支持的数字货币。XRP不是投资合同，Ripple和绝大多数XRP持有者之间没有任何合同或约定。Ripple签订的合同明确将普通XRP持有人排除在第三方受益人之外。仅仅是个人持有XRP这一事实并不会创造出任何与Ripple相关的关系或权利。因此，XRP不应视为证券受到监管。（路透社）[2020/6/17]

“美国必须小心，不要让渡太多的技术和创新给其他国家。”Newsome继续说道。就在这时，听众热烈的“阿门”声与掌声，打断了他的发言。

尽管有如此情绪，但Newsome认为，无论好坏，加密货币企业家都不应屏息坐等新监管模式的随时出现。“证券交易委员会肯定不会改变他们的方向。”

美国证券交易委员会主席JayClayton曾发表声明称，上月他看到的每种ICO代币都承担着证券的功能，所以SEC也视它们为证券。在Newsome看来，这意味着证交会的措施得到了白宫和财政部的双重支持。

Clayton的声明基本上是给过热的加密市场泼冷水。这个过热的加密市场基于这样一种假设：SEC会给所谓的“实用令牌”——它能在应用程序或协议中兑现服务，但不一定具有投机或投资价值——免费通行证。

不过，Newsome认为，SEC的举措虽使加密市场退烧，但也导致了某种不确定性，迫使众多项目推迟或完全放弃在美国发行代币。正是这一现实，令那些企业家们深感挫败。他们一向认为其产品不是证券，因此不需要向SEC注册或争取各种豁免资格，然而现在该学会接受。

要代替这一专用于加密代币当作新资产类别的新规则，其可能的结果是SEC将继续迫使该行业“旧瓶子装新酒”。Newsome认为这将导致一些混乱。

作为对SEC的安抚，Newsome也赞扬了它在最近几个月将计划方案付诸行动，并看好那些诚实遵守现有规则的项目的前景。

“截至目前，他们大部分行动只围绕着低层次目标，即明确的欺诈和操纵行为。行事恰当且在合理监管框架下运作的那些人，眼下尚不是监管对象。”Newsome最后说道。

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