加密货币:监管升级！美国将制定法案以明确加密法规

根据Coindesk报道，美国国会可能很快会尝试明确其数字资产法规。共和党众议院议员PatrickMcHenry和民主党众议院议员StephenLynch星期二提出一项法案，提议创建一个由行业专家以及美国证券交易委员会和商品期货交易委员会代表组成的工作组，以评估美国现有数字资产的法律法规框架。

加密货币交易所KuCoin被纽约州监管机构指控无照经营:金色财经报道，纽约总检察长对加密货币行业发起了另一场诉讼，指控全球最受欢迎的加密货币交易所之一KuCoin在该州无证运营。纽约州最高执法官员Letitia James周四在一份声明中说，总部位于岛国塞舌尔的KuCoin未能在纽约注册为证券和大宗商品经纪自营商，并谎称自己是一家交易所。

此外，该诉讼还指控以太坊、Luna和TerraUSD都是证券。[2023/3/10 12:53:33]

该法案的另外三个提案者是共和党议员GlennThompson，TedBudd和WarrenDavidson。

美国国会议员：SEC主席必须在国会作证并对其失败的加密监管作出解释:12月12日消息，美国国会议员Tom Emmer周日呼吁美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler在国会发表讲话，说明他监管加密货币的方法。Tom Emmer发推文称：“Gary Gensler必须在国会作证并回答有关其监管失败成本的问题。”Emmer表示，SEC未能从加密货币公司收集到所需的信息，这些信息本可以防止灾难发生，例如价值320亿美元的加密货币交易所FTX倒闭。Emmer称：“我们现在知道Gensler的加密信息收集工作是无效的。”

Emmer认为，美国证券交易委员会对其监管加密行业的方法一贯缺乏清晰度，他引用了3月份发给Gensler的一封信，信中询问了有关金融监管机构政策和程序的具体问题，而Gensler的回复回避了这些问题，Emmer称：“Gensler拒绝向国会提供信中要求的信息，这些信息将告知国会Gensler方法中的明显不一致，导致他错过了对Terra/Luna、Celsius、Voyager和FTX的有效监管。”（Decrypt）[2022/12/12 21:38:33]

该立法的最终目的为建立“2021消除创新壁垒法案”，旨在阐明：当加密货币被定义为一种证券时，SEC对其拥有管辖权的时间；以及当加密货币被定义为一种商品时，CFTC对其拥有管辖权的时间。

动态 | 加州监管机构禁止比特币捐款:加州竞选监督机构表示，捐款不能使用比特币等加密货币。公平实践委员会周四以3比1的投票结果禁止此类捐赠。因为加密货币的起源可能很难追踪，其透明度也受到了质疑。其他多个州也在努力解决同样的问题。南卡罗来纳也同样禁止此类捐款，而科罗拉多州和蒙大拿州等州则在一定限制的情况下允许此类捐款。[2018/9/21]

根据该法案的条款，国会将在法案通过后的90天内成立一个由SEC和CFTC代表组成的工作组。非政府代表将来自金融技术公司，金融服务机构，使用金融技术的小型企业，投资者保护团体，支持对服务欠佳企业进行投资的组织以及至少一名学术研究人员。

法案要求，一年之内该小组需要提交一份报告，分析当前的法规，它们对一级和二级市场的影响以及现有制度如何影响了美国的竞争地位。该报告还将研究目前如何依法处理监管，私钥管理和网络安全的问题，以及未来在预防欺诈，投资者保护和其他相关问题上的最佳策略是什么。该报告还需要包括改善一级和二级数字资产市场的建议，包括“公平性，秩序性，完整性，效率，透明度，可用性和功效”

数字商会首席政策官AmyDavineKim表示，这项立法旨在为美国的数字资产建立一个有组织的，全面的监管框架。

Kim说：“它将以正式合规的方式将SEC和CFTC结合在一起，以解决多年来影响该领域法律透明度的一些关键问题。现在，我们有机会开始与一些利益相关者有条不紊地解决这些问题。”

众议员DonBeyer说，由于得到了两党的广泛支持，该法案原本定于周一提出，并由众议院全体议员进行口头表决。但由于自由党团强制推迟了无争议立法的投票，该事宜被推迟了。

据悉，美国的法律法规在加密领域还并不完善，对于在何种情况下可以将某种加密货币视为安全的，并没有明确的规定，而SEC过去的一些执法行动为此提供了许多指导。SEC委员HesterPeirce曾试图在2020年解决该问题，她曾提议为加密项目提供三年安全港期。即，加密初创公司将从首次代币发行开始拥有三年的宽限期，以达到足够的去中心化水平，从而通过美国最高法院的机构证券测试。

图片来源：Bloomberg

作者SaraZhang

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