比特币:依法能动履职 助力法治化营商环境建设

总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上提出“法治是最好的营商环境”，明确了法治在营商环境建设中的重要作用。检察机关是国家法律监督机关，肩负保障国家法律统一正确实施之责，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量。作为法治化营商环境建设的重要参与者，检察机关应胸怀“国之大者”，立足主责主业，依法充分履行法律监督职能，助力法治化营商环境建设。

　　法治化营商环境建设的思维导向。以检察履职助力法治化营商环境建设，是以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展的重要举措，必须从上着眼，从法治上着力，坚持以制度建设为基础，以追诉标准落实为保障，以理念转变为关键。

　　全面提升检察履职积极性。充分激发依法能动履职的司法动能，全面梳理检察机关服务保障法治化营商环境建设工作短板，聚焦维护市场经济秩序、稳定市场预期等重点难点问题，强化检察人员助力法治化营商环境建设的责任感、使命感、紧迫感，增强服务和保障经济社会健康发展的自觉、思想自觉和行动自觉，以生动且贴合群众所需、符合市场规律的司法实践营造安商惠企法治化营商环境。

SEC主席：加密货币交易所应依法登记，合规运作:金色财经报道，美国证交会主席根斯勒表示，加密货币交易所应当在美国证交会注册登记，并遵守其各项规定，同时妥善处置好其所存在的利益冲突问题。他同时表示，美国证交会正在努力促使加密货币市场相关法规变得更加透明，从而消除其中的模糊空间。此前，加密货币交易所Coinbase曾要求美国证交会给出更明确的“监管指导意见”。(CNBC)[2023/4/28 14:31:46]

　　正确处理创新创业与法治的关系。创新是市场主体活力的源泉，是企业基业长青和经济社会长远发展的保障。随着互联网技术的普及应用和不断升级，以“互联网+”和金融创新为代表的各种新型创业形式不断涌现，与之相对的是相关领域犯罪手段的不断翻新。面对新形势新挑战，检察人员应及时做好应对，从思想上理性看待市场主体经营方式的创新，在法律上准确理解各专业领域法律法规的适用，精准把握法律边界，依法鼓励、支持、保护各类市场主体创新积极性，同时依法惩处和有效预防犯罪分子以创新创业为名实施犯罪活动，引导市场主体健康发展。

北京市民政局依法取缔“中国区块链应用研究中心”:为了净化社会组织生态空间，持续打击整治非法社会组织，北京市民政局于近日依法取缔非法社会组织“中国区块链应用研究中心”。经查，“中国区块链应用研究中心”未经登记擅自以社会组织名义开展相关活动，扰乱了社会组织管理秩序。（北京市民政局网站）[2021/7/8 0:35:26]

　　法治化营商环境建设的刑检进路。依法打击犯罪，全方位保护各类市场主体合法权益。一是大力惩治侵害企业利益犯罪活动。大力打击职务侵占、非国家工作人员受贿和挪用资金等侵犯企业利益的犯罪行为。坚持常态化开展扫黑除恶斗争，在专项斗争成果基础上，继续保持对利用黑恶势力侵占企业产权犯罪的打击力度，加强涉案财产审查甄别，在依法从严打击黑恶势力犯罪的同时，维护被侵害企业财产权益。严厉惩治侵害企业商业信誉犯罪，树立保护意识，主动担当作为，打击关联违法犯罪活动，巩固企业经营基础。依法办理国家工作人员索贿受贿、滥用职权、徇私枉法侵犯企业合法权益的职务犯罪案件，增强国家工作人员职务行为廉洁性，推动“亲”“清”政商关系构建。二是严厉打击非法集资犯罪活动。当前，非法吸收公众存款和集资犯罪仍然多发，其犯罪名目从传统的买卖商品、销售股份发展到人民群众更为关注的养老、旅游等民生领域；犯罪手段从传统的线下销售向以各类理财App为代表的线上模式转变，并有部分行为人以私募基金牌照为掩护实施非法集资行为。同时，犯罪嫌疑人为掩饰集资钱款去向，通过提供资金账户、转换财产形态、跨境转移资产等方式逃避资金追缴，衍生自和他犯罪活动，并从传统的实体货币向比特币、泰达币等虚拟货币转换，大大增加了非法集资犯罪打击和追赃挽损的工作难度。检察人员应立足司法实践，深研前沿问题，增强金融知识积累，学习金融发展规律，掌握非法集资犯罪活动的本质特征，准确认识各行为模式背后的犯罪性质，严厉打击非法集资犯罪活动，推动防范化解金融风险，为企业合法经营创造稳定有序的金融环境。三是加大知识产权司法保护力度。充分认识知识产权保护对企业生存发展、创新创业的重要意义，在侵犯知识产权犯罪案件集中管辖原则下，提升检察人员知识产权案件办理能力和专业化水平，严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，严格把握刑事追诉标准，坚决有力惩治侵犯知识产权犯罪活动。

