人工智能:数字经济成大国博弈主战场 高层近期频频提及数字货币

本文来源：华夏时报

作者：王永菲冉学东

“要加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级，积极参与数字货币、数字税等国际规则制定，塑造新的竞争优势。”近日，《求是》刊发的总书记在中央财经委员会第七次会议上的讲话中如此表示。

近期，多位国家领导人提及数字经济发展相关的影响以及挑战。11月2日，在香港投资推广署主办的香港金融科技周“数字经济中的央行角色”主题会议上，中国人民银行行长易纲就人工智能、区块链等新技术给传统银行与央行带来的压力、金融产业新趋势、消费者隐私保护等问题发表演讲。

金融机构游戏规则已改变

传统金融机构存在了很多年，在新的技术变革面前，如何获得消费者，如何进行风险管理，都是它们考虑的问题。现在出现了一个新现象，传统金融机构开始与大科技公司合作，利用它们的数据优势开展金融服务，提供信贷给企业，提高风控水平，易纲在会上表示。

浙商银行原行长刘晓春：数字经济应该关注数字技术能否发挥更大作用，而不是老纠缠比特币:“2021中国财富论坛”7月24日-25日在青岛召开。24日，上海新金融研究院副院长、上海金融数字化研究中心主任，浙商银行(3.870, 0.00, 0.00%)原行长刘晓春出席数字货币落地与展望分论坛并发言。　刘晓春认为，研究数字人民币也好，数字货币也好，要分清几个概念。一是所谓的两种货币，一种货币能不能战胜另外一种货币，不在于这个材料，而在于背后的一整套的制度安排和货币政策。还有一个，在数字经济当中，除了数字货币以外，还需要其他的金融工具，那么数字加密技术能不能在这个上面发挥更大的作用，而不是老纠缠在被炒作的比特币之类的，没有真正在经济当中发挥其他作用的这样一些东西。[2021/7/24 1:13:28]

易纲补充道：“大数据、人工智能等新技术不仅给传统商业银行带来压力，也给央行带来新的挑战，如何在技术带来的便利与风险中让金融服务更安全，对央行来说是一个重要的命题。大科技公司和传统商业银行也有竞争，大科技公司有更大能力直接触及消费者和潜在客户，风险管理能力强，比起传统银行拥有很多优势。大科技公司显著提高了金融服务水平，尤其是偏远地区的服务需求有所改善，如移动支付和二维码等技术的普及，已经改变了游戏规则。”

安徽合肥数字经济创新发展试验区获批复:据安徽省人民政府网消息，近日，安徽合肥数字经济创新发展试验区正式获得安徽省政府批复。批复指出，合肥市人民政府要聚焦数字经济发展，明确阶段目标和时间节点，充分发挥统筹协调作用，有序推进试验区建设。要强化财政金融支持手段，引导各类金融机构和社会资本提供融资支持，加强数字经济领域用地、用能等要素保障。要增强数字经济产业发展主体力量，加快引进一批数字经济创新企业，积极推动数字经济重大项目、应用场景落地。（证券时报）[2021/4/22 20:45:54]

本报记者了解到，目前全球市值排名前十的BigTech总共提供了约50种金融服务，涉及支付、信贷、资产管理和保险等诸多领域。其中，根据国际清算银行(BIS)数据，2019年全球金融科技和大科技公司的信贷总额达到近8000亿美元，中国、美国和英国是金融科技信贷最大的三个市场。

声音 | 北邮区块链实验室马兆丰：区块链是数字经济社会的信任管理基础设施:北京邮电大学区块链实验室主任马兆丰在深刻学习习总书记强调的会议精神后，向金色财经表示，这是我们国家关于区块链技术及产业发展的划时代重大决策，必将对我国乃至全球区块链技术和产业变革起到不可估量的重要推动作用。

从技术上讲，区块链技术是以密码学算法为基础，基于特定的共识机制，通过构建以块为单位的时序化的链式数据，采用P2P网络进行数据同步的一种多中心、自组织、不可篡改、安全可信的分布式系统。区块链是数字经济社会治理的信任管理基础设施。从落实总书记的“推动区块链技术和产业创新发展”重要指示精神的角度，需要关注如下方面：

（1）区块链人才培养及团队建设是关键。（2）区块链技术创新和产业发展是核心。（3）区块链典型应用须逐步展开和深化。（4）对区块链的安全风险须引导和规范。（5）区块链技术要为社会发展发挥作用。[2019/10/28]

全球金融稳定委员会(FSB)10月发布的一份报告显示，与发达经济体相比，新兴市场和发达经济体中大科技公司金融业务的扩张更为广泛而迅速，低收入人群和农村地区的普惠金融需求有所改善。不过，竞争可能会威胁现有金融机构的盈利能力和地位，并带来消费者数据隐私保护等相关风险。

