CON:政策法规分析：开曼私募基金十问

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开曼群岛，不仅是加勒比海岸璀璨的旅游海岛，也是世界第四大离岸金融中心。2020年，尽管全球市场因COVID-19影响而有些许动荡，但开曼群岛的私募基金交易活动依然活跃。究竟开曼私募基金有何独到之处？本文将以“十问”形式为您解答。

Q1：开曼私募基金有哪些常见的设立模式？

A：开曼群岛私募基金公司可以作为豁免公司、有限责任公司或有限合伙公司设立。

对于豁免公司，董事会负责公司的整体管理和控制。豁免公司的董事与公司有信托关系，并须承担多项信托性质的责任，这些责任可概括为诚信的责任。每一位董事都应单独承担这些责任，并且作为一个整体对公司负有这些责任。除受托责任外，每位董事对公司负有谨慎、勤勉和技能义务。

有限责任公司可以由成员管理，也可以单独任命经理人组成董事会。有限责任公司的治理安排有很大的灵活性，这可以在有限责任公司协议中由各方同意。经理或管理人员的默认注意义务是诚实守信。

有限合伙由普通合伙人管理。普通合伙人有义务按照有限合伙协议的明确规定，为合伙企业的利益诚实守信。

ConsenSys更新隐私政策：将用户数据留存时间缩短到7天:金色财经报道，ConsenSys表示，根据我们的数据保留政策，正在努力将用户留存时间缩短到7天，我们将在即将发布的更新中将这些留存政策附加到隐私政策中。上个月，ConsenSys更新了其隐私政策，称它在MetaMask用户使用基础设施服务Infura时收集他们的IP地址和钱包地址，Infura也属于ConsenSys。Infura是MetaMask用户连接以太坊区块链的默认方式。ConsenSys还表示，它打算将数据收集限制在链上交易，而不仅仅是在用户查看账户余额时。这将减少收集数据的次数。它将使用户在未来的更新中更容易添加第三方RPC提供程序，为用户提供更多选择。这将使用户更容易使用Infura的替代服务，并避免ConsenSys的数据收集。[2022/12/6 21:26:28]

Q2：为什么选择开曼群岛设立私募基金？

A：首先，开曼群岛是一个管理良好、合作和透明的司法管辖区，并将继续完善其法律和管理标准，以应对和适应国际标准。其次是因为开曼群岛的税收种理地位，确保了基金工具本身不会产生额外的税收，从而提高了从潜在的全球投资者群体筹集资金的效率。第三，开曼私募基金监管措施完善。这三个主要优势使得开曼群岛成为私募基金的领先离岸注册地。

韩国釜山通过建立虚拟资产金融中心政策提案:韩国釜山工商会于10日通过“为集团、虚拟资产金融特区设立指导机构”的政策提案。釜山将以区域链为基础，努力成长为虚拟资产金融中心。釜山工商会提议，在第一阶段建立利用高新技术和人工智能（AI）的区块链金融业务生态系统，第二阶段，为支持区块链和虚拟资产事业者，设立金融营业监督机构金融信息分析院和（暂称）金融消费者保护院。第三阶段，为构建虚拟资产金融基础设施而设立虚拟货币现货交易所、上市虚拟货币衍生商品、为虚拟资产运营筹集基金等细分战略。(韩联社)[2020/12/10 14:46:36]

Q3：开曼群岛对私募基金的主要适用法律有哪些？

A：2020年2月7日，《2020年私募基金法》生效，某些封闭式基金(私募基金)被要求在开曼群岛金融管理局注册。

2018年12月27日，开曼群岛发布了《开曼群岛2018年国际税务合作法》，响应了经济合作与发展组织为打击地域流动性高的活动的侵蚀税基及转移利润而提出的国际标准。

2017年10月开曼群岛对反法规进行了全面更新，并随着国际标准的发展继续进行修订。

政策 | 中央印发《交通强国建设纲要》 要求推动区块链等新技术与交通行业深度融合:近日，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，纲要提出，从2021年开始，到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。纲要还提出将大力发展智慧交通，推动交通发展由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。

据了解，《交通强国建设纲要》是交通领域近年来规格最高的顶层设计，而其中最大的亮点在于从中长期两个维度规划大力发展智慧交通，要求推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。构建综合交通大数据中心体系，深化交通公共服务和电子政务发展；构建适应交通高质量发展的标准体系，加强重点领域标准有效供给。[2019/9/25]

2016年，开曼颁布的《有限责任公司法》用于规范有限责任公司。

Q4：开曼新颁布的《私募基金法》主要内容有哪些？

A：开曼《私募基金法》共33条，分为六大部分，第一部分是前言，规定了条例名称、生效时间、术语释义、适用范围、合规责任等；第二部分规定了与私募基金注册相关的事宜，包括注册要求、注册申请、注册权力、以风险为基础的监管、受限制的名称、年度注册费、变化的备案、禁止不实陈述为私募基金等；第三部分规定了私募基金的运营条件，包括年度审计、年度报告、记录保留、估值、资产托管、现金监管、证券识别等；第四部分规定了与监管和实施相关的事宜，包括特殊措施、主管机关要求的信息、主管机关对未注册的私募基金可采取措施等；第五部分规定了主管机关的义务和权力，包括执行私募基金法、就私募基金享有的权力、根据搜查令搜查的权力、主管机关不得被妨碍等；第六部分属杂项条款，内容包括上诉、审计人义务、豁免遵循《贸易和商业许可法》、额外规定、附件修订、例外性、过渡性及间接性规定等。《私募基金法》还有一个附件，内容为“非基金安排”，列举了26种不受私募基金法规管的非基金安排类别，包括但不限于合资公司、持股实体、个人投资管理安排、单一家族办公室等。

