SEC:一文带你了解币安的最大威胁：美国CFTC与美国SEC

吴说作者|谈叔

本期编辑|?ColinWu

币安创立之初无须KYC即可使用它的部分服务。币安的衍生品与上币也最为激进。同时币安与政府沟通的态度也非常积极。但在可预见的未来，非合规业务与监管之间的矛盾会更加激烈。

年利润10亿美金，估值数千亿美金，BNB成为第三大加密货币，如果说谁能威胁“宇宙第一大所”币安，可能只有标题中的这两个美国政府部门了。

3月12日晚，根据Bloomberg的报道，美国的商品期货交易委员会正在对币安进行调查，调查的内容是币安是否在未受美国政府的监管状态下，允许美国用户在该平台交易商品期货。报道也同时指出，CFTC只是对币安进行调查，目前并未指控币安有不当之处。消息一经发布，币安的平台币BNB随即下跌了6%，此后下跌最高接近20%。

Blur：昨日平台锁仓量达1.475亿美元，创历史新高:金色财经报道，NFT 聚合市场 Blur 在社交媒体公布数据，称昨日 5 月 24 日平台锁仓量达到 1.475 亿美元，创下历史新高，目前旗下 NFT 借贷平台 Blend 中的 NFT 锁仓量占到其总锁仓量的 17%。[2023/5/25 10:38:53]

美国有诸多监管机构，比如SEC负责证券领域的监管，CFTC则负责商品期货的监管，比特币作为一种商品，它的期货自然属于CFTC的监管范围，而且CFTC对于比特币期货的监管并非没有先例——去年10月份，CFTC对于Bitmex包括创始人ArthurHayes在内的四名高管进行了刑事指控，指控他们的Bitmex平台为身处美国的用户们提供了交易比特币期货的服务。

时至今日，Bitmex的四名高管尚未到案，不过据媒体报道，CEOArthurHayes将于下月自首，另有两名高管也准备于近期到案。

数据：Binance钱包地址过去24小时流出约6.4万枚ETH:1月31日消息，过去24小时，交易所钱包地址中的 ETH储备变化情况如下:

Binance 流出6.4万枚 ETH，当前持有ETH 约464.1万枚，跌幅1.35%;

OKX 流入8627.3枚 ETH，当前持有 ETH约124.1万枚，涨幅0.7%;

Bitfinex 流出8367.9枚 ETH，当前持有 ETH 约47.6万枚，跌幅1.73%;

Huobi 流出6.7枚 ETH，当前持有 ETH 约10.1万枚，跌幅0.01%。[2023/1/31 11:37:16]

为何CFTC要调查币安？显然，币安平台上有与Bitmex上类似的比特币期货合约商品，如果有美国用户使用过该服务，自然就属于CFTC的监管范围。

CZ：黑客合约不是“Binance”智能合约，会与执法部门密切合作冻结黑客资金:金色财经报道，Binance创始人CZ在社交媒体上表示，加密行业里的开发人员越来越多，出现开发者私钥被盗的可能性就越大，有好有坏。在决定冻结黑客地址之前，Binance需要时间验证，否则任何人都会要求Binance将其他人的地址列入黑名单，这与生活中的大多数事情一样，需要一种平衡。在冻结黑客资金这类情况下，Binance团队一直与执法部门密切合作。在回应Binance是否实在测试如何处理黑客合约问题时，CZ表示并不是“Binance”智能合约，而Ankr是DeFi生态系统中的独立项目团队。[2022/12/3 21:19:01]

尽管Bitmex和币安后来都加强了KYC/AML相关的审核，并且阻止了美国用户对它们的网站进行访问，币安还专门为美国用户创建了合规的Binance.us，但无论是Bitmex还是币安主站，从创立之初长期都无须KYC即可使用它们的服务。可见，无论是币安或是Bitmex，都不可避免地曾经为美国用户提供过服务，因而CFTC的调查合情合理。

加密KOL：Genesis或存在偿付能力问题:11月16日消息，加密KOL Autism Capital在社交媒体发文表示，有市场传言称，加密交易和借贷机构Genesis或存在偿付能力问题，该公司将于美国东部时间11月17日8：00am与债权人通话以解释情况。若消息属实，Genesis可能会抛售ETHE和GBTC以偿还贷款人。

据Coinglass数据显示，当前灰度比特币信托基金（GBTC）的负溢价为37.08%，ETH信托负溢价为34.47%。[2022/11/16 13:11:57]

被CFTC的调查并非币安唯一的麻烦

作为一家非合规的交易所，币安并非没有意识到来自美国的监管问题。去年10月，(2)杂志得到了一份币安内部的报告，该份报告的起草时间是2018年，主要的目的是让币安尽可能避免来自于美国的监管，这份报告起名“太极”，从这个名字的寓意也可以看出它想要达到的目的。

