数字人:数字人民币进展《白皮书》发布，首次确认部分使用区块链技术

记者|司林威

7月16日，中国人民银行发布《中国数字人民币的研发进展白皮书》，全方位解释了数字人民币的“前世今生”。

在《白皮书》发布后的记者采访环节，区块链技术参与数字人民币的研发也首次得到官方验证。

在中国数字人民币的研发进展白皮书媒体吹风会上，人民银行数字货币研究所所长穆长春答记者问时表示，区块链具有数据不可篡改和可追溯等优势，但存在性能和可扩展性上的缺点，更适用于低并发、低敏感的资产确权、交易转让、账本核对等场景。

李礼辉：数字人民币是全球最好的央行数字货币:11月9日消息，《财经》年度对话在京举办，中国银行原行长李礼辉在会上表示，数字人民币是全球最好的央行数字货币，其安全性是非常高的。目前数字人民币的发行量占人民币流通现金的比例低于1%，现在最重要的提高数字人民币的发行数量，因为任何一个新的货币工具，只有规模化运营的时候，才能够发挥它应有的效益。[2022/11/9 12:39:33]

在数字人民币支付体系的交易层，为支持高并发、低延迟，实现公众直接持有央行债权，采用了中心化架构，所有跨机构交易均通过央行端进行价值转移；同时，设计了基于加密字符串的数字人民币表达式，保留了安全性、防双花、不可伪造等特点，还可以加载与货币相关功能的智能合约，促进业务模式创新，成为数字经济活动催化剂。

深圳：支持贸易型总部企业优先参与数字人民币相关产品和制度试点活动:金色财经报道，深圳市商务局印发《关于支持贸易型总部企业发展的实施意见（试行）》，《意见》指出，支持贸易型总部企业优先参与利率市场化改革、人民币国际化、数字人民币的相关产品和制度试点活动，探索开展本外币一体化资金池业务试点。[2022/2/28 10:20:53]

在数字人民币支付体系的发行层，基于联盟链技术构建了统一分布式账本，央行作为可信机构通过应用程序编程接口将交易数据上链，保证数据真实准确，运营机构可进行跨机构对账、账本集体维护、多点备份。

联盟链技术作为区块链的代表，成为我国数字人民币的底层技术之一。另一边，与区块链紧密相连的加密货币也成为央行数字货币研究所的研究对象之一，加密货币本身的各种问题成为央行的关注重点。

上海长宁区政府与中行上海市分行签署战略合作备忘录，深化数字人民币推广应用:金色财经报道，9月16日上海市长宁区人民政府与中国银行上海市分行战略合作框架协议签约仪式举行，双方将深化数字人民币的推广应用等领域的探索实践。（长宁发布官方公众号）[2021/9/17 23:31:42]

《白皮书》中提到，自比特币问世以来，私营部门推出各种所谓加密货币。据不完全统计，目前有影响力的加密货币已达1万余种，总市值超1.3万亿美元。比特币等加密货币采用区块链和加密技术，宣称“去中心化”“完全匿名”，但缺乏价值支撑、价格波动剧烈、交易效率低下、能源消耗巨大等限制导致其难以在日常经济活动中发挥货币职能。同时，加密货币多被用于投机，存在威胁金融安全和社会稳定的潜在风险，并成为等非法经济活动的支付工具。

广发银行接入数字人民币互联互通平台:8月18日晚间，广发银行在其微信公众号中透露，近日，在人民银行数字货币研究所的统一部署和指导下，广发银行以直通模式接入数字人民币互联互通平台，用户可在人民银行数字人民币APP上使用任意运营机构个人钱包，绑定广发银行卡并办理数字人民币钱包充值、存回银行卡账户等业务。目前广发银行正在与工行等其他机构共同推进数字人民币体系建设，后续将在央行的统一部署下，加快数字人民币应用场景研究探索的步伐，创建有广发特色的数字人民币创新支付生态圈。

注：数字人民币是中国人民银行发行的数字形式的法定货币。由指定运营商参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。（上海证券报）[2021/8/19 22:23:42]

针对加密货币价格波动较大的缺陷，一些商业机构推出所谓“稳定币”，试图通过与主权货币或相关资产锚定来维持币值稳定。有的商业机构计划推出全球性稳定币，将给国际货币体系、支付清算体系、货币政策、跨境资本流动管理等带来诸多风险和挑战。

《白皮书》披露，我国对于CBDC的研究已长达7年。

在2014年，央行成立法定数字货币研究小组，开始对发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等进行专项研究。

2016年，成立数字货币研究所，完成法定数字货币第一代原型系统搭建。

2017年末，经国务院批准，人民银行开始组织商业机构共同开展法定数字货币研发试验。

截止到2021年6月30日，数字人民币试点场景已超132万个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个，累计交易笔数7075万余笔、金额约345亿元。

在法理上，数字人民币的法律地位再次得到确认，《白皮书》表示，数字人民币的研发符合中国的法律框架，目前公布的《中国人民银行法》修订草案进一步明确了“人民币包括实物形式和数字形式”。

除了“离线支付”“小额匿名”，《白皮书》还透露了一些此前数字人民币试点时未知的特点。如“没有银行账户的社会公众可通过数字人民币钱包享受基础金融服务，短期来华的境外居民可在不开立中国内地银行账户情况下开立数字人民币钱包，满足在华日常支付需求。”

且数字人民币体系收集的交易信息少于传统电子支付模式，除法律法规有明确规定外，不提供给第三方或其他政府部门。人民银行内部对数字人民币相关信息设置“防火墙”，通过专人管理、业务隔离、分级授权、岗位制衡、内部审计等制度安排，严格落实信息安全及隐私保护管理，禁止任意查询、使用。

针对有观点认为在央行数字货币计息且孳息水平具有一定吸引力的前提下，可能降低机构投资者对部分低风险资产的投资需求，进而影响相关资产价格。《白皮书》强调数字人民币坚持M0定位，不计付利息，以降低与银行存款的竞争。

同时，《白皮书》透露人民银行数字货币研究所已与香港金管局签署合作备忘录，同时加入了国际清算银行创新中心牵头的多币种法定数字货币桥项目，和香港特别行政区、新加坡等BIS创新分中心以及各央行共同探索法定数字货币相关实践。

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