数字货币:金色观察丨浅析《2021 数字资产市场结构和投资者保护法案》

金色财经区块链8月8日讯?最近拜登政府正在推进一项可能“粉碎加密货币生态系统”的税收计划引发了加密社区极大关注，但是另外一项名为《2021数字资产市场结构和投资者保护法案》的新法案也在美国被提出，对于数字货币行业——尤其是稳定币——做出了非常严格的规定，影响力不亚于目前正在拟议的税收修正案。

金色晨讯 | 10月16日隔夜重要动态一览:21:00-7:00关键词：Filecoin、美联储、Compound、CBDC

1.Filecoin官方：主网运行稳定并进入启动后监视期。

2.美国国家安全委员会将DLT列入关键技术候选名单。

3.美联储监管副主席：美联储致力于研究数字货币。

4.加拿大央行副行长：央行应该为CBDC做好准备。

5.Compound社区投票通过提案027。

6.CME比特币期货10月合约收报11595美元。

7.美股三大股指收盘均下跌 区块链概念股涨跌各异。

8.近785枚Bitfinex被盗比特币转入未知钱包。

9.比特币持续上涨，日内最低报11366.35美元，最高报11620美元。[2020/10/16]

《2021数字资产市场结构和投资者保护法案》是一个全面数字资产监管和法律框架，由美国弗吉尼亚州众议员DonBeyer向国会提出。其中几乎涉及到美国市场环境下所有约束加密货币继续存在的重要灰色区域，其主要目标之一是为“数字资产”和“数字资产证券”制定依法必须执行的定义，包括：将“数字资产”置于美国商品期货交易委员会(CFTC)的管辖范围内；以及将“数字资产证券”置于美国证券交易委员会(SEC)的管辖范围内。

金色财经挖矿数据播报 | BCH今日全网算力下降6.80%:金色财经报道，据蜘蛛矿池数据显示：

ETH全网算力181.677TH/s，挖矿难度2285.65T，目前区块高度10106403，理论收益0.00845281/100MH/天。

BTC全网算力94.443EH/s，挖矿难度15.14T，目前区块高度631122，理论收益0.00000830/T/天。

BSV全网算力1.768EH/s，挖矿难度0.26T，目前区块高度635816，理论收益0.00050904/T/天。

BCH全网算力2.206EH/s，挖矿难度0.32T，目前区块高度636045，理论收益0.00040789/T/天。[2020/5/21]

由于该法案提议美国财政部对法币稳定币拥有全部权力，同时还明确要求授予美国联邦储备委员会发行数字美元的权力，因此预计该法案很可能会给与法定货币锚定的稳定币带来巨大影响。

金色相对论 | 美国 ACM Practitioner Board 委员黄连金：区块链监管应该兴利除弊:这期金色相对论上，美国 ACM Practitioner Board 委员黄连金表示，政府对区块链技术是大力支持的。但对于加密货币目前的政策是禁止的。特别是禁止它的货币的属性和利用加密货币进行融资的手段。主要目的是防范金融风险。建议监管要考虑到以下两个因素：1，加密货币难以完全禁绝，部分项目可能转到地下或者出海，更加难以监管、税收、定价、清算，也无法有效的保护投资者；2，加密货币作为融资工具，可以极大的提高融资效率，优秀的项目可以比较容易的获得全世界投资者的支持，但如果被坏人利用，可以造成极大的金融风险。所以如何使用好这个工具是监管必须解决的问题。我们需要有这样的监管条例，这样币，空气币，不敢用加密货币这个工具。[2018/8/31]

依照该法案，美国商品期货交易委员会和美国证券交易委员会都将负责对市值和交易量排名前90%的加密资产监管状况提供法律明确性。此外，为提升透明度、强化报告机制和反执法力度，该法案旨在《银行保密法》的基础上对所有数字资产和数字资产证券实施正规化监管，并将数字资产和数字资产证券归类为“货币工具”。

金色财经讯:11月10日，迅雷推出玩客币钱包IOS版。[2017/11/10]

与此同时，该法案还在央行数字货币方面要求明确指定美联储为唯一有权发行数字美元的机构，旨在法理上为央行数字货币发行方铺平道路。不仅如此，该法案还要求美国财政部长有权允许或禁止基于美元和其他法定货币的稳定币，这也就意味着一旦该法案获批，美国财政部长几乎可以凭借“一己之力”决定某个美元稳定币的命运。

说到美国财政部长，其实珍妮特·耶伦早就对监管稳定币表示出了很大兴趣。她在总统金融市场工作组会议上就曾提议政府必须迅速采取行动为稳定币建立监管框架，预计相关监管计划会在未来几个月内发布。除了珍妮特·耶伦之外，美联储主席杰罗姆·鲍威尔同样强调需要为稳定代币建立一个强大的监管框架，他表示如果稳定币会成为支付领域的重要组成部分，那么就需要为其制定一个适当的监管框架。

回到拟议的《2021数字资产市场结构和投资者保护法案》，该法案还对投资者保护措施细节做出约束，要求美国联邦存款保险公司(FDIC)、美国国家信用合作社管理局(NCUA)和美国证券投资者保护公司(SIPC)就数字资产问题做出明确解释说明，告知投资者“数字资产”并不会像传统银行存款或证券那样获得应有的保障。

为了防止欺诈，该法案还提议任何未在24小时内记录在公共分布式账本上的数字资产都应报告给美国商品期货交易委员会注册的数字资产交易存储库。数字资产交易存储库是指收集和维护任何人与第三方签订数字资产销售合约中的交易或头寸或条款和条件有关的信息或记录，目的是为任何数字资产提供一个集中记录保存设施。不过需要注意的是，数字资产交易存储库与私有分类账、公共分类账本身、以及私有/公共分类账运营商无关，除非他们也寻求数字资产聚合或纳入链下交易。

根据统计数据显示，Circle的USDC是今年迄今为止表现最好的美元稳定币，流通供应量增加了577%，达到了创纪录的265.8亿。由此可以看出，现阶段人们对于去中心化金融的需求激增，尤其是2021年，稳定币的增长十分迅猛。

假如《2021数字资产市场结构和投资者保护法案》能够得以获批，那么影响最大的无疑是基于美元的稳定币，逐渐蔓延至整个数字货币行业，而美国财政部对于这些稳定币的巨大控制权也是非常令人关注的。

本文部分内容编译自decrypt

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