区块链:深圳扶持金融科技发展：鼓励智能合约在数字人民币领域的应用

《措施》指出，依托深圳金融科技研究院等载体，积极对接中国人民银行，深化数字人民币的研发应用与国际合作。吸引数字人民币相关的重大基础设施落地深圳，培育数字人民币产业生态。

积极鼓励智能合约技术在数字人民币领域的融合应用，率先建设基于数字人民币的智能合约公共平台，服务数字人民币的全场景应用，打造新型商贸流通形态。

《措施》要求，推动金融科技关键技术攻关。支持科研院所和金融科技机构持续推动人工智能、区块链、数据库、分布式技术、隐私计算等关键基础技术的研发与金融应用，提升金融产品、金融服务、金融监管的基础技术支撑能力。

以下为文件全文：

深圳市扶持金融科技发展若干措施

为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及中国人民银行金融科技相关发展规划等文件精神，按照市场主导、政府引导的原则，坚持创新驱动发展，抢抓金融科技发展机遇，加快金融科技产业升级，助力深圳打造全球金融科技中心，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供金融支撑，制定本措施。

一、吸引金融科技类企业在深集聚发展

对于国家金融监管部门及其直属机构来深发起设立的清算中心、数据中心、科研中心、测评中心和服务中心等重要机构，实收资本在2亿元以上的，给予2000万元的一次性落户奖励；对于本市引进的其他具有创新性、开拓性或有利于粤港澳大湾区和先行示范区建设的金融科技重点项目、系统重要性机构、基础设施和平台，经市人民政府认定后，给予1000万元的一次性落户奖励。相关机构获得落户奖励后，不再重复享受开办费等其它经费支持。

科技部：支持深圳强化关键核心技术攻关，集中突破区块链等技术:科技部、深圳市人民政府印发《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》。《方案》提出，支持深圳强化关键核心技术攻关，优化和创新支持方式，采用“揭榜挂帅”“立军令状”“滚动立项”等组织方式，集中突破5G及下一代移动通信技术、人工智能、集成电路、生物医药、高端装备、新材料、区块链等领域关键核心技术攻关，突破产业发展技术瓶颈，培育智能经济、健康产业、海洋经济等新产业新业态。[2021/2/25 17:50:50]

鼓励聚焦投资金融科技类企业的优质股权投资企业在深发展，促进金融科技类企业与股权投资企业对接。支持股权投资企业按照《深圳市支持金融企业发展的若干措施》以及创投风投相关专项扶持政策等享受落户、产业用房、管理费收入奖励等优惠政策。鼓励深圳市天使投资引导基金与社会资本合作依法依规发起设立支持金融科技发展的子基金，发挥市场资源配置作用和财政资金引导放大作用，吸引更多资本投资金融科技项目。

鼓励深圳市金融科技类企业创新发展，做大做强。支持优质金融科技类企业上市融资。支持金融科技类企业通过发行债券、资产证券化等方式，拓宽融资渠道。支持符合条件的金融科技类企业按照《深圳市鼓励总部企业高质量发展实施办法》的规定申请总部企业认定，并向市发展改革部门申请总部企业落户奖、贡献奖、租房与购房补助等政策。支持深圳市金融科技类总部企业申请产业用地、科技研发投入补助。

打造金融科技发展集聚区。依托全市金融科技龙头企业和具有较好发展基础的金融科技专业园区，在梅彩片区、深圳湾科技生态园、香蜜湖新金融中心、前海深港现代服务业合作区等区域支持建设、认定若干市级金融科技产业园区，打造全市金融科技展示窗口和特色名片。

动态 | 深圳市信息服务业区块链协会制定深圳市区块链自律公约:深圳市信息服务业区块链协会今日举行成立揭牌仪式，揭牌仪式上了制定深圳市区块链自律公约。公约原文如下：为贯彻落实总书记在中央局第十八次集体学习时的重要讲话精神，加强区块链行业自律，落实安全责任，促进深圳市区块链行业安全有序发展，扎扎实实把区块链这一前沿技术用好，助力经济高质量发展，制定本公约。

