比特币:监管高压下的比特币矿业众生相：集体观望 出海风险难测

一直在中国偏远地区默默挖矿的比特币矿工们可能没有想到，自己会成为金融监管首当其冲的打击对象。

监管高压之下，出海？退圈？何去何从成为矿业从业者们集体面临的难题。PANews采访了众多矿业从业者，他们大多都在无奈地观望，期待政策还有缓和的余地，而出海则存在着更多未知的风险与挑战。

矿业监管的“达摩克利斯之剑”高悬

5月27日，国家能源局四川监管办发布通知，将于6月2日召开关于虚拟货币“挖矿”有关情况调研座谈会，会议内容包括国网四川省电力公司、四川省能源投资集团分别汇报各自供区内虚拟货币“挖矿”有关情况及相关建议和关停虚拟货币“挖矿”对今年四川弃水电量的影响分析；以及四川电力交易中心汇报水电消纳示范区内大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议；和售电公司汇报代理大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议。

而5月25日，内蒙古发改委才发布了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施》，表示要进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，强化打击惩戒力度，构建长效监管机制，维护市场秩序、大数据行业环境及防范金融风险。此次政策条款管控得也更加细化，其中甚至涉及到了网吧挖矿、纳入失信黑名单等此前未曾出现过的内容。

阿根廷金融科技商会提出加密货币监管提案:12月18日消息，阿根廷金融科技商会针对该国即将实施的虚拟资产监管发布了一系列建议。拟议的框架要求政府遵循FATF的建议，并要求对虚拟资产和虚拟资产服务提供商 (VASP) 进行明确定义。另一项建议与涉及虚拟资产的活动的合法性有关。（News Bitcoin）[2021/12/18 7:48:02]

四川作为中国比特币矿业大省，在丰水期其挖矿用电量能占到全国的50%以上。监管办通知的下发，具体的监管也将临近，最后是向内蒙古一样全面清理虚拟货币“挖矿”行为，还是依各自的情况制定相应的消纳政策？国内矿业头上的“达摩克利斯之剑”再次悬起。

对此，薄荷矿业的负责人薄荷凉幼在接受PANews采访时表示，依照各省实际情况进行消纳的可能性更大。“碳达峰是国家十四五的一个重要规划，2021年丰水期弃水大省应该都不会受影响，挖矿是非常低碳环保的行业，缺点就是高耗能，真正有影响的是在平水期和枯水期。”

“今年有可能出现在平枯期间大量矿机转移海外的情况，但这个也要看海外疫情的一个控制情况了。”薄荷凉幼补充道。

古巴银行发布监管加密货币的新框架:8月29日消息，古巴银行发布了一套新的与加密货币相关的规则，以控制个人对加密货币的使用，并为虚拟资产服务提供商的运营设立许可证。根据法律第四条，所有加密货币业务都必须获得古巴银行的批准和许可。未经该机构批准，即使是国家行为者也无法使用加密货币进行支付和交易。此外，银行等传统金融结构必须设计措施以防止其平台被用于与加密货币相关的交易。古巴新监管框架背后的动机似乎源于虚拟资产与传统金融体系之间的脱节。（bitcoin.com）[2021/8/29 22:44:50]

不过值得一提的是四川和内蒙古完全不同，在四川比特币挖矿用的是水电，这是一种清洁、可再生的能源，并且矿企用的大部分水电来源于四川省水电消纳产业示范区的“园区电”。这些园区电来自国家电网，价格透明、稳定有保障，在政府规划的产业园内消耗。

四川作为水力资源非常丰富的省份，利用自身优势，在早些年国家的鼓励下修建了大量的水电站。但当时配套的工业和消纳却没有跟上，加上甘孜州等地处于输电断面，电很难输送出去，导致存在大量的弃水弃电。

直到2013、14年，挖矿行业逐步兴起，矿工看准了四川便宜的水电资源，逐步开始在四川兴建矿场。而随着比特币价格的不断上涨，挖矿的规模也跟着暴涨，同时挖矿用电规模也水涨船高，但这在很大程度上解决了弃电消纳的问题。目前这个模式在四川实施的比较好，后续或许还能看到云南、贵州等南部矿业大省的跟进。

