数字货币:美联储理事：由于美元的重要地位 已开始研究数字货币可行性

当地时间2月5日，美联储理事布雷纳德在斯坦福大学商学院的演讲中表示，美联储正在就电子支付和数字货币的相关技术展开研究与实验，已开始研究数字货币发行的可行性。布雷纳德表示，由于美元的重要性，美联储需要在央行数字货币（CBDC）相关的研究和政策方面都处于前沿。像其他央行一样，美联储正在研究用于数字货币相关技术，包括可能用于CBDC的技术。“我们希望能通过转变支付方式，让数字化货币以更低的成本获取更大的价值和为民众提供更多的便利”。他说道。布雷纳德介绍，国际清算银行（BIS）对全球66家央行的调查显示，已有超过80%的央行正在研究数字货币。部分央行也表示，他们即将发行CBDC，而中国是进展最为迅速的。研究显示，现在相较于1年前对于发行央行数字货币也更为开放。今年1月，BIS与欧洲央行、日本央行、英国央行等组建了央行数字货币小组，共同评估CBDC的可能性。该小组成员还包括加拿大央行、瑞士央行、瑞典央行，美联储并不是该小组成员。中国人民银行行长易纲此前表示，中国央行从2014年就开始研究数字货币，目前取得了积极进展。人民银行把数字货币和电子支付工具结合起来，将推出一揽子计划，目标是替代一部分现金。据布雷纳德透露，当前美联储研究的问题包括以下几个方面：数字货币能否使支付系统变得更加简单和安全，数字货币是否会影响金融稳定，单笔转账功能是否会影响银行收益，如何解决隐私及欺诈问题，数字货币是否能够被视为法定货币等。布雷纳德强调称，在美国，政府部门需要积极与私营部门和研究机构接触，以考虑是否需要建立新的规则，是否需要重新划定现有的监管边界，以及央行数字货币是否能够带来更多的收益。布雷纳德承认此前美联储对数字货币的态度是十分谨慎的。“要解决CBDC的问题，需要考量政策设计和立法问题。尤为重要的是，需要考量央行数字货币可能改善支付系统的新的形式。”他表示，“一些新参与者不在金融体系的监管之内，他们的新货币可能在非法金融、隐私、金融稳定和货币政策传导等领域构成挑战。”去年11月，美联储主席鲍威尔致信众议院两名议员称，美联储目前没有计划发行美元数字货币。鲍威尔在信中表示，这是因为现金在美国仍然被广泛使用，支付网络众多，银行领域多元化。“目前还不清楚一个通用央行数字货币（CBDC）能在美国提供什么额外的价值。”不过他表示，美联储正在密切关注其他国家推出CBDC的努力是否影响到了美国。美国财政部长姆努钦于也于去年12月在众议院金融服务委员会听证会上表示，他与鲍威尔都同意，在未来五年中，美联储无需发行数字货币。值得一提的是，布雷纳德是美联储系统中知名的“鸽派”，与鲍威尔同时于2012年获前美国总统奥巴马提名为美联储理事，也是当前联邦公开市场委员会（FOMC）中唯一的“鸽派”。去年12月，布雷纳德公开质疑天秤币的合法性，称其面临“一系列法律和监管方面的核心挑战”，包括如何将其与一篮子基础资产挂钩。布雷纳德表示，脸书将天秤币定义为“稳定币”的概念尚未得到证实。如果没有必要的保障措施，全球范围内的稳定币网络可能会使消费者面临风险。

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