VIEW:中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2021）》

近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告》，对2020年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告认为，2020年以来，国际形势严峻复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，特别是新冠肺炎疫情带来前所未有的冲击，全球遭受了第二次世界大战以来最严重的经济衰退。面对重大考验和挑战，中国坚持高质量发展方向不动摇，统筹疫情防控和经济社会发展，“十三五”规划圆满收官，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会。2020年中国国内生产总值同比增长2.3%，经济总量突破100万亿元，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。

报告指出，按照党中央、国务院决策部署，在国务院金融稳定发展委员会统筹指挥下，金融系统坚持服务实体经济，全力支持稳企业保就业，进一步深化金融改革开放，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，取得重要阶段性成果。

中国人民大学法学院成立数字法学教研中心:金色财经报道，中国人民大学法学院成立数字法学教研中心，把互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能、算法等统一于“数字科技”。（人民网）[2022/4/1 14:31:22]

一是宏观杠杆率持续过快上升势头得到有效遏制。2017-2019年宏观杠杆率总体稳定在250%左右，为应对疫情加大逆周期调节赢得了空间。2020年疫情冲击下GDP名义增速放缓、宏观对冲力度加大，宏观杠杆率阶段性上升，预计将逐步回到基本稳定的轨道。

二是各类高风险机构得到有序处置。依法果断接管包商银行，在最大限度保护存款人和客户合法权益的同时，坚决打破了刚性兑付，严肃了市场纪律。锦州银行财务重组、增资扩股工作完成，经营转向正轨。顺利接管“明天系”旗下9家金融机构，维持基本金融服务不中断，有序推进清产核资和改革重组工作。华信集团风险处置主要工作基本完成，安邦集团风险处置进入尾声。

中国人民大学杨东：区块链技术的成熟，标志着人类社会走向数字文明:中国人民大学区块链研究院执行院长、长江学者杨东表示，以区块链技术为依托的“以链治链”即“法链”，监管者通过实时透明的共享账簿，能够在结果恶化之前就予以识别和回应，甚至可以将合规机制直接内嵌到区块链系统之内，有助于金融领域进行全方位全过程监管。

杨东认为，区块链技术不仅能够作用于监管。科技在金融行业的渗透和应用，离不开以区块链为代表的新兴技术的发展，在数字经济的稳定增长中，区块链的作用日益显著。“如果说人工智能、大数据技术是河流，区块链技术就是河床，没有河床的底层基础，就不会有河水的流动。区块链技术的成熟，使得真正的人工智能、大数据迈向一个智能化的时代，也标志着人类社会走向数字文明。”（中国经营报）[2020/12/12 15:01:06]

三是影子银行风险持续收敛。统一资管业务监管标准，合理设定调整资管新规过渡期，金融脱实向虚、资金空转等情况明显改观。

声音 | 中国人民银行东莞市中心支行方森华：虚拟货币、区块链技术等是非法集资相对常见的领域:6月9日讯，中国人民银行东莞市中心支行金融稳定科副科长方森华表示，不法分子是打着互联网金融的幌子，借金融创新、普惠金融之名行非法集资旁氏局之实，包括像消费返利、虚拟货币、区块链技术、资产管理和私募资金这些领域也是非法集资相对常见的领域。 判断投资项目、投资领域是否非法集，可以参考三个方面：第一，看收益。如果收益明显的高出正规金融机构产品的收益，甚至承诺保本保息的话，肯定是有风险的。第二，看合法性。投资项目是不是真实的，是不是有金融管理部门或者其他部门颁发的牌照。第三，看政策。虚拟货币如比特币，以太币的虚拟货币交易，在我国已明确被禁止，如果现在还从事虚拟货币投资的话，很可能就碰到非法集资了。[2019/6/9]

四是重点领域信用风险得到稳妥化解。加强债券发行交易监测，综合施策有效化解企业债务风险。积极制定不良贷款上升应对预案，支持银行尤其是中小银行多渠道补充资本。

中国人民大学李虹含：区块链代码审计成就完美合约:中国人民大学国际货币研究所研究员李虹含发博称，区块链代码审计可以让黑客无孔可入，区块链代码审计成就完美合约。他认为，区块链中的 “法律合同”是一项受解释和仲裁的约束，程序员很难去创造一个缜密的合约。在任意一个大的合约里，可能出现的文稿错误以及一些条款需要解释和仲裁。同时，软件工程师不是法律专家，反之亦然。起草一份好的合约需要各种各样的技能，不一定与编写的计算机程序兼容。因此，智能合约代码在一定程度上都可能存在安全隐患。传统的智能合约代码审计主要利用人工，依靠code reviewer阅读智能合约代码。人工代码审计最终还是依赖人的经验，代码审计效果不明显，针对目前ETH大量代币的智能合约，人工审计工作量大，难以高效的完成工作。智能化代码审计，利用计算机进行稳健性检验是当前代码审计最重要的方式，掌握该项技术标准的国内公司并不多。但，区块链代码审计的重要性不言而喻，区块链世界本身是相当安全的，但是由于人为撰写代码的问题，不可能完美，必须加强代码有效性的识别。[2018/4/27]

五是金融秩序得到全面清理整顿。在营P2P网贷机构全部停业，非法集资、跨境及地下钱庄等违法违规金融活动得到有力遏制，私募基金、金融资产类交易场所等风险化解取得积极进展，大型金融科技公司监管得到加强。

六是防范化解金融风险制度建设有力推进。建立逆周期资本缓冲机制，出台系统重要性银行评估办法，发布金融控股公司监管办法，统筹金融基础设施监管。完善存款保险制度建设和机构设置，发挥存款保险早期纠正和风险处置平台作用。制定重点房地产企业资金监测和融资管理规则，推出房地产贷款集中度管理制度。总体看，经过治理，金融风险整体收敛、总体可控，金融业平稳健康发展，为有效应对新冠肺炎疫情冲击、全面建成小康社会创造了良好的金融环境。

报告认为，当前百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，国内外不稳定性不确定性显著上升。国际方面，2020年以来的新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演进，世界经济低迷，全球产业链、供应链因非经济因素而面临冲击，国际贸易和投资大幅萎缩，发达经济体宽松货币政策溢出效应持续显现，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，国际经济、科技、文化、安全、等格局都在发生深刻调整。国内方面，我国防控疫情输入压力依然较大，经济恢复不均衡、基础不牢固。同时，金融风险仍然点多面广，区域性金融风险隐患仍然存在，部分企业债务违约风险加大，个别中小银行风险较为突出，这些都对维护金融稳定提出了更高要求。

展望未来，我国经济长期向好、市场空间广阔、发展韧性强大的基本特征没有改变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在形成。2021年是“十四五”开局之年，也是中国成立100周年，做好经济社会发展工作、迈好“十四五”时期我国发展第一步，至关重要。为此，要辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识。在继续统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的同时，保持宏观金融政策的连续性、稳定性和可持续性，稳健的货币政策灵活精准、合理适度，增强微观主体活力，大力支持普惠小微、乡村振兴、制造业、科技创新和绿色转型发展，加强对实体经济的金融服务，促进经济平稳健康运行。处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，推动中小金融机构改革化险，着力降低信用风险，维护股市、债市、汇市平稳运行，严密防范外部风险冲击。继续深化改革开放，进一步推动利率汇率市场化改革，稳步推进资本市场改革，推动债券市场高质量发展。深化金融机构改革，促其回归本源、专注主业。在有效防范风险的前提下，继续扩大高水平金融开放。

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