BUSD:金色观察 | Bankless：监管机构会对所有稳定币宣战吗？

文/JackInabinet，bankless作者；译/金色财经xiaozou

对稳定币宣战？

最近，一些列的监管执法和打击活动主导了又一轮加密新闻主题。下一个有可能的目标会是谁？稳定币。

具体来说，美国机构正在对币安BUSD和TerraUST穷追不舍。

在美国证券交易委员会和纽约金融服务部对BUSD实施联合打击之后，某福克斯商业记者上周开始造谣称Circle的USDC也面临类似的监管执法。

这些传言后来被证明并无根据，Circle的首席战略官DanteDisparte宣布，该稳定币发行方没有收到SEC将对USDC展开监管调查的任何通知。

金色晨讯 | 2月11日隔夜重要动态一览:21:00-7:00关键词：特朗普、火币、特拉维夫、印度

1. 特朗普2021年预算提案寻求优化加密货币政策；

2. 火币加入Klaytn治理委员会；

3. 特拉维夫证券交易所与BTP合作建立区块链证券平台；

4. Kraken主管：比特币在很大程度上处于牛市的开端；

5. 印度泰米尔纳德邦批准4亿卢比设计区块链接口以推进电子政务；

6. 比利时金融监管机构FSMA呼吁制定加密法规；

7. 火币近期将上线火币公链测试网和发布HT全新规则；

8. 分析师：CME比特币期货出现价格缺口或导致了比特币跌破一万美元；

9. BTC现报9866.38美元，日内涨幅0.04%，主流币涨跌各异。[2020/2/11]

尽管如此，引爆加密圈子不安的谣言却暴露了一个真正的普遍关切——联邦机构将对稳定币进行最终的全面监管攻击，一切才刚刚开始。

那么，美国证券交易委员会是希望将所有稳定币宣布为证券？还是只是要打击一些无良实体？

Paxos预警

如前所述，Paxos已被命令停止发行BUSD。

值得注意的是，该命令并没有扩展到Paxos内部的PaxDollar。此外，总部位于国内的USDC和总部位于香港的USDT都不是这一轮监管执法的目标。此外，目前没有迹象表明美国证券交易委员会正在调查Maker或FraxFinance等去中心化稳定币提供商，二者都主要由USDC支持。

金色晨讯 | 1月1日隔夜重要动态一览:21:00-7:00关键词：人民日报、交通部、土耳其、信易贷

1. 人民日报海外版：2019年区块链等关键词火遍中国互联网；

2. 交通部：将利用区块链等加快车路协同、自动驾驶等研究应用；

3. 土耳其银行Takasbank上线数字黄金区块链转账平台；

4. 天津市区块链“信易贷”平台今日正式上线；

5. 李国庆：现在真正探索区块链的应用还是凤毛麟角；

6. Cashfusion协议将进行Tor集成；

7. 中国人民银行南京分行开展金融科技与区块链技术专题讲座；

8. 21世纪经济报道：供应链金融成为区块链在金融领域最易突破的方向。[2020/1/1]

币安和CZ已经成为监管机构“顽皮榜”上的常客了吗？也许吧……

虽然我不想虚张声势惊扰到谁，但BUSD的崩盘是如何发展的，确实值得关注，尤其是随着人们对币安在资产负债表上使用BNB的担忧持续不断。

质疑币安和币安美国之间关系的报道已经开始涌出，路透社周四报道称，“币安秘密访问了一个属于据称是独立的美国合作伙伴的银行账户，并将大量资金从该账户转移到交易公司MeritPeak有限公司。”

分析 | 金色盘面：形势未明 需维持观望:金色盘面独家分析，下午的走势并没有改变BTC的三角形形态，形势尚不明朗，需静等突破的到来。多周期图中，BTC 2小时开启了攻击模式，但是多头比较谨慎，而从4小时看，这里站上了中轨，调整有结束迹象，6小时和4小时类似，保持对中轨的控制，而日线能否在今天完成对中轨的占领，需要进一步观察。[2018/10/1]

