COI:俄罗斯加密货币法案通过，对官员持有加密资产不同程度限制

俄罗斯于今年1月通过了加密货币法案，但该法案并未直接回答一些问题，包括地方官员应如何处理他们持有的加密货币。至少还有另外两项法律举措要求俄罗斯政府官员在2021年披露或完全放弃其持有的加密货币。

2020年12月10日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了一项法令，要求一些公职人员在6月30日前披露他们的加密资产。该法令作为俄罗斯《数字金融资产法》的一部分，已于1月1日生效。

外媒：BBC董事长曾于3年前投资俄罗斯寡头加密企业Atomyze:8月16日消息，据外媒报道，传英国广播公司 (BBC) 主席理查德·夏普 (Richard Sharp) 三年前投资了总部位于瑞士的加密公司 Atomyze，但该公司是由俄罗斯寡头弗拉基米尔·波塔宁（Vladimir Potanin）创立的，理查德·夏普通过开曼群岛公司 ABCP GP Ltd 操作了这笔投资，具体投资金额至今没有对外披露。

据悉，Atomyze 主要业务是将钯、金、银和镍等金属进行 Token 化，与俄罗斯的采矿和冶炼巨头 Nornickel 有联系。（Blockworks）[2022/8/16 12:28:16]

根据该法令，俄罗斯官员或担任公职的个人必须披露自己的数字资产，以及其配偶和子女的数字资产。该立法涉及到俄罗斯财政部的一般范围，旨在确保政府像普通公民一样遵守当地的财务申报规则。

俄罗斯中央银行计划在1月假期后开始对CBDC进行试点:金色财经报道，俄罗斯中央银行（CBR）正在准备一份报告，详细阐述其对加密货币的看法。监管机构副主席 Vladimir Chistyukhin 在对俄罗斯媒体的评论中透露，监管机构打算通过立法改革推动采用管理数字资产流通的规则。我认为我们将通过修改立法来解决这个问题。加密货币的交易方式会有更准确的定义。这位官员指出，俄罗斯公民和企业有权购买和保留加密货币，但不能通过该国的金融基础设施和中介机构。CBR 主席 Elvira Nabiullina 重申了该银行对加密货币的怀疑态度，并坚持认为不应利用俄罗斯的金融体系来促进加密交易。

在澄清其对加密货币的立场的同时，CBR 一直致力于开发俄罗斯央行数字货币（CBDC）。第一副主席Olga Skorobogatova表示，数字卢布平台的原型现已完成。当局计划在 1 月假期后开始使用该货币进行试点。（news.bitcoin）[2021/12/23 7:57:45]

但还有另一项规定禁止某些俄罗斯官员持有任何加密货币，这符合该国的反腐败措施。2020年12月28日，俄罗斯劳动和社会保障部发布了一封信息函，提醒一些官员，他们有义务在4月1日前清算其数字金融资产和任何数字货币，无论这些资产是在哪个国家发行的。

俄罗斯第一副总理：政府将优先考虑发展区块链:金色财经报道，俄罗斯第一副总理安德烈?别洛乌索夫（Andrey Belousov）周三在俄罗斯国会上议院讲话时，称区块链为政府不久后将优先考虑的技术之一。别洛乌索夫说，政府将支持促进国家与大型企业之间互动的技术。除了区块链，他还列举了其他一些关键技术，如人工智能和量子计算等。Belousov还表示，为了促进这些技术的发展，政府将必须创建一个新的风险融资系统。在最近的议会选举中，将近30,000名俄罗斯人能够通过基于Waves许可的区块链的在线平台进行投票。[2020/9/24]

这一限制具体针对的是2013年5月7日第79-FL号《俄罗斯联邦法》第2条第1部分所列的个人，该条例禁止某些类别的人将资金存放在国外以及使用外国金融工具。该条例所列出的名单包括许多重要的公共职位，包括公职管理和副职位、俄罗斯中央银行的董事会、俄罗斯联邦拥有的上市公司的职员、地区行政主管和其他几个职位。

俄罗斯外交部在这封信息函中提到，其他类别的公职人员不受这些限制，但他们仍需要根据普京总统签署的法令披露自己的数字资产。

虽然俄罗斯当局一直在为政府官员引入新的加密货币相关规则，但目前还不清楚他们将如何从技术角度监控合规情况。俄罗斯加密货币与区块链协会研究实验室负责人ArtemGrigoriiev告诉Cointelegraph：

?“目前还没有关于加密货币流通的法律。该倡议的拟定者可能对这些规则的实现有自己的愿景。实践会证明。”

俄罗斯区块链技术和加密经济委员会成员MariaStankevich也质疑实施这些规则的技术和法律可行性：

?“对持有数字货币的特定机构群体的限制实际上是阻止腐败的合理举措。对所有这些官员来说，这传达了一个明确的信号：在需要的时候，政府现在有了另一种手段来展示自己的权力。然而，主要问题是他们将如何监管，因为没有出台这样的法律或程序。”

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