CRY:美国SEC“加密妈妈”：DeF概念非常迷人，但会带来监管挑战

美国证券交易委员会专员海斯特·皮尔斯在接受Forkast专访时表示，美国政府需要为加密法规提供更多的清晰度和指南，并且需要更好的跨机构协调。

“目前对于项目而言，这确实是非常具有挑战性的，人们正在思考以合规的方式执行此操作的不同方法。但是没有简单的答案，因为我们没有提供如何做到的清晰说明。”Peirce说。

知情人士：美国SEC计划起诉Paxos违反投资者保护法:金色财经报道，据知情人士透露，美国证券交易委员会已告知加密货币公司Paxos Trust Co.，计划起诉该公司违反投资者保护法。

据知情人士称，美国SEC的执法人员向Paxos发出了一封名为“韦尔斯通知（Wellsnotice）”的信函，称Paxos发行和上架的数字资产BinanceUSD（BUSD）是一种未注册的证券。Paxos发言人拒绝置评，币安在声明中称：“BUSD由Paxos发行和拥有，它只授权其品牌。我们将继续监测相关情况。”

据悉，“韦尔斯通知”是美国SEC对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒，接到通知的上市公司可以在收到正式诉讼前跟SEC进行沟通和协商。（WSJ）[2023/2/13 12:02:53]

SEC最近针对加密货币平台瑞波，其首席执行官BradGarlinghouse和董事长ChrisLarsen提起诉讼，指控其通过出售该公司的加密货币XRP在未经注册的证券发行中筹集了超过13亿美元的资金，这也加剧了业界担忧美国不同地区的机构因其针对数字资产的个别规则和政策之间错位甚至相互矛盾。

美国SEC将数家“误导性”加密公司列入未注册实体名单:4月26日消息，美国SEC将几家“具有误导性”的加密货币交易公司列入了未注册实体的公众预警名单。SEC在新闻稿中明确表示，“未注册实体”（PAUSE）名单只是对投资者的一种警告，并不意味着名单上的公司违反了美国证券法。

该名单于2007年推出，周一新增的“Bittrade Capitals”、“247Crypto Trade”和“Bitpayfxpro”都被指出利用“误导性信息主要吸引非美国投资者。”名单上的其他加密公司包括：SuperBinance、Superfxtrading、Crypto-Trading Hub、Cryptobravos、Crypto Forex Trading Ltd、Cryptofxearners、Cryptoprofits, Inc.、Xcryptodoubler和BTC Investments。（Decrypt）[2022/4/26 5:11:57]

皮尔斯认为，每个监管机构都有自己的规则手册。“我认为这不仅是数字资产方面的问题，而且实际上是一个更广泛的问题，因为我们拥有一个非常开放的类别，称为“投资合同”，旨在捕获任何看起来像证券和行为像证券的东西，但可能不会被称为股票或债券。”皮尔斯说。“因此，某些事物可能被另一家监管机构视为一件事物，但根据我们的规则，这仍然是一种证券。”

Kelly ETFs向美国SEC提交以太坊期货ETF申请:11月30日，ETF发行公司Kelly ETFs已经申请了美国以太坊期货ETF。该公司向美国SEC提交了一份N-1A表格。N1-A被寻求组建开放式共同基金的投资公司使用，并根据1933年的证券法和1940年的投资公司法注册产品。Kelly Ethereum Ether Strategy ETF将持有在联邦监管交易平台交易的以太坊期货合约。目前，这意味着只有CME以太坊期货。该基金不会直接提供ETH敞口，其结构类似于经批准的比特币期货ETF。目前，它是SEC需要处理的唯一ETF期货申请。在SEC不采取任何行动的情况下，该申请将在75天后生效。彭博ETF分析师EricBalchunas和JamesSeyffart表示，该ETF申请获批的可能性大约为20%。[2021/11/30 12:40:34]