MeritPeak有限公司是币安美国的做市商，由CZ主持运营。在2021年1月至3月期间，币安通过监管机构瞄准的另一家加密货币公司SilvergateBank将4亿多美元从币安美国转移到MeritPeak。路透社观察到的公司信息显示，币安美国高管对Silvergate账户的这些流出感到担忧，因为这些流出是在他们不知情的情况下发生的。

尽管声称币安美国是“完全独立的”，但Silvergate的这笔资金转移引发了关于币安与其子公司关系的新问题，尽管币安没有获得在美国运营的许可。

关于BUSD，监管机构似乎喜欢用双管齐下的方法来打击稳定币。

其中之一是2月3日的韦尔斯通知，告知Paxos美国证券交易委员会正在考虑采取行动，将BUSD视为一种证券，该公司应该根据联邦证券法注册发行。出乎意料的是，Paxos发表了一份声明，称该稳定币发行方“坚决不同意SEC的意见，因为BUSD不是联邦证券法规定的证券。”

此外，NYDFS介入，命令“Paxos停止铸造Paxos发行的BUSD，因为与Paxos对其与币安关系的监督有若干相关问题尚未解决。”

金色财经现场报道 Fred Jin：用区块链的奖励机制鼓励学生学习知识是天然的结合:Bitlearn Network的创始人兼CEO：Fred Jin在2018 Global Token Galaxy的演讲中提到，研究学生的学习心理是做这个领域创业的第一步，将学习转化为游戏，转化为对他们能产生兴趣的项目，才能获取他们的青睐。而区块链天生就具备这种奖励机制，用区块链的特质与刺激学生学习是一种天然的结合。当学生能够通过并不枯燥的学习还能挣取零花钱的时候，区块链技术也就潜移默化的在学生群体进行了传播。[2018/5/28]

监管机构是否让人猝不及防地将支持BUSD的160亿美元归为RICO法案范围？值得庆幸的是，并没有。

SEC的韦尔斯通知告知Paxos，SEC正在考虑对该公司提起诉讼，其声称BUSD是一种证券，并要求Paxos提供关于为什么BUSD不是证券的额外证明信息。

NYDFS已通知Paxos停止铸造新的BUSD。

金色财经数据播报 比特币价格下跌 市值缩水535亿人民币:根据AiCoin数据显示，目前加密货币总市值为19,932.088亿人民币。比特币市值出现下滑现象，目前比特币市值为8988亿人民币，与3月24号的9523亿人民币的市值相比，缩水535亿人民币，加密货币总市值占比下跌0.53%，目前占比为45.09%；ETH目前总市值为3223亿人民币，相比24号虽然降低120亿人民币，但加密货币市场占比却提升了0.11%，目前占整个加密货币总市值的16.17%；瑞波币市值目前为1556亿人民币，与24号相比市值下降75亿人民币，加密货币市值占比略微下滑，目前占整个加密货币市场市值的7.8%。[2018/3/26]

该稳定币仍然受到NYDFS的监管，Paxos仍然需要保持1:1的支持，以“良好信誉”为所有客户处理兑换。此外，该监管行动不影响任何NYDFS许可实体的BUSD上市或交换。BitLicense接收方Coinbase仍继续向美国消费者提供BUSD。

Paxos表示，虽然他们不再发行新的BUSD代币，但所有现有的代币将至少在2024年2月之前将保持足额支持和可兑换状态。

DoKwon和TerraBunch

在漫长的9个月里，加密领域一直在等待美国监管机构对加密领域最大的庞氏局的犯罪者采取某种形式的监管执法行动。

周四，SEC终于对DoKwon和TerraformLabs提起了诉讼。

与向Paxos发出的像是请求回应的韦尔斯通知相比，SEC的投诉是向法院提交的正式文件，标志着美国司法程序的启动。很有可能Terraform?Labs和DoKwon在诉讼提交之前就收到了韦尔斯通知，但目前还不清楚Terraform?Labs是否有人予以回应，而且我们也都知道Kwon并不容易被找到……