“数字经济之父”Don Tapscott：娄底的方向和思路，有助于打造完整的区块链发展生态:红网6月4日报道，5月26日至29日，2018数博会期间，娄底区块链研究和应用示范区办公室副主任、娄底市国有资本投资运营有限公司总经理谢纬拜访“数字经济之父”、《区块链革命》作者唐·塔普斯科特(Don Tapscott)。唐·塔普斯科特建议，在娄底打造一家世界级高端区块链在线区块链培训平台，整合现有的研究院会员企业资源，为国内区块链企业提供专门的咨询和解决方案；筹划举办世界级论坛和展会。他还表示，娄底发展区块链的方向和思路，有助于打造完整的区块链发展生态，将高度关注娄底区块链应用项目进展。[2018/6/4]

自次贷危机以来，全球金融监管已进入趋严态势，有了大数据、人工智能、区块链等技术赋能，金融科技成了日受重视的变量，易纲强调，商业秘密的保护和消费者个人隐私的保护，是极大的挑战。

金色财经现场报道 中工软件区块链事业部CTO刘阳 ：数字经济的4个市场特征 :金色财经6月3日现场报道，在今天的以太坊技术及应用大会上，中工软件区块链事业部CTO刘阳做了题为“跨链技术在数字经济中的应用”主题演讲。刘阳指出，数字经济的市场特征主要有：1、非固有价值，没有法币、政府等方面背书；2、安全性通过密码学和社区参与来保证；3、通过协商达到共识、多中心化的治理方式；4、免信任、去中介的特点实现资产的直接控制，减少交易的摩擦。[2018/6/3]

在被问及中国的央行数字货币(CBDC)进展时，易纲对此表示，目前还处于初始阶段，需要制定复杂而完整的法律和监管框架，中国央行也期待与国际清算银行(BIS)和全球金融稳定委员会(FSB)展开讨论和合作，让央行数字货币稳步发展，确保更加稳定安全的未来。

国内各省市、政府机构单位都在积极推进、普及数字货币。此前，在2020金融街论坛年会“北京金融街对话伦敦金融城”专场活动上，北京市西城区区长孙硕介绍，根据北京建设国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区的相关工作安排，本市将在金融领域实施100项开放创新举措，包括放宽外资金融机构市场准入、便利金融机构开展跨境金融服务、开展数字货币实验等。

数字经济时代的新规则制定

对于数字人民币对数字经济时代是否能提高竞争力，中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉向《华夏时报》记者表示，各国的数字货币都处于试运行阶段，数字货币对于跨境支付结算将产生巨大影响，对跨境支付结算的交易模式将产生重大变革，提升跨境支付的效率、安全性与稳定性，也将强化跨境支付的监管。央行数字货币的出现将带来新一轮的货币竞争浪潮，各国争相研发数字货币，致力于在数字货币领域取得先发优势，客观上会促进国际货币体系变革。

数字经济时代的新规则制定当下竞争十分激烈，习总书记提到的“数字税”规则制定在各国之间的竞争早已展开，本报记者了解到，“数字税”又称数字服务税，是一国对他国跨国企业在其境内销售数字服务所征收的税项。根据现行国际规则，大型跨国互联网公司只需在总部所在地一次性缴税。

“数字税”是以大国在大型跨国互联网科技公司为核心的博弈新战场，从2019年开始，欧洲多国陆续开始征收“数字税”，“数字税”在欧洲蔓延，经合组织(OECD)表示期望在今年达成关于“数字税”的国际税收规则。2020年3月11日，英国政府也宣布，从4月1日开始针对全球销售额超过5亿英镑、其中至少2500万英镑来自英国用户的科技巨头征收2%的数字服务税，对象将包括亚马逊、脸书、谷歌在内的众多美国科技企业。

此后，意大利、土耳其、捷克等国家，在制定“数字税”上也动作频频。2019年7月10日，美国贸易代表办公室抢在法国通过“数字税”法案前一天发布声明称，将对法国启动“301调查”。此举是美国首次因“数字税”开展单边调查，也是全球首起“数字税”争端。近日，法国反击美国，表示要在2020年12月开始征收“数字税”。

在数字经济时代，中国如何在数字经济国际经济规则的制定中取得话语权？《求是》学习时报发文表示，中国处于参与全球数字经济治理的重要战略机遇期。一方面，中国经济实力和科技水平不断提高，以互联网、大数据、云计算、人工智能为主要特征的数字经济发展迅猛，加之近年来中国政府一直积极倡导和践行对互联网新业态放松规制、创新监管，持续推动“放管服”改革，在数字经济治理方面积累了一定经验、取得了一定成绩，具备了参与数字经济规则制定的能力和水平。

另一方面，由少数国家主导的现行互联网治理规则已实施多年，难以适应数字经济的快速发展以及由此带来的经济社会变革，受到了很多国家特别是广大新兴发展中国家的质疑，呼吁改变现状、建立新治理机制的声音越来越大。我们应把握好这一难得历史机遇，增强参与数字经济国际规则制定的积极性和主动性，把握好时机、节点和重点，针对数字经济治理权力配置、边界设定、议事规则等核心问题，主动提出自己的主张，坚持多边协商谈判，遵循从区域到全球、从边缘到中心的渐进式参与原则，谋求在一定领域取得突破。要坚持把总书记倡导的“建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系”，作为制定全球数字经济治理新规则、构建数字经济治理新秩序共同遵循的原则。

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