第一条 坚决遵守国家有关法律、法规，合法、合规经营。

第二条 严格遵守《区块链信息服务管理规定》，积极履行区块链信息服务备案手续，落实信息内容安全管理主体责任。

第三条 共建、共治、共享深圳区块链行业生态，履行行业责任，维护行业秩序，共助网络强国建设。

第四条 建立健全内部管理制度，建立健全适应区块链技术机制的安全保障体系，认真落实各项行业管理要求，积极配合各级主管部门做好区块链行业发展和治理工作。

第五条 积极普及区块链行业知识，正本溯源，弘扬社会主义核心价值观，坚决抵制利用区块链概念进行的违法违规活动，坚决抵制在行业内传播虚假不良信息。[2020/1/10]

二、全力提升深圳金融科技全球影响力

市人民政府每年举办金融科技节，期间举办金融科技大赛、金融科技论坛和金融科技展。对于金融科技大赛，以市场化加政府补贴的方式对经费予以保障，市人民政府按照经审计举办费用的50%给予不超过300万元的举办经费支持，对于大赛中获奖并选择落地深圳的项目给予合计1000万元的奖金支持，并在创业空间、创业服务、资金资助等方面提供一系列的配套扶持政策。

动态 | 深圳市统一政务服务APP“i深圳”正式上线区块链电子证照应用平台:深圳市统一政务服务APP“i深圳”今日正式上线区块链电子证照应用平台。据介绍，在电子证照应用中引入区块链技术，可以借助区块链的多中心化同步记账、身份认证、数据加密和数据不可篡改等特征，确保电子证照信息可信任且可追溯，让政务服务各参与主体共同建设、共同维护、共同监督，从而满足公众的知情权、监督权，增强电子证照的安全性与可信度，提高办事效率。据悉，目前，“i深圳”已实现了居民身份证、居民户口簿等24类常用电子证照上链，并将于下个月实现线下办事窗口授权用证上链全市全覆盖。（深圳特区报）[2019/12/9]

对于在金融科技节期间举办的、经事前备案和事后审计的论坛及其他大型交流活动，按照经审计举办费用的50%对承办方给予总计不超过400万元的举办经费支持。

依托现有的深圳国际金融博览会举办深圳金融科技成果展示交易会，按照经审计举办费用的50%对承办方给予总计不超过200万元的举办经费支持。建设深圳金融科技成果展示交易中心，吸引国内外企业长期合作或投资入驻，打造全球优质金融科技产品发布高地。

三、全力培育金融科技领军企业

加强金融科技领军企业支持与培育，根据金融科技类企业的营收、融资、贡献、科研水平和影响力，定期遴选发现一批金融科技领域重点企业，纳入市领导挂点服务制度，协调解决重点企业经营发展中的突出问题。优先支持领军企业参与政企数据对接、金融风险识别、预警和处置等政企合作项目。

动态 | 深圳北站开始提供区块链发票:深圳北站停车场已经开始提供区块链电子发票开具服务，相比于传统开票模式和以往的电子发票功能，操作更加简单易懂，开票流程也更为健全，兼容了支付后开票和历史订单开票，开票检索功能支持模糊搜索，用户无需输入完全的抬头、纳税人识别号等开票信息，可以进一步方便用户随时开出电子发票。相较于普通电子发票，区块链电子发票拥有“资金流、发票流”二流合一的优势，发票申领、开票、报销、报税全流程被打通；同时，区块链的数据信息不可篡改、全流程完整追溯等特征，与财税发票逻辑及需求高度吻合，财税管理的经营成本和潜在风险被大大降低。[2019/2/28]

