区块链:数字货币的阴面：如何进行监管？

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时间：1900/1/1 0:00:00

Libra出现后，监管部门怎么完善金融科技监管的制度框架？

互金行业权威人士：监管部门可以实行“开明监管”，避免一刀切。立法者、监管者与企业进行有效的沟通和磋商，相互试探，相互博弈，测试边界，为新的技术开拓市场空间和法律空间的过程，并在这个过程促使监管者逐步调适监管政策，这是一个双向互动的过程。

可以运用“监管沙盒”这一概念。“监管沙盒”是一个“安全空间”，在此安全空间内，金融科技企业可以测试其创新的金融产品、服务、商业模式和营销方式，而不用在相关活动碰到问题时立即受到监管规则的约束。监管者在保护消费者/投资者权益、严防风险外溢的前提下，通过主动合理地放宽监管规定，减少金融科技创新的规则障碍，鼓励更多的创新方案积极主动地由想法变成现实，在此过程中，能够实现金融科技创新与有效管控风险的双赢局面。

瑞士央行委员Maechler：瑞士央行没有看到发行零售央行数字货币的好处:1月18日消息，瑞士央行委员Maechler表示，瑞士央行没有看到发行零售央行数字货币的好处。[2022/1/18 8:57:24]

黄震：现在可能是要进行一个分层的治理，目前要形成一个统一的框架还是有难度的，但是基于主权国家它的跨国的合作，以及国际组织的协调，对于这种数据治理的标准、规则指引现在正在探索。

第二就是基于这些数据可以进一步去挖掘、分析、开发等，需要用产业引导的方式。因为目前来说，大家都意识到数据不仅是一种资源，它更是一种重要的经济形态，数字产业的发展不是仅仅靠有关个人数据信息、有关保护的一些规定就能实现，可能还要产业引导、产业规划等等，这些更有利于帮助它的发展。同时对于产业可能带来的垄断或者竞争，这些方面的问题要提前进行一个预判。

印尼央行副行长：发行央行数字货币的日期很难确定:印尼央行副行长表示：发行央行数字货币的日期很难确定。[2021/8/6 1:38:36]

武长海：金融科技是金融创新的辅助手段，因此金融科技不可能代替金融，Libra能否归结为金融科技的判断标准是它能否是为金融服务的，为金融创新服务的，这个金融一定是国家法定意义上的货币体系。实际上我们已经吃到教训，把金融科技和金融混为一谈，结果导致金融风险和财富非法分配和转移，脱离实体经济，造成重大损失。

陈文：一般在科技创新领域，讲的是颠覆性创新，也就是跟以前的价值尺度是不一样的，大部分创新者都死掉，只有少数活下来，比如团购网站创业经历了千团大战后仅剩美团、大众点评两家，但这不适合金融创新，社会危害太强，金融创新必然要监管。

中国人大研究员：法定数字货币应具有不可“双花”、匿名、可编程等特点:中国人民大学区块链研究院研究员黄尹旭发文称，相对于私人发行的数字货币，中央银行发行的数字货币更需要特殊化。为了发行法定数字货币，需要对中国人民银行法等现行的法币发行法律机制作出一定具体化、补充或者修改，进一步明确法定数字货币权力配置、职责承担和绩效考核机制。完美状态下的法定数字货币具有一系列特点：不可“双花”、匿名、不可伪造、系统无关、安全、可传递、可追踪、可分性、可编程（可附加用户自定义的可执行脚本，为基于数字货币的数字经济提供智能化助力）、公平的数字货币。这些特殊技术要求也需要进一步出台法律加以固化和确认。（澎湃新闻）[2020/8/27]

现在金融科技是大的业态，有一些初步的细分，但是还不是很清晰。同时，围绕金融科技创新这一块，哪些模块是可以放给市场的，哪些可以引入一些相对可以把控的、经过审核的主体来进行创新，哪些是该由政府主导，我觉得应该是要去做一个区分的。

迪拜的星级商务中心宣布支持数字货币支付:迪拜的星级商务中心宣布其客户现在已经可以通过使用数字货币，尤其是比特币来支付租金和服务费用。星级商务中心为投资者、商务人士和寻求设施完善的人提供先进、设备齐全的办公室。迪拜一直都是以打造世界级区块链之都为目标，对数字货币和区块链都态度友好。[2018/1/17]

我国金融科技如何面对挑战？

正视数字货币对传统金融体系的冲击，建立合理的风险规避机制

新京报：Libra若成功落地，会不会对我国目前的优势地位形成弯道超车？下一步，我国的金融科技应怎么去应对一系列的挑战？

互金行业权威人士：在Libra出现以及加密数字货币不断发展的今天，我们应主动参与到这场数字经济新竞赛当中，应进一步放开对加密数字货币的学术和技术讨论，迅速提升中国相关产业人士对数字经济竞争的认识水平。增强危机感，正视数字货币对传统金融体系的冲击，建立合理的风险规避机制，在一定范围内允许企业进行尝试。

黄震：目前中国的区块链企业的技术应该说在全球还是有一定的优势。一个是专利申请书和技术世界领先，同时，区块链落地项目很多，比如说基于票据链在金融领域的应用等，现在中国的区块链技术的优势和制度的落后是形成了鲜明的对照。

Libra发行以后，马化腾有段话是讲得非常精辟的，这种发币技术早就有了，关键看监管。我们国家最近处在一个对互联网金融风险整治的阶段，对互联网企业参与金融，尤其是发币的计划，是采取了高压式的强监管、严监管。目前政府叫停了我国境内所谓以区块的名义来进行发币的这些架构、项目、活动等等。

可能微信支付和支付宝两者的用户加起来，都没有Facebook的用户多，更重要的是，相比于支付宝、微信应用的中心化技术，Facebook采用新的分布式加密账本技术，会使支付的速度大大加快，成本降低，中国支付企业现有的优势可能会全部被扫荡一空。

陈文：我觉得不用焦虑。跟芯片等领域不同，Libra发行本身不是技术上重大的突破，技术门槛不高，如果中国监管机构允许，阿里、腾讯绝对发得更快，技术绝对不会落后，用户群也不少。而且，Libra发行对国内的影响会比较弱，第一，在国内客群不够；第二，国内支付领域的支付宝微信做得非常好，Libra的使用场景不多。

武长海：还是那句话，金融科技是为一国金融服务的。Libra不是金融科技，如果是它也一定是为美国金融或者美国服务的。Libra本身和法定数字货币没有任何关联性。法定的数字货币发行是数字经济下的一种大趋势，各国央行都在考虑，目前要发行数字化人民币，面临以下三大挑战：一是技术问题，二是人民币资本项下不能自由流动，三是利用数字货币进行违法犯罪等。