政策 | 韩国金融服务委员会宣布关停中韩合作交易所Zeniex:韩国金融服务委员会表示将终止中韩合作建立的数字货币交易所Zeniex的业务。Zeniex今日表示，将从23日开始暂停提供所有服务。Zeniex方面解释说:“由于与加密货币基金商品上市相关的问题，今后很难继续运营交易所。” 韩国金融服务委员会表示:“虚拟货币基金没有在金融监督院注册。”并称:“存在违反资本市场法的可能性”。此前Zeniex曾取消加密货币基金的销售。[2018/11/9]

Q5：反贿赂等法律是否影响私募股权投资？

A：开曼群岛于2019年修订了反腐败法，旨在使经合组织《关于在国际商业交易中打击贿赂外国公职人员的公约》和《联合国反腐败公约》生效。新修订的反腐败法取代了开曼《刑法》原有的有关贪污和贿赂的条文，并规定了四类腐败罪行：贪污(包括国内和国外)；政府欺诈；滥用公职或民选公职以及秘密佣金。此外，还有不报告罪行的附属罪行。鉴于所涉各方的复杂程度及其交易的性质和质量，《反腐败法》对开曼群岛私募股权的影响一直很小，目前仅限于在常见的交易文件包括一项有关遵守这些法律的保证条款。

政策丨广州市税务部门计划7月份在全市进行大规模推广“税链”平台:据南方都市报报道，目前，黄埔区、广州开发区已有11家企业正在“税链”上进行试点。广州市税务部门计划7月份在全市进行大规模推广“税链”平台。此前，在“税链”平台上成功开出全国第一张区块链电子发票。“税链”平台打通了开票方、受票方、税务部门等各方的链接节点，使发票数据全场景流通成为现实。[2018/6/25]

Q6：如果违反《私募基金法》，会有什么样的后果？

A：如果违反《私募基金法》，私募基金和私募基金运营者将被处以罚款，另外还可能面临开曼群岛金融管理局的起诉。

若私募基金未能在开曼《私募基金法》规定的时限之前完成CIMA注册登记，将被处100,000开曼元的罚款，运营者将被处以20,000开曼元的罚款；如果CIMA发现私募基金在未完成注册登记的情况下违规开展业务的，CIMA有权向私募基金提起诉讼，请求法院颁发令状、以其任何合适的方式来保留投资者的资产。若私募基金后续未能按时提交年度审计账目，将被处以20,000开曼元的罚款，运营者将被处以20,000开曼元的罚款。

Q7：私募股权投资者在税务上主要考虑什么？

A：首先，开曼群岛是一个管理良好、合作和透明的司法管辖区，并将继续完善其法律和管理标准，以应对和适应国际标准。

其次是因为开曼群岛的税收种理地位，确保了基金工具本身不会产生额外的税收，从而提高了从潜在的全球投资者群体筹集资金的效率。

第三，开曼私募基金监管措施完善。这三个主要优势使得开曼群岛成为私募基金的领先离岸注册地。

Q8：在开曼设立基金需要哪些文件材料？

A：

REEFS申请表；

成立/注册证书；

章程文件；

备忘录/条款摘要/行销材料；

审计报告；

基金管理人同意书

Q9：在开曼注册私募基金大概要花多少费用？

A：在开曼设立私募基金有两笔费用，一是开曼公司注册署(RegistrarofCompaniesoftheCaymanIslands)收取的注册费，另一个则是CIMA收取的年度登记费。

根据开曼《私募基金法》的规定，私募基金应当在每年的1月15日之前缴纳年度注册费(annualregistrationfee)。2020年8月7日前首次注册时，私募基金无需缴纳年度注册费、仅需向CIMA支付365.85美元的申请费。CIMA将自2021年开始向2020年8月7日前注册的私募基金收取年度注册费，这些私募基金应当在2021年1月15日以前缴纳当年的注册费。关于年度注册费的具体金额，开曼《私募基金(费用)条例，2020》(PrivateFunds(Fees)Regulations,2020)规定具体如下：

年度登记费为3,500开曼元；????私募基金的每一个替代投资工具(alternativeinvestmentvehicle)需缴纳250开曼元年度登记费(约为305美元)，每个私募基金最多支付25个替代投资工具的费用；????2020年8月7日前提起的首次注册无需缴纳年度注册费。

Q10：设立开曼基金需要花费多少时长？

A：在开曼成立一个私募基金一般需要6-8周，具体时间估算如图：

图片来源：Deloitte-EstablishingInvestmentFundsintheCaymanIslands如有侵权，请联系删除。

References

开曼群岛修订实质性活动要求立法及指引-PwCChina

http://www.zhonglun.com/Content/2020/02-12/1836529123.html

?CaymanIslandsPrivateFundsLaw,2020

?Deloitte-EstablishingInvestmentFundsintheCaymanIslands,?https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/au/Documents/financial-services/deloitte-au-fs-establishing-investment-funds-cayman-islands-031220.pdf

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