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ENS:美SEC主席:稳定币就像是桌上的筹码 希望将加密货币纳入公共政策框架

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时间:1900/1/1 0:00:00

周二,美国证券交易委员会主席GaryGensler接受《华盛顿邮报》专栏作家DavidIgnatius的采访,谈到了加密货币领域、区块链技术以及他对该领域进行监管的方法。

在采访开始时,Gensler对近期市场崩盘发表了评论,称加密货币是一种“高度投机性的资产类别”。

“稳定币现在几乎就像里的扑克筹码,”Gensler说。“我们在狂野西部有很多,扑克筹码就是桌上的这些稳定币。”

由六名专门从事证券法及相关领域的法律学者提交了一份法庭之友陈述,支持Coinbase与美SEC的法律诉讼:金色财经报道,由六名专门从事证券法及相关领域的法律学者组成的小组提交了一份法庭之友陈述,支持加密货币交易所 Coinbase 与美国证券交易委员会(SEC) 的法律诉讼。这群法律学者向位于纽约南区的美国地方法院提交了他们的法庭之友陈述。利用他们对证券法的理解,他们着手阐明这些法律框架错综复杂的历史基础。

在他们的文件中,法律从业者认为,豪伊测试所概括的联邦先例承认“投资合同”需要预期业务收入、利润或资产。总体而言,法学界人士主张法院在解释“投资合同”的范围时应严格遵循“投资合同”的既定定义。[2023/8/13 16:23:23]

在讨论哪些代币属于SEC管辖范围时,Gensler认为“这些代币大多是证券。”同时,只有一些是商品,而有些则兼具两者的属性。

美SEC专员Hester Pierce就Kraken在美国Staking被关闭一事公开斥责:金色财经报道,美国证券交易委员会(SEC)专员海丝特-皮尔斯Hester Pierce在2月9日的一份名为 \"Kraken Down \"的声明中斥责她的监管机构,指出在一个新兴行业中,通过执法进行监管 \"不是一种有效或公平的监管方式\"。(Cointelegraph)[2023/2/10 11:58:36]

在这种情况下,SEC可能需要与其姊妹机构商品期货交易委员会(CFTC)密切协调。Gensler说,由于一些代币看起来更像商品,另一些代币将证券与商品的属性混合在一起,因此这些机构可能需要合作。

美SEC完成中概股监管实施细则:12月2日,美国证监会SEC公告,已修订完善了《外国公司问责法案》相关的信息提交与披露的实施细则。这意味着针对中概股公司监管的政策已经全部制定完成,正式进入实质性执行阶段。《外国公司问责法案》于2020年12月18日被正式签署为美国联邦法,SEC和美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)应该法案要求制定执行细则。作为《萨班斯-奥克斯利法案》的修正案,该法案主要增加了在美上市公司满足会计监管要求的条款,如不能满足则公司股票会被禁止在美国所有证券市场交易(包括场外市场)交易。(财新)[2021/12/3 12:48:30]

动态 | 美SEC称Telegram因现金短缺而销售代币,坚持认为此举仅是股权融资替代手段:美国SEC表示,Telegram在2018年开展代币销售活动,是因为其“现金短缺”,无法支付服务器费用。周四最新公布诉讼文件凸显了SEC的核心观点:代币销售仅是股权融资的替代手段。文件指出,Telegram首席执行官Pavel Durov彼时一直在寻找筹集资金的途径,他承认需要支付设备费用,在采取非常规的方式前也考虑过出售股权。根据法院文件,直到最近,Telegram还是由Durov自己出资的。“2017年,Durov需要‘现金’购买Messenger的服务器,并支付相关费用。他曾考虑出售传统有表决权的股权,但最终决定不出售,因担心此举会影响公司的诚信、价值观和企业精神,”SEC在一项要求即决判决的动议中称,“Telegram也不希望开始向用户收费或销售广告,因认为这样做会损害其扩大用户群和跟竞争对手对抗的能力。”SEC还表示,Telegram在代币发行开始前从未联系过SEC,只是在工作人员了解到情况并联系了该公司之后,Telegram才申请豁免Regulation D下的注册要求。Durov已经证实了这一点,并解释称Telegram当时认为联系SEC为时尚早。(CoinDesk)[2020/1/18]

在稳定币领域,这些机构可能需要与银行业监管机构进一步合作,因为“稳定币可能具有投资合同的属性,具有银行产品的一些属性”。

Gensler表示,SEC和CFTC都将受益于“国会的帮助”,以监管和执行稳定币。然而,在处理像加密货币这样的现代金融工具方面,目前实施的法律似乎很宽泛。

在美国证券交易委员会任职之前,Gensler在麻省理工学院教授区块链课程。他认为数字资产具有潜力,但这并不能使其免受监管。

他说:“我在麻省理工学院教授相关课程并研究了几年,如果我不认为它很有趣和创新,我真的不会把时间花在它上面,但与此同时,我认为技术在社会和公共政策框架之外不会长久存在。在这种情况下,我们必须确保投资者和消费者保护”。

GaryGensler表示,他希望将加密货币纳入公共政策框架,从而确保加密货币处于监管范围内并满足政策目标,这样快速增长的行业就不会“破坏系统的稳定性”。

他说:“我认为中本聪(SatoshiNakamoto)在大约12年前发布的白皮书中有创新之处。但我们现在拥有的是一种投机性很强的资产类别,存储在数字账簿上,价值可能会急剧下降,也可能会大幅上升。”

稳定币储备最近受到质疑,大多数“现金储备”实际上并没有以现金形式保存。今年早些时候,Tether披露了USDT储备的明细,其中只有2.6%以现金形式保存。其余部分是担保贷款、公司债券、加密资产和其他投资工具的组合。

然而,Gensler仍然对这些资产的安全性和合法性表示怀疑,尽管他承认加密货币行业已经能够影响更广泛的金融。

他说:“我确实认为这项新技术非常有趣,无论中本聪是谁,它都带来了真正的改变。它正在推动全球央行重新考虑如何提供支付系统,推动金融和金融科技的变革。”

在SEC主席发表此番言论之前,总部位于美国的主要加密货币交易所Coinbase宣布将放弃其加密贷款计划。SEC此前威胁要对该交易所采取法律行动,称其认为该计划是一种证券。

Gensler曾在8月份表示,希望围绕代币发行、去中心化金融、稳定币、托管、交易所交易基金(ETF)和贷款平台引入与加密相关的政策变化。长期以来,他长期以来一直敦促加密项目向SEC注册,并特别表示他们应该与监管机构合作才能长期生存。

Gensler还补充说,SEC正在财政部长珍妮特·耶伦的指导下编写一份关于稳定币的报告。耶伦以反对加密货币而闻名,理由是它们助长了犯罪活动。

在采访接近尾声时,Gensler表示,他正在监管加密货币领域,建立一个投资者保护制度。

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