KEN:美国SEC委员：呼吁为加密货币项目提供3年宽限期

美国证券交易委员会（SEC）委员海丝特?皮尔斯（Hester Peirce）2月6日公开提议，在美国境内建立一个加密资产token初创项目的安全港。

来源：0xzx.com

（一）3年的加密资产发行宽限期

被称为“加密资产之母”的海丝特·皮尔斯，于2018年初首次被任命为美国证券交易委员会（U.S.Securities and Exchange Commission）委员，此后一直为加密技术呼吁。虽然这并不是她第一次公开表示要为加密技术建立一个安全港，但2月6日的声明，是第一次为加密资产安全港项目的正式尝试。

福布斯：美国SEC已收到超过1.1万封支持灰度现货BTC ETF的信函:10月18日消息，美国证券交易委员会（SEC）已收到超过11,000封支持灰度将旗下比特币信托基金GBTC转换成比特币现货ETF的信函，其中包括Coinbase、Susquehanna和Silvergate 等公司，以及区块链协会和数字资产市场协会等组织团体。

SEC的意见反馈收集截至时间为当地时间本周二（10月18日），上周灰度披露已经向法院提交开庭的诉讼文件，福布斯透露，如果灰度在上诉阶段败诉，他们可能会继续寻求向美国最高法院上诉。[2022/10/18 17:29:56]

在芝加哥国际区块链会议上，她讲述了3年宽限期的提议，在3年宽限期内，初创公司可以发行其初始加密token，而不用担心美国法律关于证券的管辖条款。

前美国SEC律师：SEC完全有理由调查UST:金色财经报道，两位前SEC律师对The Block表示，美国证券交易委员会（SEC）可能已经在调查算法稳定币UST过去一周发生的事情。2019年离开SEC执法部门加入律师事务所Seward&Kissel的PhilipMoustakis律师表示，SEC已经起诉Terraform Labs，它完全有理由调查UST。他解释道：即使存在关于UST是否是证券的问题，即使设计中的稳定币可能避开了联邦证券法的适用，但随后的交易也可能将其重新纳入美国证券交易委员会的职权范围。

SEC的一位发言人告诉TheBlock：SEC不评论是否存在可能的调查，监管机构拒绝对TerraUSD发表评论。[2022/5/12 3:08:58]

从本质上讲，新的安全港将先于现行的州证券法，为加密项目提供足够的时间，使token成熟为完全去中心化的加密资产。

Galaxy Digital创始人：美国SEC应重新审查并批准比特币ETF:金色财经报道，Galaxy Digital创始人Mike Novogratz认为，美国证券交易委员会（SEC）应该重新审查其优先事项，并批准比特币交易所交易基金（ETF）。Novogratz表示，虽然SEC的工作是保护投资者，但延迟允许比特币ETF导致投资者支付高额溢价，只能通过公开交易的法定信托来投资比特币。此外，Novogratz表示，拜登总统提名的SEC负责人Gary Gensler将比其前任更好地为加密行业服务。他预计，比特币ETF将在12个月内获得批准，这将导致灰度信托溢价暴跌。[2021/1/28 14:10:53]

但是这样一来，公司就不会因为任何形式的非法活动而受到执法行动的保护。

（二）关于加密证券的长期争论

自2009年加密资产首次冲击全球市场以来，人们就展开了一场长期争论。一家公司的首次token面世，是否应被归类为证券，或者它们是否足够去中心化，这样就超出了SEC的管辖范围。

皮尔斯认为，“对token是否作为证券提供或出售的分析，并非一成不变的，也并非严格意义上的数字资产”。

Peirce的提议是基于这样一个事实：虽然token最初可能属于证券类别，但token最终可能变成一种完全去中心化的加密数字资产，而数字资产跟证券是不一样的。

（三）通过the howey考试

据FindLaw.com称，Howey测试是美国证券交易委员会（SEC）为确定金融交易是否符合“投资”资格而创建的测试。如果符合豪威测试，那么交易必须被视为一种证券，并受到相应监管要求的约束。

来源：gordonlawltd.com

过去，美国证券交易委员会（SEC）曾对Kik和Telegram等公司采取强制监管措施，这些公司创建了自己的tokens筹集资金。另一个例子是Ether，根据SEC财务官William Hinman的说法，Ether最初是作为一种证券出现的，但在token运营成熟之后，就不再视为证券性质。

如果加密资产之母Peirce的提议被SEC采纳，他们将着手建立一个严格的框架，允许加密资产相关的项目提供或发行token，来筹集资金，同时也保护投资者的最佳利益。

Peirce称，“宽限期还旨在保护加密资产购买者，要求发行token的项目方根据购买者的需要进行披露，确保美国联邦证券法反欺诈条款的施行。”

来源：CryptoPotato

作者：Joel Laforest翻译：达瓴智库

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