该投诉将LUNA以及MirrorProtocol的治理代币MIR和mAssets归类为证券和基于证券的掉期，这些合成代币旨在跟踪美国股票的表现。SEC应用豪威测试得出结论，即这些Terra生态系统资产都符合投资合约范畴。

一项资产必须符合以下四个标准，才能被归类为投资合约：

金钱投资

共同的企业

合理的利润预期

源自他人的努力

虽然有各种类型的证券，但Howey和相应的“投资合约”标签最适用于大多数加密资产。

一般来说，人们对稳定币的共识是，它们不是投资合约！

为什么？

稳定币通常无法满足Howey的第三个标准：没有理性的人在购买与美元挂钩的稳定币时期望获得利润。没有什么好处：每兑换一个稳定币，就会按比例支付一美元！

但SEC对Terra，特别是对UST的执法行动明确表明，他们认为一些稳定币确实属于投资合约。

他们认为，Terra在制定锚定协议和补贴收益方面的作用导致UST购买者持有合理的利润预期，这些利润来自于其他人的努力。

正如SEC在起诉书中所述，锚定协议是由TerraformLabs和DoKwon设计、开发并支持的，“被告在每月向投资者更新的报告中宣传吹嘘这些工作和努力，其中包括他们构建前端用户访问和后端功能的努力，方便用户通过第三方的加密资产金融服务访问协议，以及为锚定协议‘收益储备’提供资金和管理，用于向投资者支付UST的利息。”

当锚定收入低于支付UST的宣传回报所需收入时，“Terraform和Kwon试图确保锚定协议有足够的储备资产来支付投资者所承诺的利息，并继续吸引UST/锚定协议投资者。”

SEC强调了Terraform支持这些锚定收益的多个实例，包括：

·?Terraform于2021年7月提供了7000万美元的UST。

·?LunaFoundationGuard于2022年初提供了4.5亿美元的UST。

此外，DoKwon甚至在推特上发文表示其大力支持锚定协议。

还记得Terra为捍卫锚定汇率而赠送给LFG数十亿美元UST吗？

我认为，公平地说，对锚定收益的补贴，再加上LFG对锚定汇率的积极捍卫，看起来很像是基于他人管理努力的合理利润预期的证据……

总结

目前，对于SEC和NYDFS热衷于针对Paxos发行的BUSD进行调查的理由尚不清楚。

监管机构似乎正在寻找对抗币安的方法，这可能是他们前进的最好一步。币安和币安美国都惹恼了其他监管机构，包括美国司法部和美国商品期货交易委员会，他们都对币安涉嫌、逃税、逃避制裁，以及向美国公民不当提供加密衍生品等行为感到不安。

然而，已知的是美国监管机构还没有对USDC、USDT、TUSD、USDP、GUSD或任何其他中心化稳定币提供商采取直接行动！他们似乎也忽略了DAI、FRAX和其他去中心化稳定币。

像UST这样的产品和上述这些产品之间的区别是，产品的成功需要中心化管理公司的参与。UST的投资者实际上依赖于DoKwon、TerraformLabs、LunaFoundationGuard一定程度的结合，以及对锚定协议每一步的补贴收益！

对于监管机构来说，Luna可能是一个更容易攻击的目标，因为许多犯罪似乎都是在Twitter上进行的，但要打击BUSD，监管机构要么必须预期发生严重错误，要么只能转移到下一个最脆弱的目标，因为他们的目的是打击稳定币发行机构。

虽然在本文作者看来，FUD全部稳定币有点太过了，但行业的某些角落肯定散发出了一些不好的气息。一如既往，继续做好自己的研究是非常重要的，特别是身处这样一个动态的市场中。一般来说，加密资产是有风险的，你也可以通过避免监管机构积极针对的资产进行最佳实践！

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