比特币:IMF｜加密货币的税收问题

图1加密货币市值

对一些人来说，这些发展预示着一个美丽的新世界，人们将摆脱政府的监督和对金融机构的依赖，转而信任受加密保护的分布式账本，交易成本最终会大大降低。除此之外，加密货币是去中心化金融形式更广泛创新的先兆，它将把这些好处扩展到整个金融体系。对于其他人来说，这些发展使加密市场成为“狂野的西部”，其中犯罪活动得到了便利，信息不灵通的投资者面临着巨大的价格波动、破产、、欺诈。对于批评者来说，最严重的局是，所有这一切都是建立在资产的基础上的，这些资产的创造会造成严重的环境破坏，而且在许多情况下没有内在价值。作为回应，支持者可能会指出“绿色加密货币”的出现，指出法定货币也没有内在价值，认为加密货币在向乌克兰提供的支持中显示了其在交易速度和便利性方面的潜在优势，并声称从中获得了不可知的好处持续创新。

IMF报告：DeFi借贷市场50%的存款流动性由不到10个账户提供:金色财经消息，国际货币基金组织（IMF）发布全球金融稳定报告，其中涉及DeFi借贷市场，称DeFi借贷市场的流动性供应是高度集中的，没有预期的那么去中心化，平均而言，一半的存款由不到10个账户提供，其中更多集中在规模更小、波动性更大的加密资产上。随着集中度的提高，任何一个大储户的特殊资金提取都会对平台的流动性状况产生重大影响，这反过来又会加剧流动性枯竭。[2022/4/26 5:12:11]

监管机构面临着一项艰巨的任务，即在促进创新、确保金融稳定和投资者保护之间找到并取得平衡。对于税务机关来说，首要任务最终更加平凡，即使更容易也同样重要：将加密资产使用的发展纳入运作良好的税收体系。尽管其重要性有所不同，但无论加密货币的未来如何，这项任务都将仍然存在：无论加密货币荣枯，税收系统仍然需要应对它。

IMF总裁：鉴于加密货币的去中心化性质禁止加密货币存在实际障碍:金色财经报道，12月15日，国际货币基金组织 (IMF) 总裁 Gita Gopinath 发表了她对加密货币状况的看法。IMF总裁表示，事实证明，数字货币对新兴市场构成挑战，需要制定严格的法规。然而，她承认禁止加密货币不是国际货币基金组织的选择。她说，鉴于加密货币的去中心化性质，禁止加密货币存在实际障碍。Gopinath 还提到了资本流入和外汇方面的其他挑战。因此，她呼吁采取协调一致的方法来监管它们。谈论为什么它不是禁止数字资产的实用方法。Gopinath表示，我认为加密货币对新兴市场来说是一个特殊的挑战。与发达经济体相比，加密货币似乎对新兴市场更具吸引力。然而，新兴市场有汇率控制、资本流动控制，而加密货币可能会对此产生影响。（coingape）[2021/12/16 7:43:04]

对加密货币进行分类

IMF总裁：储备货币配置发生改变是一件好事:10月20日消息，国际货币基金组织（IMF）总裁Kristalina Georgieva表示，储备货币的配置正在改变是一件好事，不过她也警告称，国际社会需要避免货币体系的“碎片化和缺乏监管”。（Ambcrypto）[2021/10/20 20:43:39]

对加密资产的看法多种多样，充满热情。将金融交易从政府的监督和金融机构的参与中解放出来的前景对一些人来说是自由意志主义的梦想。萨尔瓦多和中非共和国甚至采用比特币作为法定货币。

然而，批评者认为加密资产不仅本质上毫无价值，而且是犯罪、和的幌子。他们还指出了令人眼花缭乱的波动性。例如，比特币从十年前的200美元飙升至2021年的近70,000美元，然后跌至今天的29,000美元左右。去年FTX的崩溃以及最近美国证券交易委员会对币安和Coinbase的诉讼加剧了用户的焦虑，而对犯罪活动的吸引力则反映在高调的数十亿美元缉获中。这些发展引发了政策制定者越来越多的审查和广泛的监管呼吁。但是，无论加密资产最终是繁荣还是萧条，都需要一种连贯的方式来对它们征税。一个关键问题是如何对加密资产进行分类——它们应该被视为财产还是货币？当出售加密货币以获取利润时，资本收益应该像对其他资产一样征税。使用加密货币进行的购买应缴纳与现金交易相同的销售税或增值税。因此，一项重要任务是确保这些原则的应用，这需要明确如何为税收目的描述加密货币：本质上，作为增值税和销售税的货币以及所得税目的的资产。虽然由于加密资产交易的不断发展，这并不容易，但这是完全可能的。因此，最深层次的挑战在于执法。