随着新的总统政府的到来，美国联邦机构的领导层也处于不断变化的状态。SEC上个月对Ripple的指控是在JayClayton仍担任该机构主席时提出的。克莱顿此后就离开了SEC，而埃拉德·罗斯曼现在是代理主席。但是SEC的领导层可能很快会再次发生变化。美国总统当选人拜登宣誓就职后，新委员的任命可能会在未来几个月内重塑该机构的规则制定和执法行动。

声音 | 美国SEC委员：仅靠SEC无法解决加密货币监管问题 可能需要国会支持:据此前报道，12月18日，美SEC提议修改对“合格投资者”的定义，以放宽市场准入。该提案将接受60天的公众意见征询期。对此，SEC委员、“加密妈妈”Hester Peirce表示期待人们对该提案的评论，不过她对证券法和投资指导有更大的希望，希望看到更多人接受投资固有的风险。关于加密货币，她对需要重新分类持开放态度。“该领域中有很大一部分实际上是代币购买者，他们可能根本不是投资者。根据现有的豁免或目前的提案，想要投资项目的人很可能没有资格成为合格投资者。”证券法中出现针对ICO的豁免希望很渺茫，但她对加密行业提出创造性解决方案的能力持乐观态度。但她再次重申，仅靠SEC无法提供加密货币的所有答案。“很高兴国会中有人对这个领域感兴趣。国会有能力提供清晰度——我认为我们有能力提供比现在更清晰的信息，但国会当然有这种能力。”她表示，国会有能力取代SEC的框架，就像2012年JOBS法案那样，该法案包括众筹条款，极大地扩大了此前被忽视的监管豁免A条款。“各机构之间确实需要协调。归根结底，可能有必要得到国会的一些鼓励。”（Cointelegraph）[2019/12/30]

皮尔斯说：“我确实认为，机构投资者普遍希望看到这一领域更加清晰。”“随着行业的成熟和更多人的参与，我怀疑我们也会感受到来自外部的压力。”

新任政府的任命不仅可以使该行业在2021年的监管更加明确，而且皮尔士还希望SEC首次解决去中心化金融监管问题。

她说：“我们可以提供有关DeFi的清晰信息，这是我们尚未谈论的内容。”

皮尔斯目前正在担任美国证券交易委员会五名委员之一的第二任期。由于她对数字资产的积极监管立场，她也被称为“加密妈妈”。在加入SEC之前，Peirce曾是金融市场工作组的负责人，并在乔治·梅森大学的Mercatus中心进行了有关金融市场监管的研究。

皮尔斯强调，这次采访中表达的观点是她自己的观点，不一定是委员会或其他委员的观点。

访谈要点

美国证券交易委员会对瑞波提起的诉讼对加密行业意味着什么：

“我不想谈论任何特定的加密货币，无论它是否正在与我们发生诉讼关系。但是我认为每个人都必须考虑事实和情况。这就是为什么我要求规则更加明确的原因，因为实际上，我认为很难确定是否适合证券范围。我认为我们可以做更多的事情来提供一些可能的指引。”

关于各机构的监管透明度：

“我希望美国证券交易委员会能够采取更多措施来提高透明度。但这必须是可能的立法结合，然后每个机构单独工作以解决其领域中的特定问题，然后进行一些跨机构的工作，但我认为我们可以做更多的跨机构协调。”

她提议的三年期加密货币销售的安全港期是否将成为现实：

“很多事情将取决于由拜登总统任命的新主席。这将有助于确定委员会处理许多问题的方向，其中加密货币就是其中之一。因此，还有待观察。”

SEC如何改善加密问题：

“我希望我们做得更好。机构中的人员非常关注这个领域……但是我认为我们的行动速度令人沮丧地缓慢，这对试图进入这个领域的企业产生了真正的具体影响。”

关于监管去中心化金融：

“去中心化金融的概念确实令人着迷。这将对我们构成挑战，因为我们监管的大部分方式都是通过中介，而当您真正构建去中心化的东西时，就没有中介。这对于系统的弹性很有用。但是，当我们尝试进入并进行监管以弄清楚如何做到这一点时，对我们来说要困难得多。因此，这将是一个新的挑战。”

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