稳定币:一文读懂拜登政府发布的「稳定币报告」

来源|Forkast?News

编译?|白泽研究院

稳定币监管的紧张局势在美国已经酝酿了一段时间。美国证券交易委员会主席GaryGensler一直主张对稳定币进行监管，并对整个加密市场进行更多监管。?

目前，商品期货交易委员会负责监管加密衍生品市场以及基础现货市场的欺诈行为。但是加密的现货市场仍没有负责监管的联邦机构。?

稳定币今年的市值已达到1200亿美元，总统金融市场工作组于周一发布的「稳定币报告」或将改变稳定币的现状。

财政部长珍妮特·L·耶伦认为：“目前的监管不一致且分散，一些稳定币实际上超出了监管范围。”

Taiko 已上线 ZK-EVM alpha-2 测试网:3月23日消息，基于 zkRollup 的以太坊二层网络 Taiko 已上线 ZK-EVM alpha-2 测试网“Askja”，向所有开发人员开放以部署智能合约，部分集成了 ZKP 有效性证明，证明者现在无需许可即可生成证明，此外还启用协议经济学，对证明者进行真实奖励以补偿他们的资源消耗，对应的 L1 是以太坊测试网 Sepolia，并部署 Uniswap V2 分叉以支持兑换。[2023/3/23 13:21:25]

目前，稳定币支持其他加密货币的交易，但未来它们可以作为一种更广泛的支付手段。然而，她补充说，缺乏适当的监管会给用户和经济带来风险，这些风险包括不稳定运行、支付系统中断和经济权力集中的可能性。

研究：加密ETP在到2022年的数量增长50%:金色财经报道，Fineqia International Inc .的研究表明，ETP的数量在12月增加了53个，从1月的109个增加到162个。相反，到2022年，其管理的总资产降至价值的三分之一，从585亿美元降至200亿美元。BTC价格下跌65%，而ETH下跌68%。去年12月，ETP的管理资产下降了5%，而加密货币的价值下降了8%，降至约8亿美元。这意味着2022年的总损失为64%，而去年1月为2.2万亿美元。[2023/1/18 11:17:33]

拜登政府的「稳定币报告」建议国会立法，以确保稳定币受制于“一致和全面”的联邦框架。“稳定币或稳定币安排的某些部分可能是证券、商品和/或衍生品”，这表明SEC和CFTC可能会对稳定币拥有管辖权。?

预测：到2025年区块链行业的价值将达到1760亿美元:金色财经报道，根据预测，到2025年区块链行业的价值将达到 1760 亿美元。自2018年以来，印度的区块链和加密工作岗位已经增加了 138%。未来，区块链技术和加密货币的采用有望使印度在金融方面更具包容性和技术先进性。

此外，在印度，加密货币正在稳步普及。千禧一代也从二线和三线城市跳上了加密货币的潮流。尽管男性直到最近才主导这个行业，但从事加密货币交易的女性人数增加了 1000% 以上。66% 的用户仍未满 35 岁这一事实表明，该国年轻人对加密货币的采用率更高。[2023/1/9 11:01:54]

该报告敦促国会让稳定币发行人接受与银行相同级别的监管审查和法律义务。为了降低稳定币运行的风险，政府建议要求稳定币发行人成为“受保存款机构”——所有其他实体都将被禁止发行稳定币。稳定币挤兑类似于银行挤兑，当客户因为担心银行可能倒闭而开始提取资金，但发现稳定币发行人没有足够的资金来返还投资者的资金。?

假设稳定币运行可能会发生，因为它们不是100%由现金支持——大多数稳定币的资金储备仅一部分由现金支持，而其余部分由商业票据支持。

为了解决对稳定币支付稳定性的担忧，该报告呼吁托管钱包提供商也要接受监管。此外，所有执行对稳定币相关功能和活动的实体都必须满足由联邦监管机构监督的风险管理标准。

为了减轻系统性风险和经济权力的集中，“立法应要求稳定币发行人遵守限制与商业实体从属关系的活动限制”。监管机构还应该有权制定促进稳定币之间互操作性的标准。此外，国会应该为托管钱包提供商制定标准，例如限制他们与商业公司的从属关系，以及他们对客户交易数据的使用。?

虽然国会正在考虑立法，但包括SEC和CFTC在内的监管机构将以其自身的能力和现有管辖权确保稳定币遵守现有法律和法律义务。在国会出台新法律之前，金融稳定监督委员会应考虑报告中强调的风险。?

此外，为了防止稳定币被用于资助非法金融和恐怖主义活动，美国财政部将继续在金融行动特别工作组中鼓励各国实施国际反标准。就在上周，FATF发布了关于虚拟资产和虚拟资产服务提供商的更新指南，以指导各国如何实施其加密法规。FATF报告称，稳定币是虚拟资产，因此应针对反和恐怖主义融资风险进行监管。?

虽然总统工作组「稳定币报告」的范围仅限于稳定币，但它继续与监管机构合作，以确定对整个加密市场的监管。?

支持稳定币和其他加密资产的区块链域名提供商UnstoppableDomains的联合创始人兼CEOMatthewGould对此认为：“这正是我们作为加密行业中的一部分所期待的监管类型。任何声称是美元支持的代币的人都需要在银行存有美元，而不仅仅是任何一家银行，必须是一家受美国监管的银行。”?

“问题在于细节，但从表面上看，这个提议是合理的，很可能会为稳定币领域带来全新的公司——银行。美国已决定倾向于加密行业，看起来他们希望为银行在这一领域的发展扫清道路，”他补充道。

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