区块链:央行立法为DCEP开路，但DCEP和比特币、区块链毫无关系

导语：10月23日晚，中国央行发布关于《中华人民共和国中国人民银行法》公开征求意见的通知，强调为发行数字货币提供法律依据。穆长春也再次对大众关注的热点问题进行了解读。而从修法时间的角度来说，DCEP的大规模落地至少还需要1-2年。

此前火小律文章就提出，DCEP落地需要相应修改《中国人民银行法》。此次修法也说明DCEP的进展在加速。DCEP究竟是什么？和比特币、区块链有没有关系？4月30日旧文贴出，欢迎阅读。

声明：本文作者火小律，独家授权“吴说区块链”进行转载。任何商业或非商业转载行为，请与本人联系，侵权必追。

总有心急的人，先来个速读重点！

TO普通老百姓：

数字化的纸币，没有利息，没有投资价值。和支付宝、微信支付用途类似。不懂也没事，对生活影响不大。

TO币圈人士：

和BTC等没有半毛钱关系，也不可能相互兑换。Libra都妥协了，多了都是YY。

安联首席经济顾问：央行应关注正涌向比特币的三种投资者:金色财经报道，安联首席经济顾问Mohamed El-Erian表示，目前有三种类型的投资者正涌向比特币，分别为真正相信比特币将成为货币的人、处于某种负面原因而采用比特币的人（被迫退出其他一切领域）以及投机者。他称，这三种投资者都应该引起央行的关注。[2021/2/25 17:53:22]

TO第三方支付：

挑战机遇并存，想想移动支付的过往发展历程吧。

TO所有人：

新一波蹭热点收割机蠢蠢动ing，韭菜们注意安全。

Q1

什么是DC/EP？

DC/EP是央行尚未发行的数字货币。

全称是DigitalCurrencyElectronicPayment，DC指的是数字货币，EP指的电子支付。

早在2014年，央行便开始着手DC/EP的研究。直至今年4月14日，坊间消息DC/EP已在农行内侧，并计划在深圳、苏州、雄安、成都试点。17日，央行数字货币研究所对此予以确认。

LINE或与专注开发微支付数字货币的央行合作:10月20日消息，就支持央行数字货币开发，日本通讯巨头LINE的一名发言人表示，公司目标是在LINE区块链的基础上，提供一个适合央行数字货币（CBDC）的区块链平台。目前尚不清楚LINE正在与哪些亚洲央行进行谈判，但有报道指出，LINE将与重点专注于微支付数字货币的央行合作。今日早间消息，社交媒体LINE宣布支持央行数字货币开发。（The Block）[2020/10/20]

前门罗币首席开发者：从反审查角度看央行数字货币可能不会有太大作为:前门罗币首席开发者Riccardo Spagni最近在接受采访时谈到了加密货币的问题，中央银行数字货币的兴起，以及它们对隐私和监视的意义，同时也谈到了Libra对人们金融隐私的影响等。Spagni将这些隐私问题称为战场，他说：“我们在澳大利亚已经打过仗了，但在很大程度上输了。澳大利亚的监管机构已经提出了后门和腐败的理由。我认为，打击所谓的负责任和腐败是一场值得打的仗。而且我认为这些监管机构甚至都不会关注隐私币。” Spagni也谈到了门罗币，他指出，“隐私币”之所以存在，是因为人们对隐私漠不关心。Riccardo Spagni接着谈到了Libra、央行数字货币（CBDC）和金融隐私问题，他指出，尽管这些概念在表面上看起来很花哨，但从反审查的角度来看，它们实际上没有多大作用。Spagni解释称：“我认为CBDC的讨论某种程度上为比特币，当然还有其他货币，比如门罗币铺平了道路。但如果CBDC或Libra这样的数字货币有任何有意义的隐私，我会感到非常惊讶。”（AMBCrypto）[2020/3/8]

注：图片来自网络

动态 | 中国日报：央行数字货币已开始“闭环测试” 以太坊客户端Geth升级至1.9.3版本:1.芝商所（CME）或在年内推出新比特币期权合约。

2.甲骨文将企业区块链开发商Hydrogen纳入其云市场。

3.布隆迪宣布禁止加密货币交易。

4.John McAfee发布Zombie Coin初步白皮书。

5.马耳他管理局启动加密沙盒框架第二阶段，该框架旨在使获得许可的游戏运营商可以使用加密货币。

6.中国日报：央行数字货币已开始“闭环测试”。

7.推特创始人Jack Dorsey：不会发行自己的数字货币，提倡使用比特币。

8.国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德：鼓励开放加密货币监管。

9.以太坊客户端Geth已升级至1.9.3版本 加入伊斯坦布尔硬分叉升级全部提案。

10.工信部：鼓励企业、研究机构等主体积极参与区块链等关键技术攻关和测试验证。[2019/9/5]