声音 | 中国财政科学研究院吉嘉：可利用区块链技术从三个方面降低金融监管成本:11月21日，中国财政科学研究院博士后研究员吉嘉在中国证券报上刊文《用好区块链技术降低金融监管成本》。文章表示，在金融领域应用以区块链为代表的分布式记账技术，对提升监管效率和政策质量具有重要意义。未来区块链技术有潜力降低监管成本，提升风险监控的效率，促进金融高质量发展。监管部门的目标是通过市场基础设施建设，发展具有高质量、低成本、包容性等优势的金融服务，并强化金融系统稳定性。以此目标为指引，未来监管部门可从三个方面进行市场优化，推动金融业高质量发展。一是运用分布式记账技术降低合规机制的固定成本，使规模较小的金融机构与大型系统性重要机构公平竞争。二是监管部门应提高审核效率，优化分布式记账市场中官方许可和官方信息的获取方式。三是监管框架应涵盖新技术的行业准则和行政执法机制，以应对去中心化市场中可能产生的争端问题。[2019/11/21]

与四川不同，比特币挖矿在内蒙古用的基本上是火电，可能在当地也存在一些不规范挖矿的行为，但如今面临内蒙古在能耗、产业结构方面的升级和调整，此次对矿业监管措施的进一步明确，或许反而有利于整个矿业长期、有序的发展。

实际上，据业内人士说，这次内蒙古政策出台当地的矿场已经关停的差不多了。早在今年3月，内蒙古就曾发布《我区拟4月底前全面清理关停比特币挖矿业务》，其中明确指出，要控制高耗能行业产能规模，合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目，全面清理关停虚拟货币挖矿项目，于2021年4月底前全部退出。

声音 | Fundstrat：超半数机构投资者赞同美国对加密货币保持严格监管立场:据bitcoinnews消息，市场研究公司Fundstrat的一份调查报告中显示，72%的机构投资者认为，在全球经济衰退的情况下，数字货币价格会上涨，另外44%的投资者认为，未来18个月将出现这样的经济衰退；60%的投资者认为美国对该行业有正确的监管立场，并相信世界其他国家也会效仿；59%的投资者认为比特币将成为2019年表现最佳的加密货币。[2018/10/7]

内蒙古对虚拟货币挖矿的强硬手腕背后是来自碳达峰和碳中和的政策压力。

内蒙古作为我国北方能源大省，多年来逐渐形成了以能源重化工业为主的产业结构，其高耗能行业企业占比近一半，能源原材料工业占规模以上工业增加值比重达87.2%。公开数据显示，2020年内蒙古单位GDP能耗是全国平均水平的3倍，且能源消费总量中煤炭占比高达80%。

而我国曾在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，将采取更加有力的政策和措施，使二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。因此对于内蒙古来说，碳达峰和碳中和成了当地政府治理能力一次不小的考验，其面临减排降耗的转型压力和成本相比其他中南部各省会更大，短期内受到冲击也更强。

印度电信监管局将用区块链保护用户隐私:据悉，日前印度电信监管局发布新草案规范，将通过区块链技术遏制骚扰电话和短信。印度电信监管局负责人表示将利用区块链技术开发出一套新方案，让消费者更好地控制自己的电话和短信，客户的喜好会更清楚地被记录，同时利用数字技术许可在任何时候由用户自己审查修改和删除，因为区块链技术的特点，移动用户的隐私数据也不会被分发。该电信商业通信客户偏好条例草案将在6月11日前公开征询意见。[2018/5/30]

中国矿工集体出海？安全稳定是首要考量

“再看看吧，政策应该还是不会完全一刀切。”矿工小英还是抱有一线希望地等待，她告诉PANews，目前只有先走一步看一步了。

“是否关停虚拟货币“挖矿”，6月2号就有结果了，还是再看看吧。”在挖矿这个行业待了多年的大旺也表示，再看看，等到具体政策下来后再做下一步安排。

不过矿工阿瓦却向PANews表示，四川具体的政策下来后还是够悬，“现在矿场关了好多，环保卡着不给电，说发电的水影响环境。”而在几天前，国网四川阿坝州电力有限公司就发布了限电停电告知书，计划5月16日起对水电消纳示范区中所有大数据用户执行临时性全天限电，大概到5月25日这个状况才有所缓解。

