VAS:香港虚拟资产交易6月发牌：怎么获取牌照谁能交易

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时间：1900/1/1 0:00:00

Coinbase首席执行官BrianArmstrong今日在推特转发网友“香港将于今年6月正式对所有公民开放加密交易”消息，引发市场关注。

查证发现，此消息或系网友推测，而消息源头来自香港财政司司长陈茂波今年1月在香港举办的web3会议上的讲话。

陈茂波当时演讲表示，“香港已经完成了为虚拟资产服务提供者设置发牌制度的立法工作，新制度将会在今年六月实施。在新制度下，虚拟资产交易所在反洗黑钱、反恐融资和投资者保护方面的要求与目前适用于传统金融机构的要求保持一致，相信能为虚拟资产交易所提供一定程度的市场认可。在满足相关监管条件下，金融中介机构和银行在为客户提供交易服务时将能够与获发牌的虚拟资产交易所合作。”

多个信源确认，香港将会在2023年六月对虚拟资产交易发牌。

近日香港律师事务所Hauzen合伙人BasilHwang发文总结了获得香港虚拟资产服务提供商牌照需要哪些条件、虚拟资产交易所可以向哪些交易者提供服务、违反监管将会有什么处罚等问题。

HashKey Exchange成为首个获批香港虚拟资产新牌照的交易平台:金色财经报道，HashKey Exchange宣布获得香港颁发的虚拟资产交易所许可证，使香港的代币零售交易合法化。HashKey在周四的一份声明中表示，在获得现有牌照后，HashKey将能够将其业务范围从服务专业投资者扩展到零售用户。此外，HashKey表示已与渣打银行合作提供法定货币存款和取款服务，该公司还宣布推出虚拟资产场外交易服务。

目前证券及期货事务监察委员会尚未确认该公告。[2023/8/3 16:15:39]

编译如下：

任何人如欲从事虚拟资产服务业务，将很快需要获得香港证券期货事务监察委员会颁发的虚拟资产服务提供商牌照，否则即属犯罪。

在现行发牌制度下，在下文所述的新规则实施之前，只有两家加密平台，即OSLDigitalSecuritiesLimited和HashBlockchainLimited，已获发牌为香港的加密货币交易所——它们将需要过渡到新的监管制度在规定的过渡期内。

中金：香港虚拟资产监管新规生效，推动香港虚拟资产行业及Web3生态稳健发展:金色财经报道，中金发布研究报告称，近期，香港证监会最终定稿《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》、且于2023年6月1日《指引》生效后开始正式接受虚拟资产交易平台牌照申请。我们认为，《指引》有望在有效保护投资者的前提下，推动香港虚拟资产行业及Web3生态稳健发展，长远看或有望进一步巩固香港国际金融中心地位。此外，我们认为《指引》兼顾创新与稳定、着力平衡监管合规要求与行业发展需要，有望推动行业可持续、负责任地发展。[2023/6/2 11:54:08]

立法的近期历史

目前以《2022年反及恐怖分子资金筹集条例》形式的VASP制度实施法例规定，虚拟资产服务的发牌制度将于2023年3月1日开始实施。与香港监管机构协商后，香港政府决定将新法的生效日期移至2023年6月1日。

香港财经事务及库务局副局长陈浩濂之前向南华早报表示，“在听取了香港银行公会和其他监管机构的反馈后，我们决定将虚拟资产牌照制度的法律变更生效日期移至2023年6月1日。这将使行业有更多时间有足够的时间准备遵守新的监管要求。

LD Capital创始人：支持香港虚拟资产新政，将把办公室搬到香港:11月1日消息，LD Capital创始人Jack Yi发推文称：“一直很看好香港，这次政策宣言表明香港进入Web3时代，为全力支持新政，我们决定把办公室搬到香港”，他认为香港有三大优势：1. 香港本身就是区块链活跃中心、交易所、机构和开发者聚集地；2. 香港背靠大陆人才和市场以及文化优势；3. 香港的Web3政策相对新加坡更友好。不过Jack Yi表示，唯一需要确定的是政策持续稳定性。[2022/11/1 12:05:07]

什么是虚拟资产？

该条例下的虚拟资产是指加密学保证的数字价值表示，形式为经济价值的记账单位或存储，并且被用作或打算用作，被公众接受的交换媒介，支付商品或服务、清偿债务，或投资；提供权利、资格或访问权，以就与任何加密学保证的数字价值表示相关的事务的管理、行政或治理进行投票，或就适用于任何加密学保证的数字价值表示的任何安排的条款的任何变更进行投票；并且可以电子方式传输、存储或交易。

动态 | 小米集团控股公司获香港虚拟银行牌照，将利用区块链等技术提升用户体验:据新浪科技报道， 5月9日，小米集团与尚乘集团联合宣布，其合资公司洞见金融科技有限公司（Insight Fintech HK Limited）获香港金融管理局颁发虚拟银行牌照。洞见金融科技由小米集团与尚乘集团共同出资设立，其中，小米集团占比90%，尚乘集团占比10%。开业初期，Insight虚拟银行将专注于金融科技与传统银行业务的融合，利用在人工智能、大数据、云计算和区块链等领域的前沿技术，提升用户体验。[2019/5/10]

