VIE:京东美团申请导航电子地图资质 因 VIE 结构协议条款受阻

京东和美团均已申请导航电子地图甲级资质，但申请未获自然资源部审核通过，主要原因是两家公司VIE结构协议条款不符合规定。知情人士向财新记者透露上述信息。

VIE结构下，境外上市实体与中国境内业务实体相分离，境外上市实体通过协议控制境内实体。境外实体可获得境外融资，在境外上市。VIE结构还可以规避国内部分政策要求，以境内实体取得相关业务牌照。

动态 | 京东云与京东数科发布两款区块链应用:据时代周报报道，京东云与京东数科宣布在区块链技术服务领域进行深度合作，同时发布了智臻链“云”建设规划，同步上线“区块链防伪追溯”、“区块链数字存证”两款“京东自营”的京东云市场SaaS应用。京东云还推出了国内首款区块链数据在线分析服务产品——BDS服务。京东云总裁申元庆表示，面对巨大机遇，云计算+区块链的融合，会互为补充驱动，迸发技术创新，抢占先机。京东拥有海量数据，为区块链实现自身业务场景中多主体信息共享、数据交换奠定了基础。[2019/8/6]

境外实体无法独立申请导航电子地图资质，在VIE结构下，京东和美团可以使用境内实体申请资质，但其部分协议条款无法满足《测绘资质管理办法》要求。

动态 | 京东物流发布《中国物流与区块链融合创新应用蓝皮书》:据搜狐网消息，近日，京东物流、中国物流与采购联合会、物流+区块链技术应用联盟联合发布了《中国物流与区块链融合创新应用蓝皮书》。蓝皮书指出，我国区块链技术目前在物流行业正聚焦四大应用方向：流程优化、物流追踪、物流征信和物流金融，通过区块链和供应链的创新结合，正在助力物流行业朝着更高效、协同、智能的方向发展。此外，区块链还在和物联网、大数据、人工智能等技术深入结合，推动建立多方信任的智能物流生态系统，促进整个物流行业转型升级。[2019/1/25]

上述知情人士称，自然资源部在审核时发现，京东和美团VIE结构控制协议包含与境外实体共享数据的条款，"在特定情况下，必须无条件开放其拥有的数据、软件等给控股股东"。而《测绘资质管理办法》规定，互联网地图服务存放地图数据的服务器要设在中国境内，且不得与境外服务器共享地图数据。

声音 | 京东集团副总裁裴健：区块链可降低协同成本、提高效率:金色财经8月17日讯，今日，京东智臻链区块链服务平台发布会在北京京东集团总部举行。京东集团副总裁、京东大数据与智能供应链事业部总裁裴健进行了《京东区块链服务平台及生态战略》的主题演讲。裴健表示，区块链技术的落地是一个非常复杂的工程，京东最先在区块链布局以使得京东技术的战略前瞻性布局得以落地。区块链作为核心技术之一的价值是使得系统各方的信息可信，降低协同成本、提高效率。[2018/8/17]

2019年5月，自然资源部计划修订《测绘资质管理办法》，放松部分资质申请条件。但征求意见稿保留了不得与境外服务器共享地图数据的条款。

京东和美团当前均有导航电子地图的业务需求。两家公司已经试水无人配送。美团曾于2018年7月宣称，其终端配送小车可实现L4级自动驾驶，即基本不需要人工接入的高级别自动驾驶，这需要匹配高精度地图才能实现。

即便京东和美团不独立制作高精度地图，进行相关测试也需要取得导航电子地图资质。7月5日，自然资源部公示信息显示，华为旗下北京华为数字技术有限公司即将获得导航电子地图甲级资质。华为方面已向自然资源部明确表态称，公司申请资质仅为满足自动驾驶测试需要，目前无意参与高精度地图制作。

京东和美团目前无法取得导航电子地图资质，无人配送业务应用或受影响。

来源：财新

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