如果四川继内蒙古后政策同样趋严，对于矿工矿企又该何去何从呢。莱比特矿池CEO江卓尔告诉PANews，“那还是会去海外，首选北美等发达国家，北美相对来说环境和监管更加友好，例如美国和加拿大；中亚现在矿工去的比较多的则是哈萨克斯坦；中东和俄罗斯的话，大部分矿工目前应该都不会选择了，此前就出现过矿工在当地挖了一段时间后，因接到各种排查以及禁令被没收了矿机，出海首先考虑的肯定还是机器安全性问题。”

并且此前，在第二届比特小鹿421丰水节暨矿业生态大会上，比特小鹿数据中心负责人王文广就曾表示，产业搬迁有自己的规律，大势已经形成，这不是人为能够改变的，每个经济主体都会追逐适合其生长的土壤去。他还强调，矿业的未来在海外，这轮牛市后国内的算力占比会跌到50%?甚至以下。

江卓尔则描绘出了最严监管之后中国可能的矿业场景：“到时一部分矿机由国内中小矿工和来自家庭的矿工消化，国内挖不了的话就会转移到海外；而另外现有的矿机厂商一些如S19新锐矿机的订单也将主要销往国外，往国内卖是对抗监管，往国外卖是出口创汇，这个大家应该都知道该怎么选。”

是比特币挖矿不环保，还是中国人的挖矿不环保？

相映成趣的是，北美矿业已经开始了加速行动。5月25日北美上市矿企MarathonDigital就宣布了新的计划，要在美国德克萨斯州建立新的矿场，该矿场将将可以容纳7.3万台比特币矿机，届时MarathonDigital将使其比特币总哈希率提升至?10.37EHs，占到比特币全网算力的6.6%左右。Marathon原本只是美国一家专利收购公司，后改为现用名开始专注于挖掘数字资产，并多次从比特大陆购买了数万台蚂蚁S19ASIC矿机。?

而就在几天前，Marathon还和ArgoBlockchain、Blockcap、CoreScientific、GalaxyDigital、HiveBlockchain、Hut8Mining等众多北美知名矿企参加了马斯克发起的讨论披露比特币挖矿能耗的闭门会议。会议由MicroStrategy首席执行官MichaelSaylor主持?，并且最后还一起达成了共识，将组建比特币挖矿委员会，矿企们承诺会发布当前和计划的可再生能源耗用情况。

紧接着5月26日，Coinbase一篇《比特币才是清洁能源推动者？澄清比特币挖矿五大误区》的文章又引发了广泛的关注。文中提到，比特币挖矿并不是引发全球变暖的重要因素，相反矿工被激励着会去寻找最便宜的电量、过剩的能源以及可再生能源，其对环境的影响仍处于微不足道的境地。

同时当听到比特币挖矿消耗的能源规模相当于挪威这样的一个国家时，难免让人感到震惊。但能源的使用是否合理，在很大程度上取决于资源利用所带来的价值，而比特币的总经济价值已多次超过1万亿美元。其对于能源的消耗量其实还远小于其他金融系统：仅为黄金开采业的一半，而不到银行分支机构和自动取款机的能源消耗量的五分之一。Coinbase通过一篇文章让人们重新认识了加密货币挖矿这个行业。

时隔两周，在马斯克表示因担忧比特币挖矿对化石燃料使用量增加，特斯拉暂停接受比特币购买其车辆，到目前经过反转，以马斯克为首的上市美企、矿企，甚至传统基金将会获取更多的比特币，并开始拿下全球范围内的比特币挖矿向可持续能源发展的主导权。

那么，究竟是比特币挖矿不环保，还是中国人的挖矿不环保呢？

币信研究院院长熊越对此表示，“我关注的并不是“记账权”归谁这种虚无缥缈的问题，这些都是结果上的东西。我关注的是在规则上，马斯克使坏了。四川同样有非常丰富的水电资源，不管你用不用，这些水都是要流向大海的。而大型的矿场，受价格机制的指引，基本上就建在这些电站旁边，也就是在消纳园里。现在好了，这些都不环保，马斯克搞个协会开一下光，立马就环保了。”

无论如何，回过头来看，比特币算力以及围绕其构建的基础设施已加速向北美转移，比特币算力的去中国化进程已经开启。

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