数字货币:范一飞：扩大数字货币试点 持续规范支付市场

7月8日，国新办举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行副行长范一飞在会上就金融机构减费让利、支付行业反垄断以及虚拟货币清理整顿等热点问题作出回应。

针对近期监管重拳清理整顿国内的虚拟货币“挖矿”行为，范一飞表示，数字货币发行主体可以分成私人数字货币以及央行数字货币。包括比特币、各种“稳定币”在内的私人数字货币已经成为一个投机性工具，也成为一些和非法经济活动的支付工具，存在威胁金融安全和社会稳定潜在的风险，有可能会给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战，所以采取了一些整顿措施。

范一飞：央行高度重视数字人民币体系的安全及隐私问题:中国人民银行副行长范一飞表示，央行高度重视数字人民币体系的安全及隐私问题，把依法合规和安全便捷作为最重要的两个设计原则，贯穿数字人民币设计框架的各个层面。在安全性方面，范一飞介绍，一是规范数字人民币及相关系统的设计、开发和运维操作流程全生命周期信息安全管理，实现不可重复花费、不可非法复制和伪造、交易不可篡改和抗抵赖等特性，初步建成多层次安全防护体系。二是初步完成构建多层次联防联控安全运营体系，建立信息安全管理制度体系，注重加强实战训练，为数字人民币提供常态化的安全保障支持工作。三是研究新安全技术提升数字人民币安全水平，引入分布式数字身份、零信任等新兴技术的研究和应用，强化个人隐私数据保护技术措施。在隐私性方面，数字人民币体系遵循“小额匿名、大额依法可溯”的原则。同时，央行也将防范数字人民币被用于电信、网络、等违法犯罪行为，确保相关交易符合反等要求。范一飞介绍，数字人民币体系收集交易信息遵循“最少、必要”的原则，不过度收集，除法律法规有明确规定外，不提供给第三方或其他政府部门。央行内部对数字人民币相关信息设置“防火墙”，通过专人管理、业务隔离等制度安排，严格落实信息安全及隐私保护管理，禁止任意查询、使用。（经济日报）[2021/7/20 1:03:45]

范一飞表示，要大力推进央行数字货币。央行数字货币可以分为两种：一种是批发型央行货币，主要是面向商业银行等机构类主体发行，多用于大额结算；另一种是零售型央行货币，主要是面向公众发行，可以用于日常交易。大多数研究认为，批发型央行数字货币不会对现有金融体系带来影响。对零售型央行数字货币的认识分歧比较大，零售型央行数字货币会不会引发金融脱媒、会不会削弱货币政策、会不会加剧银行挤提等，争论比较集中。

范一飞：提升金融科技水平 加快数字化发展:中国人民银行副行长范一飞在2020中国（深圳）金融科技全球峰会上表示，十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要提升金融科技水平，加快数字化发展。他建议，从五个方面发力，全面加快金融数字化转型步伐，为“双循环”新发展格局贡献金融力量。（上证报）[2020/12/14 15:05:58]

“数字人民币究竟会对货币体系、货币政策、金融稳定带来哪些影响，我们始终高度关注，我们也努力通过业务、技术和政策设计，确保将数字人民币体系对宏观方面的影响降到最低。我们有信心把这项工作继续扩大试点面，加大试点范围。”范一飞称。

央行范一飞：从M0的管理规则来看，数字人民币的发行和流通要按照现金进行规范管理:央行副行长范一飞撰文称，数字人民币具有法偿性。数字人民币主要定位于M0 ，需遵守《中国人民银行法》、《人民币管理条例》等与现钞管理相关的法律法规。按照人民币的法偿性规定，以数字人民币支付我国境内一切公共和私人债务，任何单位和个人在具备接收条件的情况下不得拒收。数字人民币也要遵守大额现金管理及反、反恐融资等法律法规。比如，按照人民银行《关于开展大额现金管理试点的通知》，为配合反相关工作，试点地区的数字人民币也要进行大额存取现登记，相关机构应就数字人民币的大额及可疑交易向央行报告。（新浪）[2020/9/14]

此外，针对支付行业的反垄断问题，范一飞表示，支付行业近年来保持50%以上的增长率，但在发展过程中出现了一些不规范的行为。针对发展中出现的垄断、资本无序扩张等行为，央行在陆续开展整顿工作。下一步，还会继续本着促使支付市场更好更快发展的同时，针对支付市场出现的不规范行为，持续予以规范。

“前段时间，我们进行了一些约谈，也披露了相关信息。垄断现象不仅仅存在于蚂蚁集团，其他机构也有。对蚂蚁集团采取的措施，我们也会推行到其他的支付服务市场。

本文转自：证券时报网，原标题：中国人民银行副行长范一飞：扩大数字货币试点持续规范支付市场。编辑：王晔君

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