Tether、Bitfinex和Hypercore合作推出点对点通信应用Keet:金色财经消息，Tether、Bitfinex与Hypercore开源协议团队合作推出基于底层技术Holepunch的点对点（P2P）加密通信应用Keet。目前该应用为Alpha版本，正式版本预计将于2022年11月推出。

Keet仅可在通话参与者之间共享端到端加密数据，视频通过直接连接进行操作，而无需使用限制性能的服务器，另外，在Keet共享文件时不必等待上传，其他点对点参与者可以立即从源下载。此外，Keet还内置比特币闪电和USDT小额付款。（Cointelegraph）[2022/7/25 2:36:25]

Binance.us的设立就出自于这份报告，而设立Binance.us的目的，则是为了转移美国监管层的注意力，Binance.us自创立之初就是从头到脚彻底合规的交易所。不过这份报告也提到了Binance.us可以作为“鱼饵”，吸引美国用户使用VPN来使用币安国际站。

毫无疑问，这样的报道对于币安非常不利，因而在福布斯发布这篇文章之后，币安的创始人赵长鹏发布了多条推特指责文章内容的不实，随后币安公司甚至对福布斯发起了诉讼，声称福布斯对其进行了诽谤，不过根据报道，今年二月，币安已经悄悄地放弃了该项诉讼。

“太极”计划同时也制定了避免SEC监管的方案。众所周知，币安会每个季度拿出20%的利润回购自己的平台币并进行销毁，直至BNB只剩初始发行量的50%为止。2019年四月，币安悄悄修改了BNB的白皮书，把白皮书中的“拿出当季度20%的利润回购自己的平台币并进行销毁”部分改成了“销毁相当于当季度20%利润的BNB”。

这中间的区别，在于原来的表述是从市场上回购BNB，而后者的表述则意味着币安可以不进行回购，而是从销毁公司保留的BNB中销毁相应的数量。之所以这么改，是因为“回购”是一个股票市场的概念，这样的说法，显而易见地属于SEC的监管范围。

SEC监管对于币安和BNB会有什么影响

币安的防范并非没有道理，在Coinbase最新提交的上市申请书中，特意说起coinbase也在同市面上一些“不怎么受监管的交易所”进行竞争，还特意点了币安的名字，显然再度引起了SEC的注意。

而对于币安，SEC早已有了相应的动作，去年7月，SEC雇佣区块链分析公司CipherTrace对于币安进行研究和分析，据称，CipherTrace是唯一一家可以对币安上所有资产进行分析和研究的公司。根据福布斯的猜测，SEC这步举动是为了更重要的调查，即研究BNB是否属于实际意义的证券。

如果SEC认定BNB为证券的话，那它可能将会对币安发起诉讼，对于SEC来说，这显然不是第一次，之前已经有过多起案例，最有名的要数对于发行EOS的BlockOne和对Ripple公司发起的诉讼。

最终，EOS的发行公司BlockOne同SEC进行了和解，并且交了2400万美元的罚款。而SEC对于Ripple公司发行未经注册的证券的指控，要求它的两位高管交13亿美金的罚款，在无法取得和解的情况下，Ripple公司已经选择对SEC进行抗辩。

如果SEC将BNB认定为未经注册的证券，并对币安提起诉讼的话，会对币安乃至BNB产生什么样的影响？

一种情况是和解，如果能同SEC和解，那么在交一笔罚款之后仍然可以正常运营，参照EOS，和解相当于解除了SEC层面的监管风险。

另外一种情况，则需要参照Ripple，去年12月，SEC起诉Ripple的新闻一出，xrp的价格当天下跌了25%。一些合规的交易所，包括binance.us，为了安全起见，也在第一时间下架了xrp。

而在美国打官司，往往是个比较漫长的过程，例如纽约检察院起诉bitfinex/tether，花了将近两年的时间才出结果，对于Ripple公司的这场官司，可能需要不少时间才会有结果，而在这次的牛市中，xrp的价格同样涨了回来。具体如何，大概要等到诉讼出结果才知道，而这可能需要长达几年的时间。

对于币安来说，如果真的遭遇了SEC关于发行未经注册的证券的诉讼，可以判断在当时肯定会引起BNB价格的下跌，Binance.us作为一家合规交易所，甚至可能会像下架xrp那样下架自己母公司的平台币BNB。但由于法律程序需要漫长的时间，Binance.us等合规交易所的影响有限，在漫长的诉讼取得结果之前的时间里，BNB的价格更与币安公司本身的表现相关。

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