金融服务及财政部部长也可将任何价值的数字表示形式规定为VA。

根据该条例拟议的新第53ZRA(2)条，VA的定义不包括中央银行发行或政府发行的法定货币的数字表示；有限用途的数字代币；或构成证券、期货合约等。

业界对“有限用途的数字代币”的定义进行了很多讨论。有人建议，可能会排除当前市场上提供的一些非同质化代币。在该条例的宪报中，第53ZR条阐明，任何类似于客户忠诚度或奖励积分或游戏内资产的数字价值表示，发行人无意将其转换为货币或其他公众接受的交易媒介是一种“有限用途的数字代币”。法案委员会指出，“非同质化代币”通常是存在于区块链上且无法复制的唯一加密代币，并且发行人无意将某些NFT转换为货币或公众接受的其他交换媒介。作为收藏品数字表示的NFT不太可能符合VA的条件。

动态 | Beat Holdings Limited拒绝香港虚拟货币公司Noah Ark的收购提案:据日经新闻消息，东京证券交易所上市企业Beat Holdings Limited已于10月5日召开临时股东会议，会议决定与澳大利亚麦格理银行展开资本合作，同时否决了香港虚拟货币公司Noah Ark的收购提案。[2018/10/8]

什么是虚拟资产服务？

任何寻求进行虚拟资产服务的人都必须从证监会获得VASP牌照。该条例的附表3B列出了VA服务的含义。VA服务是指运营VA交易所——即通过电子设施提供服务，用户将在其中进行具有约束力的交易以买卖或购买VA，并且用户的资金或VA将直接或间接被VASP服务提供商掌控。提供此类VA服务的人必须从证监会获得VASP牌照。

获得VASP牌照的要求

VASP牌照的申请人、其负责人员、持牌代表、董事和最终所有者将需要满足适当人选测试。VASP申请人必须任命至少两名负责人员，他们通常负责监督获得牌照的VASP的运营，并确保遵守法律和其他监管要求。根据《证券及期货条例》，对VASP负责人员的要求与对持牌公司负责人员的要求相同，并要求：

至少一名负责人员必须是VASP申请人的执行董事；

如果VASP申请人有多于一名执行董事，则他们必须全部被任命为负责人员；

至少一名负责人员必须通常居住在香港；和

必须始终至少有一名负责人员监督VASP服务的业务。

在香港拥有永久营业地点的香港注册公司和根据公司条例注册的非香港公司将有资格获得VASP牌照。没有独立法人资格的企业、个人和未在香港注册的海外公司将无法获得VASP牌照。

重视投资者保护

根据金融服务及财政部发布的立法会简报，VASP发牌申请人将被要求遵守证监会作为发牌条件施加的一套强有力的监管要求。投资者保护将包括但不限于：

考虑VASP牌照申请人的公司和管理结构；

业务模式健全，有详细的风险管理政策和其他上市及反市场操纵措施；和

VASP牌照申请人必须证明他们有足够的财务资源。在牌照制度的初始阶段，获得牌照的VASP只能向专业投资者提供服务。将此规定作为发牌条件，可让证监会在需要调整时灵活作出更改，而无需修订该条例。

2022年1月，香港证监会与香港金融管理局就中介机构的虚拟资产相关活动发布联合通告。该通告展示了香港证监会和金管局对与增值税相关活动的不同监管方式，并对以下类别的增值税相关活动规定了不同的要求：产品分销、提供交易服务和提供咨询服务。

例如，在产品分销方面，复杂的VA产品可能只提供给专业投资者，中介人一般需要在中介人平台交易前评估客户是否对VA相关产品有足够的知识和经验。此规则的一个例外是客户是机构专业投资者或合格的公司专业投资者。该通告规定了在指定交易所交易的交易所交易VA衍生产品的例外情况，以及在指定司法管辖区授权或批准由相应监管机构向散户投资者发售并在指定交易所交易的基于期货的VAETF——仅限专业投资者的限制不适用于这些产品的分销。

香港证监会的监管权力和制裁

香港证监会将获得广泛的监督和干预权力，包括以下权力：

进入获得牌照的VASP和相关实体的营业场所进行例行检查并要求出示文件；

调查违规行为；

如有违规行为，将实施行政制裁；和

在情况允许的情况下，对获得牌照的VASP及其关联实体的运营施加限制和禁止。

未获牌在香港经营VA交易所，或在没有合理辩解的情况下向香港公众积极推销未在香港获得牌照的海外VA交易所的服务，一经公诉定罪，可处罚款港币500万元及监禁七年，如属持续罪行，则可就罪行持续期间的每一日，另处罚款港币100,000元。即席判决将被处以500,000港元的罚款和最长两年的监禁，并在犯罪持续期间的每一天另处罚款10,000港元。

实施时间表

以下是新VASP监管制度的当前预期时间表。