鼓励持牌金融机构运用科技手段优化业务，推进在智慧银行建设、智能投资顾问、资产配置、风险管理、普惠金融、绿色金融等方面创新应用。

在银行、保险、证券、基金等传统金融领域，培育一批具备互联网特性的新型持牌金融机构，带动金融业数字化转型升级，全面提升金融业服务能效。

培育一批为持牌金融机构提供科技服务，业务模式成熟、技术水平高的金融科技专精特新企业，支持符合条件的金融科技类企业按照《深圳市工业和信息化局专精特新中小企业遴选办法》的规定申请专精特新企业认定。对通过认定的专精特新企业，在融资服务、创新帮扶、专题培训等方面进行重点扶持，并优先推荐国家专精特新“小巨人”和省专精特新中小企业认定。对通过国家专精特新“小巨人”企业和省专精特新企业认定的金融科技类企业，可按深圳市《关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市的若干措施》的相关规定，分别向市工业和信息化局申请最高不超过50万元和20万元的奖励。

动态 | 中新控股：区块链业务深圳比飞力为中新控股联营公司 非附属公司:据互联网金融电讯消息，9月13日，沽空机构Bonitas Research发布报告，对中新控股做出六项指控，将这家市值百亿的公司估值为0港元。14日，中新控股再次发布公告逐一回应。其中回应称，区块链业务深圳比飞力为中新控股联营公司，非附属公司，截至2018年6月30日，集团并未合并深圳比飞力的财务报表，亦未反映比飞力的估值人民币100亿元。[2018/9/14]

四、扶持金融科技重点项目

加快推动政府数据、公共数据的融合应用，打造一体化的金融主题数据库，服务监管科技应用。推动监管科技能力不断升级，持续迭代更新现有的金融风险监测预警系统，不断提高对新兴非法金融活动的探知能力。以扶优限劣为导向，搭建阳光公示平台，引导优质私募基金企业主动披露信息。

推动金融业关键信息基础设施的信息技术应用创新，对于在深圳市设立的金融业信息技术应用创新攻关基地，协调给予场地、启动资金、运营经费等支持，并积极推动创新成果的推广应用。

依托深圳金融科技研究院等载体，积极对接中国人民银行，深化数字人民币的研发应用与国际合作。吸引数字人民币相关的重大基础设施落地深圳，培育数字人民币产业生态。

积极鼓励智能合约技术在数字人民币领域的融合应用，率先建设基于数字人民币的智能合约公共平台，服务数字人民币的全场景应用，打造新型商贸流通形态。

推动中国人民银行数字货币研究所贸易金融区块链平台和境外贸易金融平台的联动合作，鼓励优质外贸企业积极参与，丰富应用场景，探索人民币国际化和贸易便利化的落地场景。

鼓励供应链金融发展，降低中小微企业融资成本，提升供应链金融服务实体经济效能。支持供应链金融企业守正创新，运用隐私计算、区块链等前沿技术，探索数据融合共享应用。

推动金融科技关键技术攻关。支持科研院所和金融科技机构持续推动人工智能、区块链、数据库、分布式技术、隐私计算等关键基础技术的研发与金融应用，提升金融产品、金融服务、金融监管的基础技术支撑能力。

五、营造良好的金融科技生态环境

鼓励金融科技类企业参加本市金融创新奖评选。加速推进金融科技应用及监管相关试点工作，对纳入中国人民银行、中国证监会等国家金融监管部门金融科技相关试点的金融科技项目，从技术安全性和经济社会效益等方面进行论证，在审慎可控的前提下支持扩大范围进行推广。

加大监管科技和合规科技支持力度。支持金融监管机构运用科技手段创新监管模式，提升监管能力。鼓励各类金融机构独立或与科技企业合作开展合规科技研发及创新应用，降低合规成本，提高合规管理自动化、智能化水平。支持开展金融科技安全相关业务的机构或企业发展；探索建设金融信息基础设施管理平台，增加数字化监管能力建设，加强对金融科技类企业的风险监测预警。

优化科技治理体系。支持建立金融科技行业组织和专业智库，加强在金融科技伦理规制、行业自律等方面的研究，规范行业发展。完善数据质量和数据权属治理体系，建立技术、信息、数据安全标准。