IMF官员：私营部门或为未来的CBDC启动带来价值:金色财经报道，国际货币基金组织（IMF）货币与资本市场部部长Tobias Adrian最近表示，如果各国采用，那么私营部门可以为支持央行数字货币（CBDC）的技术带来价值。Adrian提供了两种CBDC模式。第一个模型研究的是合成CBDC（sCBDC），它们由中央银行的债务作为后盾，但在诸如商业银行之类的私人实体的帮助下发行。Adrian指出，应让私营部门来处理客户的尽职调查、钱包设计和货币分配，而中央银行将负责监管和监督。第二种“两层”模型将使央行负责CBDC的发行和交易结算，而技术可能会不定期地更新。Adrian认为，sCBDC模式将在更“基本的层面”上刺激私营部门主导的创新。[2020/7/28]

收入注意事项

声音 | IMF首席经济学家：数字货币不会挑战美元在全球贸易中的关键角色:国际货币基金组织(IMF)首席经济学家Gita Gopinath表示，数字货币不会挑战美元在全球贸易中的关键角色。她认为，尽管加密货币代表了``令人着迷的可能性''，但它们缺乏取代美元作为货币的基础设施和全球认可度杰出的全球储备货币。Gita Gopinath在专栏文章中写道：“支付技术的进步并未解决成为全球储备货币的根本问题。”美元的地位得到了美国所提供的制度，法治和可靠的投资者保护的支持。”她表示，尽管SHC（即一篮子储备货币支持的央行数字货币）可以更好地平衡全球贸易，但它们必须得到全球的接受。随着许多新兴市场逐渐占全球GDP的越来越大，从而逐渐转向美元，这种情况不太可能很快发生。（Coindesk）[2020/1/7]

粗略估计表明，在2021年价格飙升的情况下，对加密货币的资本收益征收20%的税将在全球范围内筹集约1000亿美元。这约占全球企业所得税收入的4%，或占总税收的0.4%。

但随着加密货币总市值比2021年末的峰值下降63%，税收收入就会萎缩。如果这些损失完全抵消了其他税收，收入将相应减少。在更正常的时候，以目前的市场规模，全球加密税收收入平均每年可能不到250亿美元。在更广泛的计划中，这不是一个很大的数字。

图2加密货币价格波动

另外还有重要的公平问题受到威胁。尽管加密货币的化名使得很难确定究竟是谁持有加密货币，但有迹象表明，所有权主要集中在相对富裕的人手中——尽管持有加密货币在低收入人群中也非常普遍。现有的调查表明，大约有10,000人持有所有比特币的四分之一。

还有增值税。加密交易与现金交易有相似之处，因为它们有可能被税务管理部门隐藏起来。今天，使用加密货币购买的份额仍然很小。但是，如果没有准备好税收制度，广泛使用可能有一天意味着增值税和销售税的广泛逃税，导致政府收入大幅减少。这可能是加密货币的最大威胁。

处理执行的问题

对加密资产征税的最根本困难是它们是“假名的”。也就是说，交易使用的公共地址极难与个人或公司建立联系。这可以使逃税更容易。因此，执行是税务机关的核心问题。

然而，报告义务可能会促使人们通过在国外使用集中式交易所来使税务机关对其资产交易信息无从获取。为了解决这个问题，经济合作与发展组织为各国之间与加密相关的信息交换制定了一个框架。然而，执行还有一段路要走。

一个更令人不安的可能性是，报告规则可能会诱使人们越来越多地通过去中心化交易所或直接通过没有中央管理机构监督这些交易的点对点交易进行交易。这些对于税务管理人员来说仍然非常难以渗透。

鉴于假名带来的基本挑战的复杂性、创新的快速性、巨大的信息差距以及未来的不确定性，将加密货币适当地纳入更广泛的税收体系的战斗尚未逆转。这样做所需的一些要素-例如出于税收目的的分类的清晰度-是明确的。

但挑战是根本性的，特别是增值税和销售税的风险，可能比人们认识到的要大。正如许多政府开始意识到的那样，政策制定者需要制定清晰、连贯和有效的加密税收框架。

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编辑/朱觉翔

审校/朱觉翔

责编/李锦璇

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