声音 | 国家密码管理局李国海：依法推进商用密码创新发展:近期， 国家密码管理局商密办主任李国海就商用密码领域如何贯彻落实密码法做了题为《全面贯彻落实密码法，依法推进商用密码创新发展》专题报告，他指出，密码法依法确立商用密码的工作原则、管理体制、分类方法和基本制度，是商用密码科学管理、产业发展、规范应用、国际合作的根本遵循，是商用密码创新发展的有力保障，对提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，促进密码技术进步、产业发展和规范应用，具有重要意义。商用密码工作原则是：统一领导、分级负责，创新发展、服务大局、依法管理、保障安全。商用密码管理模式的重塑，体现了党管密码原则，体现了确保安全与创新发展的统一，体现了党中央、国务院减政放权、放管结合、优化服务的要求，体现标准引领、强化监督的原则。[2019/11/10]

　　积极提质增效，切实推进认罪认罚从宽制度适用。认罪认罚从宽制度是宽严相济刑事政策的具体体现，是速裁程序和企业合规制度的适用前提，检察人员应在保持现有工作势头的基础上，进一步深化和规范制度适用，提升量刑建议能力，给予犯罪嫌疑人、被告人合理刑罚预期。同时，积极落实权利义务告知程序，加强与法律援助机构的沟通对接，以认罪认罚先行推进刑事案件辩护全覆盖，保障犯罪嫌疑人、被告人及时获得法律帮助，依法开展认罪认罚同步录音录像，保证犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的自愿性、真实性。加强认罪认罚配套制度建设，提升认罪认罚从宽与速裁、简易程序适配度，推进轻案快办，有效提升诉讼效率，减少涉案企业和相关人员讼累，增强制度实施效能。

动态 | 人民法院将加大力度依法惩处靠虚拟货币等非法集资犯罪:据新华网消息，近年来非法集资组织化、网络化趋势日益明显，线上线下相互结合，传播速度更快、覆盖范围更广。犯罪分子假借迎合国家政策，打着“金融创新”“经济新业态”等幌子，从种植养殖、房地产向投资理财、网络借贷、虚拟货币转变，迷惑性更强。据统计，2017年通过互联网宣传、集资的案件达到案件总数的20%以上。据了解，人民法院将进一步加大打击力度，依法从严惩处非法集资犯罪，确保法律效果和社会效果的统一；进一步完善制度机制，促进非法集资案件审判、处置工作规范化、制度化、程序化，提高工作专业化水平。[2019/2/7]

　　开展诉源治理，营造法治化营商环境社会治理氛围。在刑事案件办理中，牢固树立检察一体化思维和诉源治理工作意识，既要“抓末端、治已病”，又要“抓前端、治未病”，深入挖掘刑事案件背后的社会治理共性问题，充分发挥刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四大检察”工作合力，加强检察机关内部监督线索移送，总结问题、分析原因、归口处理，对案件反映出的企业内部管理漏洞、行政机关监管不到位、行业治理职能缺失等问题，依法依规提出检察建议，加强沟通协调，开展跟踪回访，推进有效处理，提升检察建议刚性，促进相关行业社会治理能力显著提升，助力营商环境法治化建设。

来源：检察日报

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