数字资产:国际防制金融工作组织FATF：发表数位资产反初步管理建议

防制金融行动工作组织是一个制定打击政策的跨国政府组织，也是国际上制定反政策与各监管单位所参考的指标组织。该组织已于上周在其网站上公布了密码货币的政策制定初步准则。

三家区块链分析公司将参加国际清算银行发起的监管技术黑客马拉松:金色财经报道，三家区块链分析公司入围了由国际清算银行（BIS）创新中心和沙特G20轮值主席国联合发起的“TechSprint”监管技术黑客马拉松。据悉，三家区块链分析公司包括Coinfirm、Cylynx、UnBlock Analysis，他们和其他17家公司正在为该金融科技竞赛建立加密货币监控、监管信息共享和数据挖掘技术。国际清算银行周一表示，已从128名参赛者中选出了20名决赛选手。[2020/8/11]

正如动区先前所报导的，FATF这间总部位于巴黎的防制金融行动工作组织在去年底表示，将会在今年6月前发布国际加密货币监管规则。

声音 | 国际货币基金组织前首席经济学家：数字货币之战必将爆发:近日，哈佛大学经济及公共政策教授、国际货币基金组织前首席经济学家肯尼思·罗戈夫题为《数字货币之战必将爆发》的文章称全球监管机构出于控制加密货币的动机，严格禁止银行和零售业使用加密货币。这些限制措施导致现存加密货币流动性极低，而且最终大大限制了它们的基本内在价值。（法国回声报）[2019/11/26]

FATF于上个月底召开了针对密码货币初步管理要求的会议。据该组织称，针对密码货币的解释性建议说明的新案文已经最终确定。

声音 | 邓建鹏：区块链的投资风险与国际监管势在必行:今日，中央财经大学法学院教授邓建鹏发文表示，国内外监管政策差异巨大，直接导致中国完全禁止ICO的监管政策容易落空，难以达到预期效果，反而迫使部分区块链项目出海。出海的区块链项目由于在国内具备一定的人脉关系和社区基础，其参与募集虚拟货币活动的投资仍主要是国内投资者。因此，在区块链领域，各国政府间的国际监管协作必须及提上日程，才能有效打击欺诈行为。[2019/3/25]

该条文第一条写道，为了能善用FATF所发出的建议办法，各国应将虚拟资产视为「财产」、「收益」、「资金」、「资金或其他资产」或其他「相应价值」。

首先，FATF敦促各国遵循该准则，以防止和使用密码货币进行资助恐怖主义。

此外，数位资产提供商，有义务在其创建的司法管辖区内获得许可或注册，其所有者必须向相关机构提供身份资讯。FATF还补充说，如果有关机构有需要，密码货币产品将视情况被要求「必须经过认证」。

该准则将会迫使政府对数字资产形成适当的监管和监督。FATF特别强调，监察工作必须由主管当局，而非自我监管机构进行，以成功防止及恐怖主义融资。适用准则的国家还必须对违反规则的行为进行刑事、民事或行政制裁。

最后，FATF要求数位资产提供者获取并保存密码传输的发件人和受益人的记录，并在需要时向适当的州或国际机构提供数据。如果涉嫌非法交易，该国必须采取措施冻结行动或禁止转让。

FATF目前有30多个成员国。欧洲国家在成员国中占很大比例、包括英国、瑞士，德国，法国和其他国家。虽然该组织在2015年首次发布了密码货币的「基于风险考量之指南」，但该组织在2017年开始推出ICO泡沫之后，于2018年末对其进行了修订和更新。

FATF预计能在定于5月举行的私部门研讨会中，得到更多的意见与反馈。该会议要求各企业在4月8日之前向该组织发表意见。一旦该建议最终确定，FATF将会正式通过这项规范准则。最后一次会议定于2019年6月举行。

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