美国国家银行监事协会(CSBS)本周宣布已在哥伦比亚特区地方法院提起诉讼，反对美国货币监理署为非银行公司创建新的国家银行执照，特别是即将批准FigureTechnologies的执照申请。
亿万富翁Bill Ackman谈美国银行业危机：“我担心美国经济将脱轨”:金色财经报道，亿万富翁、潘兴广场首席执行官兼投资组合经理Bill Ackman近日在推特上评论了包括硅谷银行和签名银行在内的主要银行倒闭引发的当前银行业危机：“想想最近发生的事件对非系统重要性银行的长期股权资本成本的影响吧，在这些银行中，作为股东或债券持有人的你可能有一天醒来，突然发现自己的投资归零。”他认为，如果政府允许目前的银行危机继续下去，美国经济将“脱轨”。Ackman表示：“信任和信心是多年来赢得的，但可能在几天内消失。希望我们的监管机构能够做到这一点。”
系统重要性银行（SIB）是指那些规模过大或结构过于复杂的银行，如果它们倒闭，可能会对金融体系和更广泛的经济产生重大影响。在金融稳定委员会（FSB）2022年的名单上，有30家具有系统重要性的银行，包括摩根大通、美国银行、花旗集团、汇丰银行和陷入困境的瑞士信贷。[2023/3/26 13:27:01]
Figure经营区块链支持的借贷和投资服务，它在11月初宣布向OCC申请特许权。
美国银行：CBDC和稳定币等数字货币是货币和支付的自然演变:金色财经报道，美国银行（Bank of America）在一份研究报告中表示，央行数字货币（CBDC）和稳定币等数字货币是货币和支付的自然演变。央行数字货币有可能彻底改变全球金融体系和可能是货币史上最重大的技术进步。CBDC 不会改变货币的定义，但可能会改变未来 15 年价值转移的方式。中央银行和政府有望通过利用私营部门来推动数字资产创新。[2023/1/17 11:16:58]
CSBC首席执行官JohnRyan表示，“如果允许OCC创建特殊目的非银行执照，那么将重新定义整个银行系统，并带来新的系统性风险，并为任何联邦机构可以超出其法律限制的行为树立危险先例。我们认为，法院将与我们一样关注并裁定OCC企图非法扩大其权限。”
美国银行调查：25%的基金经理认为BTC价格将在1个月内超过75000美元:11月17日消息，在美国银行对全球基金经理的调查中，四分之一接受调查的全球基金经理预计比特币的价格将在1个月内超过75000美元，20%的人认为比特币的价格将保持相对平稳，在50000美元至75000美元之间，19%的人认为将跌至25000美元至50000美元。该调查包括来自世界各地的345名基金经理，其管理的基金总额超过1万亿美元。（Coindesk）[2021/11/17 6:56:08]
OCC是负责国家银行的财政部办公室，早在2016年，在时任署长ThomasCurry的领导下，OCC首次提出了为金融科技公司制定特殊目的银行章程的想法。包括CSBS和纽约金融服务部在内的各州监管机构指出，该提案违背了“银行”的定义，也超越了OCC自身的职权范围。
2018年7月，时任OCC署长JosephOtting表示开放该执照的申请，CSBS在当年晚些时候提起诉讼。法院认为CSBS的诉求“不成熟”，因为尚未有金融科技公司申请或得到特许经营权。
Figure的申请为CSBS再次提起诉讼提供了机会。CSBS高级副总裁兼副总法律顾问MargaretLiu表示，Figure的特殊业务不是问题所在。该公司只是第一个在OCC的许可中走到这一步的金融科技公司，“这让问题变得更加成熟，时机的选择与公司提交最终申请的事实有关。这与Figure无关。”
双方争论的核心是，像Figure这样不持有存款的金融实体是否可以被视为银行，从而受到OCC的管辖。早在2018年，Otting就在公告中表示，OCC有权特许“涉及支票、放款或接受存款等核心银行职能的公司”，这并不一定要求这些银行接受存款。这使得这些银行摆脱了持有联邦存款保险公司保险等要求，也可能摆脱联邦储备委员会的监管。
CSBS不同意这种说法，Liu表示，“作为一个监管者并不意味着你可以重新定义什么是银行。法院判例、联邦银行法以及历史上的特许经营实践都证明，要想合法地开展银行业务，国家银行至少要从事接受存款业务，并申请和获得联邦存款保险。”
图片来源：OCC
作者XiuMu
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