推动粤港澳大湾区金融科技融合发展。充分发挥深港澳金融科技联盟等组织作用，加强金融科技空间载体建设，强化金融科技类企业培育，定期举办金融科技交流活动，并开展金融科技相关研究。

鼓励运用金融科技创造社会价值。探索金融科技与绿色金融融合发展，在绿色金融关键环节加强金融科技应用。利用金融科技手段优化碳排放监测、报告与核查体系，提高排放权交易市场运行效率，为深圳实现碳达峰碳中和目标贡献力量。

六、加大金融科技人才培养和引进力度

支持相关机构开办“深港澳金融科技师”专题培训，对于经事前备案和事后审计的项目，按照经审计开办费用的50%给予支持，每个培训项目最高不超过100万元，每年安排不超过300万元。

不断完善“深港澳金融科技师”专才计划，提升专才计划的知名度和影响力。每年安排不超过200万元，对致力于完善更新项目知识体系、编写更新出版翻译课程与课件、开发和完善培训内容、完善升级配套系统、宣传推广的机构进行奖励补贴。

对2021年1月1日后通过“深港澳金融科技师”二级考试、取得“深港澳金融科技师”职业资格证书且在本市金融机构、金融科技类企业全职工作合计满2年的，每人给予1万元人民币的一次性奖励补贴，每年安排不超过300万元。

积极对接“百千万”金融人才培养工程，提高金融科技人才在“百千万”工程中的占比。鼓励在深高校设立金融科技专业，培养金融科技专业人才。鼓励本市金融科技机构与高校合作设立大学生实习基地，认定一批市级金融科技大学生实习基地。鼓励建立在深金融科技专业人才供需接洽平台。

鼓励与全球金融中心城市开展金融科技人才培养及交流合作，支持符合条件的金融科技机构申请博士后工作站、创新实践基地，鼓励在站博士后开展课题研究和技术成果转换。鼓励金融科技类企业、行业协会定期举办金融科技人才节、人才季等活动，吸引优秀金融科技人才集聚深圳。

七、提供优质的金融科技公共服务

进一步推动政府数据在金融领域的开放、共享及应用。积极应用区块链、多方安全计算、隐私计算等技术，打造地方金融信息基础设施，在保护数据隐私和安全的前提下，为金融机构提供安全便利的数据环境，推动政府数据、社会数据和金融数据的融合应用。

加强大数据信用体系建设，鼓励持牌征信机构利用科技手段出具信用报告，为金融机构提供便捷的信用查询方式。鼓励相关部门与持牌征信机构在信用记录归集、信用信息共享、信用大数据分析、信用风险预警、失信案例核查、失信行为跟踪监测等方面开展合作。

优化金融科技配套服务体系。加强金融科技生态体系建设，鼓励会计、法律、咨询、评估、评级等中介机构专业化、高端化发展，为金融科技类企业提供优质的专业服务。

八、其他

强化央地合作、市区联动，积极争取国家金融监管部门在深圳先行先试金融科技创新前沿试点项目，鼓励各区参照本措施制定辖区内扶持金融科技发展专项措施。

获得本措施奖励和补贴的相关机构及个人，不得重复享受市级同类型奖励、补贴或补助。享受本措施奖励、补贴或补助的相关机构，应当承诺注册及主要经营活动地保持于深圳，15年内不迁离本市，提前迁离本市的应按要求退回全部奖励、补贴、补助及其法定孳息，本市另有规定除外。

依照本措施申报扶持政策的，应如实申报。接受财政资助奖励的金融科技类企业应助力服务实体经济，防范化解金融风险。对于弄虚作假，取奖励、补贴、补助的，市地方金融监督管理局定期公示，追回拨付的奖励、补贴、补助及其法定孳息，取消其三年内申请奖励、补贴、补助的资格；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

本措施所涉及的法律法规政策，若有修订或废止，以最新规定为准。

本措施所指的“不超过”包含本数。

本措施由市地方金融监督管理局负责解释。

本措施自2022年4月7日起实施，有效期5年。

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