ripple:SEC新官上任，瑞波迎来转机？

本文来源：区块链前哨，作者：Joyce

总统换届，让一切都变得充满不确定。

今日，RippleCEO布拉德·加林豪斯发推称：“祝贺GaryGensler！我们准备与SEC领导层和更广泛的拜登政府合作，为美国的区块链和加密技术创新规范道路。”

此前消息称，拜登将任命前美国商品期货交易委员会主席、加密专家加里·根斯勒担任美国证交会主席。这会为瑞波带来转机吗？

新SEC主席：加密需要监管

美国时间1月19日，美国总统当选人拜登证实Gensler被任命为新的SEC主席。

自2017年5月起担任SEC主席的杰伊·克莱顿(Jayclayton)于12月23日卸任后，由埃拉德·罗伊斯曼(EladRoisman)作为代理主席，根斯勒将接替罗伊斯曼成为正式SEC主席。

Fox News记者：SEC对法院的部分裁决满意，但仍将审核最终决定:7月14日消息，据Fox News记者推文，SEC就法院关于XRP不是证券的裁决，向Fox News作出回应。SEC表示，对部分裁决满意，但仍将审核法院的最终决定。以下为SEC的回应原文翻译：

我们对法院的裁决表示满意，法院认为瑞波公司（Ripple）在某些情况下以违反证券法的投资合约形式提供和销售XRP代币。法院同意了美国证券交易委员会（SEC）的观点，即Howey测试决定了加密交易的证券分析，并且拒绝了Ripple对于什么构成投资合约的自编测试，而是强调了Howey以及随后的案例已经裁定各种有形和无形资产可以作为投资合约的主题。此外，法院驳回了Ripple的公平通知论点，指出Howey测试是明确的，声称无知并不能成为违反证券法的抗辩。我们将继续审核法院的这项决定。[2023/7/14 10:54:16]

Gensler在上世纪80年代和90年代在高盛(GoldmanSachs)工作了近20年，之后加入克林顿政府担任财政部助理部长。他后来成为前总统奥巴马(BarackObama)的重要金融监管者。

美国SEC：Coinbase无权要求政府机构履行某些职责:金色财经报道，美国证券交易委员会已经对Coinbase的诉讼做出了回应，SEC称Coinbase无权要求政府机构履行某些职责，没有任何法规或条例要求委员会在特定时间内对Coinbase最近提交的规则制定请愿书采取行动。

据悉，Coinbase最初提起诉讼是为了回应交易所于2023年3月收到的Wells通知。该通知是在美国证券交易委员会采取正式监管执法行动之前发布的，涉及美国SEC在Coinbase交易所的钱包和Prime服务中发现的问题。[2023/5/16 15:05:23]

Gensler在2009年至2014年期间担任CFTC主席，其中在2010年牵头通过了旨在防止另一场金融危机的多德-弗兰克法案。

历史上的今天丨美国SEC和CFTC联合发布了针对欺诈性加密资产交易网站的警告:2019年4月25日，美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)联合发布了一项警告，警告投资者提防那些声称经营咨询和交易业务的欺诈网站。4月24日，美国SEC投资者教育与宣传办公室和CFTC客户教育与推广办公室联合发布了这一警告。该警告称，两家机构的工作人员最近都发现了与加密货币相关的投资局，不法分子宣传“数字资产或‘加密货币’咨询和交易业务”，在某些情况下，他们声称可以将客户资金投资于特殊的加密交易系统或所谓的矿场，并声称他们的计划可以保证丰厚的回报——例如20-50%，并且不会给客户带来什么风险。

2018年4月25日，纳斯达克首席执行官Adena Friedman表示，一旦监管平稳，“纳斯达克会随着时机成熟，发展成为一个数字货币交易所。”与此同时，纳斯达克正与Gemini交易所展开密切合作，双方于今日宣布签署技术协议。[2020/4/25]

