CBD:央行下发《区块链技术金融应用评估规则》 首次从顶层设计角度给出整套评估规范

财联社讯，金融体系的区块链系统和应用，终于有了全面细致的标准！

继今年3月发布《金融分布式账本技术安全规范》之后，财联社记者独家获悉，近日央行向各金融机构下发了金融行业标准《推动区块链技术规范应用的通知》（以下简称“通知”）及《区块链技术金融应用评估规则》（以下简称“规则”），要求各类金融机构定期开展外部安全评估、开展区块链技术应用的备案工作。

据了解，《金融分布式账本技术安全规范》是国内甚至是国际金融业的第一个区块链规范，而此次央行发布的《规则》则是首个由最高权威机构颁发、较为完整的对区块链体系和产品的技术标准和评估办法，从顶层设计的角度给出一整套的评估规范，这对于未来区块链行业未来长足健康发展有着至关重要的意义。

英国财政部：英国央行行长与硅谷银行进行了交谈，双方都同意保持密切联系:金色财经报道，英国财政部声明：英国财政大臣就硅谷银行问题与英国央行行长进行了交谈，双方都同意保持密切联系，官员们将继续密切合作。英国财政部副大臣就受硅谷银行倒闭事件影响的公司发表讲话，承认科技公司面临的问题。[2023/3/12 12:57:42]

财联社记者获得的相关文件中显示，该文件给出了区块链的定义，并从技术要素评估、到性能评估、到安全性评估，提出了区块链在金融领域应用实施需要考虑的三大维度，对产品设计、软件开发和系统运营给出了具体的技术指标、评估方法和标准。

“这是金融体系内区块链系统和应用的顶层设计，其影响力将远远超过金融行业本身。”中国计算机学会区块链专委会委员夏平向财联社记者表示，该文件将使区块链在金融领域的发展走上高标准、严规范、高规格的发展之道，这意味着从长期来看将利好整个区块链行业的健康发展。

巴西央行将与Aave等九个项目共同开发CBDC数字雷亚尔:3月4日，巴西中央银行选择了九个合作伙伴来帮助开发央行数字货币（CBDC）数字雷亚尔，其中包括Aave、加密交易平台Mercado Bitcoin、Santander Brasil、ItaúUni banco等，项目将于3月28日开始实施，一直持续到7月27日。（InfoMoney）[2022/3/4 13:36:46]

金融机构需定期开展外部安全评估、展开备案工作

财联社记者获悉，央行于7月10日下发了《通知》及《规则》，该通知要求，金融机构结合《规则》，建立健全区块链技术应用风险防范机制，定期开展外部安全评估，推动区块链技术在金融领域的规范应用。同时央行要求金融机构按照相关规定，展开区块链应用技术的备案工作。

欧洲央行行长呼吁批准加密货币监管框架，以阻止俄罗斯逃避制裁:2月26日消息，欧洲央行（ECB）行长拉加德周五在经济和财政部长非正式会议上呼吁立法者批准加密货币监管框架，并暗示该举措可以阻止俄罗斯逃避经济制裁的可能性。在回答有关俄罗斯可能使用加密货币来规避其中一些措施的问题时，Lagarde 敦促对现有的数字资产监管框架提案采取行动。[2022/2/26 10:16:58]

不仅如此，央行还要求行业协会根据工作需要按照《规则》加强区块链技术金融应用行业自律管理，建立健全自律检查、信息共享等机制。

“从2019起，所有区块链系统均需在国家网信办备案。”夏平向财联社记者解读指出，但从具体的技术与行业指标而言，这是国内首次由最高权威机构颁发，其影响力将远远超过金融行业本身。金融科技已经成为当前金融创新的引擎，一个统一的指标和门槛，对于区块链金融类应用的健康发展十分重要。

央行MLF操作点评：没有MLF降息，LPR利率调降的概率不大:7月15日央行开展1000亿元中期借贷便利（MLF）操作和100亿元逆回购操作，利率均维持不变。国泰君安认为，没有MLF降息，LPR利率调降的概率不大。从逻辑上来说，如果没有预期MLF降息，就降了LPR利率，那相当于银行自己革自己的命——存贷款息差空间越来越小，传统业务的利润也越压越薄。这也解释了为什么过去连续14个月，LPR的点差都没能进一步压缩。[2021/7/15 0:54:03]

值得注意的是，该文件具体涉及各类银行、证券股公司、基金公司、期货公司、私募、保险以及支付行业，包括涉及区块链技术的金融业务系统、科技产品。

央行首次给出区块链定义 未提及“去中心化”及“通证”

财联社记者获悉，《区块链技术金融应用评估规则》中央行给出了区块链的定义，即一种有多方共同维护，使用密码学保证传输和访问安全，能够实现数据一致性、防篡改、防抵赖的技术。

“这是央行第一次在公开场合阐述了什么是区块链的问题。”夏平表示，这里有几个值得注意的关键词汇，区块链是需要“多方共同维护”，换句话说，由多个独立主体共同维护的体系，才是区块链。其次，密码学是区块链技术的基石；再次，防篡改和防抵赖，这是区块链立身的根本。最后，数据一致性，即通过共识机制来保证数据的可靠保存与传输，则是区块链的核心功能。

值得注意的是，一些在区块链讨论中常常出现的概念，并没有在这里出现，比如“去中心化”、“通证”。夏平认为，其意义十分重大。“正本清源，这为区块链行业的健康发展，提供了重要的指南作用。”

三大维度评估金融体系区块链 必须遵守创新底线

从财联社记者获得的文件显示，央行将从技术要素评估、到性能评估、到安全性评估等三大维度对金融体系的区块链系统、应用进行规范，规范内容十分详尽。

在技术要素评估上，分为账本技术、共识协议、智能合约、节点通讯等10个方面，深入到项目实施的方方面面，既考虑了所选择技术手段的先进性和功能性，也兼顾了技术的安全性和可靠性。在性能方面，单独列出，在吞吐率、同步性等方面提出了明确要求。

安全更是考虑的重点。《规则》中既涵盖了信息系统中的固有问题，如基础软硬件，隐私保护、运维等，也针对区块链的特点，在共识协议、智能合约、账本数据等方面提出了具体要求。

值得注意的是，《规则》还将每项评估结果分为“符合”、“不符合”、“不适用”三个等级，其中，对客户利益造成直接或潜在损害、不利于管理部门核发监管工作的开展等问题将被判定为“不符合”。

夏平表示，一直以来，央行坚持金融创新的两个底线，一是要满足现有的法律法规，这包含无法进行有效监管的情况；二是金融消费者的保护，一切损害消费者利益的行为均为“零容忍”。区块链技术在金融行业的应用，和其它金融科技创新一样，也必须遵守这两条底线。

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