LOC:美SEC主席：证券法仍适用于加密货币

原标题：GaryGensler刊文：SEC对待加密货币与对待其他资本市场一样

作者|GaryGensler

即使新技术出现，保护投资者的证券法仍继续适用。

汽车制造商与加密借贷平台有什么关系？不论是汽车还是投资工具，消费者和投资者都应该得到保护。

1966年9月，林登·约翰逊总统签署了《国家交通和机动车辆安全法》。近六年后，安全带和其他基本安全功能仍然是标准配置。尽管汽车技术有许多创新，但情况确实如此。无论汽车使用汽油还是电力，司机和乘客都应该受到保护。

同样，富兰克林·罗斯福总统在大萧条时期签署的联邦证券法旨在保护投资者。没有理由仅仅因为加密市场应用不同的技术就将其与其他资本市场区别对待。

美SEC指控Quantstamp的ICO属于未注册的证券发行:金色财经报道，根据7月21日的停止令，美SEC指控Quantstamp在2017年进行的首次代币发行 (ICO)属于未注册的加密证券。根据法律文件，Quantstamp 据称通过向大约5,000名投资者出售QSP代币筹集了超过 2800 万美元。它补充说，该公司计划利用 ICO 收益在以太坊区块链上开发一个协议，该协议将为智能合约提供自动安全审计。

根据文件，该公司于2019年6月构建的自动化智能合约安全审计平台已不再运行，Quantstamp同意在不承认或否认 SEC 调查结果的情况下解决指控，除了100万美元的民事罚款外，还支付近250万美元的非法所得和判决前利息。[2023/7/26 15:58:45]

最近的市场事件表明，为什么加密公司遵守证券法至关重要。一些加密借贷平台冻结了投资者的账户或直接破产。当平台破产时，这些投资者必须在法庭上排队。

美SEC将于本周决定是否批准贝莱德等六项现货比特币ETF上市申请:金色财经报道，美国证券交易委员会(SEC)将于本周决定是否批准或拒绝六项现货比特币交易所交易基金(ETF)上市申请，申请者包括贝莱德、Bitwise、Fidelity、WisdomTree、VanEck、Invesco Galaxy。

金色财经此前报道，美国现货比特币ETF审查流程在联邦登记册上公布后正式开始，该期限最初被设定为45天，但可以延长至长达240天。[2023/7/19 11:04:13]

考虑这个假设：Bob运行的APP可以提高4%、7%或19%的回报率。Alice和数百万日常投资者将他们的资产放在该APP中。投资者受益于了解Bob声称他将提供一定回报的理由。如果一项投资听起来好得令人难以置信，那么它可能是真的。Alice可以根据这些披露决定是否投资。

美SEC提议更新管理人员证券交易的道德规则，拟扩大现有的禁止持股限制:1月31日消息，美国证券交易委员会（SEC）提议更新管理人员证券交易的道德规则，计划扩大现有的禁止持股限制，禁止雇员投资金融行业部门基金；授权SEC通过自动化电子系统直接从金融机构收集员工的证券交易和持股数据；而且鉴于多元化共同基金在利益冲突、滥用非公开信息谋取个人利益或外观问题方面的风险一般较低，可以豁免《道德补充规则》的要求，将投资集中在美国以外的特定部门、行业、企业、州或国家的共同基金将继续受这些规则的约束。[2023/1/31 11:38:04]

这些披露有助于她了解Bob对她的资产做了什么。他在交易吗？他是否将资产借给其他投资者？他在经营对冲基金吗？他如何为承诺的回报提供资金，他承担了哪些风险？

美SEC要求延长对Ripple Labs及其高管的诉讼中完成取证的最后期限:金色财经报道，美国证券交易委员会要求延长对Ripple Labs及其高管的诉讼中完成取证的最后期限，这一要求已被批准。根据@CryptoLawUS分享的文件，最后期限现在已经推到2022年1月14日。上述纯文本的命令显示。\"双方承认，可能至少有14名专家证人将被传唤。被告认为，考虑到美国证券交易委员会的可用资源，这些取证可以在18个工作日内合理地进行。\"

当美国证券交易委员会首次要求推迟最后期限时，被告已经同意推迟专家反驳报告的最后期限。然而，发现的最后期限却没有。当时，Ripple公司声称，将后者延长到12月10日之后，可能会影响到简易判决动议的简报时间表[s]。[2021/10/22 20:47:42]

值得注意的是，Alice在Bob的APP中投入了什么样的资产——现金、黄金、比特币、龙猫或其他任何东西——并不重要。Bob对这些资产所做的决定了法律提供了哪些保护。

此外，根据Bob如何使用Alice的资产，他还可能经营一家投资公司，例如共同基金。在这种情况下，Bob将不得不提供额外的担保，这使欺诈投资者变得更加困难。

Bob无法通过在产品或承诺的利益上贴上新的标签来躲过这些久经考验的投资者保护措施。他可能将其称为利息、收益、收入或年化收益奖励。他可能会说他的APP是一个借贷平台、一个加密货币交易所或一个去中心化金融平台。在数十年的案例中，最高法院明确表示，产品的经济现实——而不是标签——决定了它是否是证券法下的证券。

美国证券交易委员会在最近与加密借贷平台BlockFi的协议中证实了这一点。该公司从570,000名投资者那里借入了超过100亿美元的加密资产，为他们提供了可变利率作为回报。这使得其向投资者提供的贷款产品——BlockFi利息账户，实质上成为一种证券。BlockFi汇集这些资产，将其打包贷款给机构借款人，并用于投资其他证券。这使BlockFi成为一家投资公司。

在这里BlockFi借用了加密货币并不是问题。事实上，你可以用任何其他资产替换“加密货币”。问题在于它对借入的资产做了什么，而它作为一家公司没有做什么：向投资者提供所需的披露。遵守我们的法律可以保护投资大众。不幸的是，一些提供加密贷款的平台并没有遵守。

我们摒弃加密借贷不受监管的想法。实际上，这些规则已经存在了几十年。一些加密平台却没有遵守规则。不合规并不是加密商业模式或底层加密技术的必然结果。然而，这些平台却好像在说他们有选择——或者更糟糕的是，说“可以的话就抓住我们”。

正如我在去年的演讲所说的“不要搞错：如果借贷平台提供证券，它就受SEC监管。”在许多情况下，委员会和州监管机构已经解决了相关判例法在涉及加密资产和加密借贷时如何应用的问题。

就像汽车制造商要增加安全带一样，遵守证券法是有成本的。无论如何，提供加密借贷的平台都需要遵守，不仅因为这是法律，还因为它有助于保护投资者并增加对我们市场的信任。

幸运的是，有一条前进的道路。我鼓励提供加密借贷的平台进来并与SEC工作人员交流。让这些平台遵守证券法将使投资者和加密市场共同受益。

与此同时，SEC将充当警察对加密市场进行监管。与汽车安全带一样，我们需要让保护投资者成为加密市场的标准。

原文链接：

https://www.wsj.com/articles/the-sec-treats-crypto-like-the-rest-of-the-capital-markets-disclosure-compliance-security-investment-mutual-fund-protections-blockfi-bankruptcy-bitcoin-11660937246?mod=opinion_lead_pos7

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