比特币:乌克兰实现加密行业合法化

北京时间3月16日晚11时许，乌克兰数字化转型部的官方推特宣布，乌克兰已将加密行业合法化，总统弗拉基米尔·泽连斯基正式签署了一项「关于虚拟资产」的法律，海外和本国的加密资产企业将合法运营，银行将为加密公司开设账户。

泽连斯基签署的这项法律早于2月17日被乌克兰最高议会通过，该法律确定了虚拟资产的法律地位、分类和所有权，确定了市场监管机构为国家证券及股票市场委员会等事项。

「法律为乌克兰启动虚拟资产合法市场创造了条件。」乌克兰数字化转型部官方网站上刊登着这句话。而虚拟资产则为深陷俄乌战争中的乌克兰提供了实质性的援助。

自?乌克兰从2月26日开始接受加密资产的捐赠?后，该国至目前为止收到了价值近1亿美元的加密资产捐款，包括比特币、以太坊、美元稳定币甚至是狗狗币等，这些款项供给了乌克兰武装部队的军事需求。

战争前，乌克兰已经有意将加密行业纳入合规管理中；战争中，乌克兰意外地从加密资产中获得了大量援助，这样的「双向奔赴」为加密行业开辟出另一个发展空间。

ConsenSys创始人：加密货币是乌克兰对抗俄罗斯的有力武器:金色财经报道，ConsenSys创始人Joseph Lubin表示，事实证明，加密货币是乌克兰对抗俄罗斯的有力武器，东欧危机已成为加密货币稳步融入全球市场的“不可逆转点”。到目前为止，至少有6000万美元的加密货币流入了乌克兰。Lubin表示：“这是我们行业的又一个时刻。它代表着跨越鸿沟，进入主流。现在我们要讨论国家安全问题。这将是非常深远的，对我们的行业来说是一个不可逆转的转折点，因为很明显，我们的技术非常强大，不可阻挡。”Lubin预测，加密货币将“被许多不同的民族国家所使用，而不管其他民族国家说什么或做什么，这意味着每个民族国家都必须制定政策，变得精明，并开始使用这些工具。”（Decrypt）[2022/3/22 14:09:46]

乌克兰将全面启动虚拟资产市场

「乌克兰已将加密行业合法化——总统签署了一项法律。」3月16日晚，乌克兰数字化转型部在官网上发布了这个消息，并通过官方推特广而告之。

乌克兰安全局拆除窃取大量国有电力的非法加密货币矿场:1月17日消息，乌克兰安全局（SSU）正在采取行动应对对乌克兰能源安全的潜在威胁。在敖德萨的一次行动中，SSU拆除了一个秘密的加密货币矿场，该矿场从一个国有关键基础设施窃取了大量电力。这种非法活动可能导致运输部门，包括铁路运输部门出现紧急情况。此外，取缔了这一非法业务，也避免了数百万人的预算损失。

据调查，该中心是由该地区两名居民组织的。加密矿机安装在城市租用的仓库里。罪犯将部分收益兑换成外币，并通过第三方转移到国外。他们还把剩下的数字货币放在自己的虚拟钱包里。调查人员证实，该组织通过未经授权的方式连接到国家电网，为专用设备供电。[2022/1/18 8:55:27]

根据乌克兰数字化转型部的公告，总统泽连斯基签署的乌克兰《虚拟资产法》确定了虚拟资产的法律地位、分类和所有权；确定市场监管机构为乌克兰国家银行和国家证券及股票市场委员会；为进一步形成虚拟资产市场的法律领域创造条件；确定虚拟资产提供者名单及其注册条件；规定在虚拟资产领域实施财务监控措施。

乌克兰总统将加密法案退回议会以寻求修订:金色财经报道，10月6日，乌克兰总统沃洛德米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)办公室向议会退回了一项旨在为数字资产建立全面监管制度的法案。总统办公室认为主要问题是有关建立一个新的加密监管机构的提议，因为这将是昂贵的。声明称：“根据该法律的规定，新机构的建立将需要国家预算中的大量支出。因此，总统建议将虚拟资产流通的监管纳入国家证券和股票市场委员会的权限范围内。”据悉，国家证券和股票市场委员会相当于乌克兰的证券交易委员会，但其本身资金不足。截至2019年，即最近公布数据的一年，该委员会的预算刚刚超过1.35亿格里夫纳，约为500万美元。此前，乌克兰议会机构最高拉达(Verkhovna Rada)已于9月8日批准了其版本的加密法案。[2021/10/7 20:10:01]

此外，作为监管机构，国家证券和股票市场委员会将制定和实施虚拟资产领域的国家政策；确定虚拟资产的周转顺序；向虚拟资产服务提供商颁发许可证；对这一领域进行监管和财务监督。

乌克兰中央银行寻求聘请区块链开发人员:9月29日消息，据乌克兰国家银行的IT主管VladimirNagornyuk于LinkedIn发布的招聘公告显示，乌克兰中央银行正招聘区块链开发人员，该职位将参与基础设施服务、高度可访问的分布式系统和服务的开发、实施和改进，未来的招聘将专注于微服务和集成解决方案的设计和开发，以及智能合约、寄存器和架构解决方案的开发等。乌克兰国家银行同时表示，将为其区块链开发人员提供培训课程和参与国家发展的机会，或将为其招聘的区块链开发人员提供加入乌克兰央行数字货币（CBDC）项目的机会。（News.Bitcoin）[2021/9/29 17:15:41]

