VIP:美国CFTC诉币安 这对 Binance 来说意味着什么？

金色财经Jessy

美国商品期货交易委员会在当地时间周一向法院提起对Binance的民事诉讼，诉赵长鹏和运营Binance平台的三个实体多次违反《商品交易法》(CEA))和CFTC规定，Binance前首席合规官SamuelLim也被指控协助和教唆币安违规。

在起诉书的表述中，Binance被称为一个迷宫般的公司实体，旨在为了迷惑公司真正的控制人是谁来逃避对真正控制人的惩罚和监管。以及其合规工作就是局。对于Binance来说，该民事诉讼或许早在其预料之中，其还能自如应对。真正让其揪心的美国监管围猎并不在此。

Crypto.com衍生品法律主管被任命为美国CFTC全球市场咨询委员会数字资产市场小组委员会成员:7月2日消息，Crypto.com宣布衍生品法律主管Steve Humenik被任命为美国CFTC全球市场咨询委员会数字资产市场小组委员会成员。作为小组委员会成员，Humenik将专注于就影响美国市场和从事全球业务的美国公司的完整性和竞争力的关键问题向GMAC提供指导和建议，例如全球市场的监管挑战和业务的跨国性质，包括衍生品市场；通过与国际政策制定者和其他司法管辖区当局的接触来评估和通报国际标准。小组委员会还将探讨确定和评估有关数字资产市场的关键问题和政策建议，包括数字金融和资产代币化、非金融活动和Web3以及区块链技术。[2023/7/3 22:13:49]

诉讼要点

A16z将前美国CFTC委员Quintenz提升为政策主管:金色财经报道，美国商品期货交易委员会前委员Brian Quintenz被任命为a16z的新政策主管。Brian Quintenz去年离开该机构，该公司周二表示，Quintenz正扩大他在Andreessen Horowitz（a16z）的作用，从提供咨询到接管政策主管。

这位前监管者表示，考虑到该行业戏剧性的2022年，他理解一些政策制定者会对数字资产产生怀疑。鉴于市场的情况，他认为把重点放在客户保护上是非常恰当的。（coindesk）[2022/12/6 21:25:55]

根据起诉书中的内容，对于Binance的指控主要集中在以下几个方面：

美国CFTC应FTX US请求延长公众意见征询期至4月11日:3月24日消息，美国商品期货交易委员会 (CFTC) 应 FTX US 请求延长公众意见征询期最后期限至 4 月 11 日。此前 CFTC 在其官网表示，已收到 FTX US Derivatives 正式寻求修订其作为衍生品清算组织（DCO）的注册令，以允许其修改现有的非中介模型。此次修订旨在寻求直接向参与者提供保证金产品清算，因此参与者不会通过期货佣金商 (FCM) 进行清算。[2022/3/24 14:16:27]

1.在相关时期的大部分时间里，Binance未对客户做严格的KYC要求，未能落实反。

声音 | 美国CFTC委员：CFTC收到了30多份关于以太坊的公众反馈，得到了“非常好的回应”:据ambcrypto消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）委员之一Dan Berkovitz在接受采访时谈到了“该委员会正在就有关以太坊的问题寻求公众反馈“的问题。据此前报道，2018年12月中旬，美国CFTC在其门户网站上发布了一份官方声明，称将在《联邦公报》上发布一份“信息请求(RFI)”。该请求是为了寻求有关以太坊的更多信息。委员会询问了关于其基础技术、风险、用例、机制、市场和机会的问题。此外，该委员会还想知道比特币和以太坊之间的异同。这位专员说，他们得到了“非常好的回应”，将继续推进这项工作。他补充说，委员会收到了30多份公众的回复，其中一些回复“非常详细”。Berkovitz还补充说，由于以太坊有可能以期货合约或衍生品的形式上市，委员会寻求更多公众的回应。[2019/3/20]

2.在声称限制美国客户在其平台交易后，但仍然向其客户提供了逃避其合规管控的最佳方法，如通过使用“VPN”来掩盖其真实的地理位置，指导在美国的VIP客户以新成立的空壳公司名义开设Binance账户，来逃避Binance的合规控制。甚至设置了自动应用程序来销毁与美国客户就如何逃避监管的沟通的书面证据。

3.赵长鹏是十家以普通企业身份运营Binance的实际控制人，应该对Binance的重大决策负责，如设计秘密阴谋以指示美国VIP客户逃避Binance的合规控制。包括赵长鹏、Lim在内的Binance的高级管理人员未能妥善监督Binance的活动。

4.设置内幕交易账户，通过直接或间接拥有约300个“内部账户”在自己的平台上进行交易，但Binance并未在其公开使用条款或其他地方披露这一活动。

在证据方面，CFTC提供了内部员工的聊天资料以及一些内部文件资料，这包括首席合规官SamuelLim和员工们的聊天记录。这些聊天记录都表明了Lim深知机构所做的一些违法行为，甚至会教唆员工去如何指导客户规避平台的合规管控。

针对以上指控，赵长鹏发布文章回应称：币安已与CFTC合作了两年多，经初步审查，该起诉似乎包含不完整的事实陈述，我们不同意许多问题的描述，包括合规技术和禁止美国用户访问、与执法部门的合作和透明度、与执法部门的合作和透明度、交易等方面。针对第四点指控，赵长鹏自己则是表明自己在Binance上只拥有两个账户。

该民事诉讼对Binance来说意味着什么？

美国司法部早在2018年开始便对Binance进行调查，今年是币安与美国监管博弈的第六年。对于此次CFTC的民事诉讼，或许也在Binance的意料之中，今年2月币安的首席战略官帕特里克希尔曼承认Binance正在接受多个监管机构的调查，并预计将支付罚款以“弥补”过去的监管违规行为。

在这过去的这五年里，Binance忙于应对各个监管和政府层面的调查，司法部门、税务部门、缉部门等等.....为此，赵长鹏对团队进行了大换血，从政府各部门招募能够应对美国监管的人才。

这次民事诉讼对于Binance的影响几何？从币价上来看，加密市场在经历了短暂的恐慌后，便止跌上涨，从市场的反应上来看，此次危机并不大。

美国的监管只能监管Binance在美国的实体，对于其全球化的业务是难以监管到的。对于Binance来说，最重要的其实就是美国的监管一步步落地后，不要波及到公司的主要人物以及主体的业务。这也是Binance在美国用多个公司实体来规避监管风险，让公司真正的控制人赵长鹏能够逃脱监管的用意。

所以，真正让Binance揪心的应该是接下来其将会面临的美国司法部的刑事指控。参与司法部调查的一些检查官曾表明可以以反法来刑事起诉赵长鹏和其个别高管，而刑事罪名一旦成立，核心人物入狱，这对Binance的打击无疑是巨大的。

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