最近几个月，Gensler主张对加密行业进行全国性的监管。

声音 | SEC专员：没有理由不允许比特币ETF走在前面:据Bitcoinist消息，美国证券交易委员会(SEC)专员海丝特·佩尔斯(Hester Peirce)近日接受媒体专访时表示，SEC没有理由不允许比特币ETF走在前面，并以此展示美国资本市场对创新持开放态度。另外，就拒绝比特币ETF一事，她还认为SEC超越了其管辖范围。她表示SEC应该关注交易所的交易产品市场，而不是比特币市场。[2018/8/2]

Gensler在2018年接受彭博采访时表示：“如果我们真的认为加密世界将成为未来的一部分，那它就必须纳入公共政策范围之中”Gensler认为，这意味着需要防范非法活动和保护投资者，加密交易所如Coinbase等，都需要纳入SEC或CFTC监管之中。

2018年，Gensler还在麻省理工学院(MIT)教授了一门关于比特币和区块链如何在金融领域使用的课程，包括支付系统、中央银行、二级市场交易、风险资本、商业银行、贸易融资等方面的内容，主要探索代币及其衍生物市场和监管等。他在为Coindesk撰写的一篇文章中，将加密货币描述为“变革的催化剂”。

“共享的区块链应用程序可能有助于在历史上零散或难以改变的领域中，启动多方网络解决方案。作为现有技术和传统技术的创新刺激物，加密货币和区块链技术已经推动了真正的变化，并将继续这样做，”他在2019年写道。

“证券”标签难去掉

本月底，领导了对TelegramICO的起诉，以及针对RippleLabs的未注册证券诉讼的代理执行主管MarcBerger将于本月底离职。可以肯定的是，SEC对Ripple的诉讼将继续在Gensler的领导下进行。

在MIT的课程里，Gensler表示，基于Howey测试，XRP令牌“是一种不合规的安全”，即Ripple销售XRP，而Ripple是一个普通的企业，如果没有Ripple，XRP几乎没有什么用途。

根据SEC指控，Ripple从2013年开始通过向美国和世界各地的投资者出售名为XRP的数字资产筹集资金。Ripple还分发了数十亿瑞波币，以换取非现金对价，如劳动力和做市服务。根据诉状，除了组织和促进用于资助公司业务的瑞波币销售，Ripple领导还进行了未注册的XRP个人销售，总额约为6亿美元，这未满足任何豁免登记，违反了联邦证券法的登记规定。

在2018年，Gensler公开表示“有充分的理由认为Ripple是一种证券”。虽然对加密友好，如果Gensler仍坚持此观点，Ripple结果也未可知。

除了将希望寄托在Gensler身上，Ripple也试图在努力展示自己的优势，以求“曲线救国”。

Ripple公司总法律顾问StuartAlderoty曾表示，SEC认可XRP可作为跨境支付的推动力。“SEC承认我们的客户实际上将法定货币转换为XRP，然后将XRP转移到接收者的辖区，最后将XRP转换为该地区的法定货币，需要大约90秒或更短时间。”

Ripple首席技术官DavidSchwartz近日分享了XRP分类账上的一个新功能，即如何帮助机构发行由存款支持的稳定币。Schwartz表示，金融机构可以使用XRP分类账发行自己的稳定币，而名为““IssuedCurrencies”的新平台可以帮助他们做到这一点。该平台可以用于发行和管理任何数字资产，以及前述的稳定币。

根据Ripple职位发布表明，其已经与世界各地的多家中央银行合作，以测试XRPL上的数字中央银行货币。预计中央银行技术合作伙伴经理将领导和监督CBDC项目的实施。

此前，Ripple公司近期发布一份关于央行数字货币演变的报告，认为XRP可以为这些银行发行的稳定币提供支持，作为它们的桥梁货币。

据悉，对于美国证券交易委员会针对Ripple发起的诉讼，纽约南部地区法院已将该案件的开庭日期定为2021年2月22日。

参考链接：

https://decrypt.co/54505/joe-biden-confirms-gary-gensler-as-us-sec-chair

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