该公告还表示，到目前为止，文化部一直在发展这方面的法律领域，与行业代表一起制定了轮廓法。目前，财政部也在积极修改乌克兰税法和民法典，以全面启动虚拟资产市场。签署的法律自乌克兰税法修正案生效之日起生效，该法涉及虚拟资产交易的税收特性。

乌克兰监管机构：比特币不能被认定为货币、法定货币、证券:乌克兰正在积极研究加密货币的监管框架。 乌克兰国家银行（NBU），全国证券和股票市场委员会（NCSSM）以及全国金融服务市场监管委员会在周四联合发表了关于加密货币的声明。他们指出，缺乏单一的方法来确定世界主要国家监管机构的加密货币或其法规的法律地位。 至于乌克兰，这三个金融机构解释说，加密货币不属于任何现行立法，它“不能被认定为货币”或“作为外国的货币或法定货币，没有货币价值”。 此外，加密货币不能被认定为电子货币，有价证券或代金券。[2017/12/4]

《乌克兰虚拟资产法》的法案其实是一个修正版，早期版本在去年9月就已提出，但总统泽连斯基要求进行修改，修正版最终获得了272名国会议员的投票支持，并于2月17日通过了乌克兰最高议会。

乌克兰官方宣布加密行业合法化

即便在法案通过前，加密资产在乌克兰也从未被定性为非法，该国甚至是加密资产的消费大国。根据区块链数据服务机构Chainalysis分别在2020年和2021年的分析，2020?年，乌克兰人均加密资产使用量是世界上最高的，在2021年也仍处于第四高。

与中美洲国家萨尔瓦多直接将比特币纳入法定货币体系不同，乌克兰面对加密资产选择了更温和的接纳方式——在法律的制定和改革中将加密行业纳入全面的合规化管理。

正如乌克兰副总理兼数字化转型部长哈伊洛·费多罗夫在2月17日法案通过日所述，「新法律为我国的业务发展提供了额外的机会。外国和乌克兰的加密公司将能够合法经营，而乌克兰人可以方便、安全地进入全球虚拟资产市场。市场参与者将获得法律保护，有机会根据与政府机构的公开协商做出决定，以透明的机制来投资新的资产类别。」

俄乌战争增加加密业发展空间

乌克兰数字化转型部曾公开表示，乌克兰是世界上加密资产用户数量排名前五的国家之一，国内有专门的区块链开发者协会，本土的加密初创公司数量正在增长。该国从去年开始就在为推进加密行业合规发展而努力。

可以说，加密行业在乌克兰合法化本来就是一个时间问题，而俄乌战争很可能加速了这个过程。

2月24日，俄罗斯与乌克兰的战争冲突爆发。2天后，乌克兰开通了加密资产捐赠渠道，公布了BTC、ETH和USDT的捐赠地址。意外的是，加密捐款源源不断地被打进官方提供的地址，除了公开接受这些的资产种类外，还包括热门公链资产Solana、Polkadot，甚至还有MemeCoin狗狗币。

在乌克兰接受捐赠的两周后，3月11日，该国数字化转型部副部长亚历克斯·博尔尼亚科夫表示，捐赠的加密资产总额接近1亿美元。要知道，欧盟对乌克兰的人道主义援助资金计划为9000万欧元，折合9936.6万美元。

加密资产援助比法币更快地到进入到乌克兰。在一次电话会议上，博尔尼亚科夫称，战争情况下，「国家银行并没有真正运营，加密正在帮助执行快速转账，几乎立即获得了结果。」

乌克兰数字化转型部公布的加密捐赠用途

3月12日，这位副部长在推特上透露了加密捐款的去向，「投入到了乌克兰的军事需要中。」据他披露，这些资金已经为乌克兰军队提供了5500?件防弹背心、500?个防弹背心防弹板、500?顶头盔、3125台热成像仪和光学器件、60?台对讲机，以及3427种药品和超过40?万份外带午餐。

在乌克兰的需求下，加密资产意外地在这场战争中发挥了「捐赠」这样一个属于慈善的用途，尽管它还无法被证明是一个可靠的储值或支付工具，但这场战争很可能会为加密行业带来发展契机。

硅谷科技公司SteelPerlot的首席执行官MichelleRitter列举了社交媒体的例子，「社交媒体的关键时刻出现在2011年，当时来自利比亚、埃及、也门、叙利亚和巴林的视频、推文和其他帖子引发了阿拉伯之春……现在……我们发现自己正处于一个类似的转折点。」

桥水对冲基金本周告诉客户，俄乌战争是加密货币成为战争一部分的第一个重大事件，「这些短期动态与加密货币市场的结构性变化同时发生，我们认为，随着主要机构投资者的采用增加以及周围生态系统的深化，这些变化会自我强化。」

如今，加密行业在乌克兰合法化了，譬如交易所这样的加密企业可以在乌取得合规经营的许可证，银行将为加密公司开通账户，乌克兰本土又是一个加密资产消费者的重要市场，这样的条件对加密行业的一些参与者来说是一种难得的发展环境。

全球将加密资产纳入监管的国家并不少，采取全面禁止政策的国家也很多，加密行业注定需要在诸多博弈中一步步发展，而乌克兰与加密业的「双向奔赴」为这个新兴行业增加了一个新的空间，正如该国宣布《虚拟资产法》的公告所述，「该法是使加密行业走出阴影并在乌克兰启动虚拟资产合法市场的又一重要步骤。」

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