从性质上看，DCEP，属于法定货币，是数字化的纸币，和人民币金额是1:1的关系，没有投资价值。

动态 | 福布斯：阿里巴巴等八大机构将首先获得中国央行数字货币:福布斯8月27日报道称，据消息人士透露，中国人民银行正在向在线零售巨头阿里巴巴、互联网巨头腾讯、五家银行机构（中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行及中国银联）和一家不知名实体提供其第一轮央行数字货币（CBDC）。消息来源包括Paul Schulte，他曾担任中国建设银行全球财务战略主管，以及一名参与CBDC项目的匿名人士。此前曾为中国政府工作的消息人士证实，该加密货币可能会在11月11日推出。[2019/8/28]

Q2

DC/EP有什么用？怎么获得？

既然是数字化的纸币，那纸币有什么用，DC/EP同样用途——消费。

可以在哪里使用？目前只能在试点商户内使用，具体由试点城市自行决定。传闻，雄安新区的试点商户主要集中在餐饮业、零售业。

怎么才能获得DC/EP？下载商业银行的数字钱包，用银行卡的钱兑换相应金额的DC/EP，便可以消费使用了。

或者由机构直接将DC/EP发放至数字钱包。传闻，苏州部分机关及事业单位将以DC/EP形式发放部分的工资及交通补贴。

目前DC/EP属于内测阶段，只对白名单用户开放，其他人也就看个热闹。

Q3

DC/EP和支付宝、微信支付有区别吗？

看用途，似乎和支付宝、微信支付类似？是的，核心用途都是支付。对普通用户而言，没什么太大差别。

若细究，普通用户需要知道2点。

第一，DC/EP没有利息。支付宝、微信支付，如果钱存放在余额宝、零钱中，会有相应的利息；而DC/EP，存放在数字钱包，是没有利息的。因为，DC/EP对标物——纸币放在钱包里，也不会有利息，一个道理。

插播个简单的经济学概念：

M0：流通中的现金

M1：M0+活期存款

M2：M1+定期存款+储蓄存款

DC/EP对标M0，支付宝、微信属于M1、M2范畴

第二，DC/EP可以离线支付。也就是说，只要有手机、有数字钱包，即使没有网络，也可以支付。这可是支付宝、微信做不到的。至于其中原理，不仅是软件那么简单，更是硬件的功劳。有兴趣的技术圈朋友可以看摩联CTO许刚的文章《智能手机TEE：央行数字货币DC/EP离线应用的助推器》。

Q4

DC/EP和区块链有关系吗？

目测暂时没什么关系。

央行至今的口径依然是DC/EP不预设技术路线，潜台词是不排斥区块链技术，哪家技术强，就哪家。

但链圈人士都知道，DC/EP本质上是个“中心化”产物，和区块链的“去中心化”是相悖的。

从应用场景分析，区块链技术是否能应用到大规模的TOC消费场景也是个很大的问题。

Q5

DC/EP和比特币等有关系吗？

没有半毛钱关系。

DC/EP是央行自主研发的数字货币，是法定货币。而BTC等至多属于虚拟商品，其货币地位一直未被承认过，政策风向、官方口径也从没有变化——BTC等不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。

从DC/EP的可控匿名的特征便可探知，反、可追踪等还是核心要旨，央行无论如何都必须掌握“大账本”。而BTC等几乎是完全匿名化的。所以，不要想太多，DCEP的发布，不会助推BTC等发展。更多的是正规军宣示主权了。

Q6

Libra2.0对BTC等有什么影响？

目测至少不是利好。

4月16日，Libra2.0白皮书发布，提供锚定单一主权货币的稳定币。早已不是1.0版本的一揽子稳定币。

可见，一年前的雄心勃勃在各国监管机构的联手打压下，已然妥协了。现在的Libra2.0姿态很低，白皮书全文的重点在于“合规化”，迎合监管要求。

连Libra都妥协了，BTC如果不走合规路线，前路艰难。

Q7

DC/EP正式落地还有多远？

内测，并不意味着DC/EP正式落地发行。央行至今也未官宣白皮书。

我不是预言家，但有个风向标。

作为法律圈人士，只能说，DC/EP想正式落地，前提是国务院决定并修改《人民币管理条例》。

不妨关注下相关消息。

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吴说区块链：

原中国银行副行长王永利：央行DCEP涉及货币形态、发行方式、账户管理、限额控制、银行功能、隐私保护、支付载体、结算办法等很多内容，其具体应用涉及的面极其广泛，清算速度和安全管理等要求非常高，需要由央行正式发布管理规定和实施细则，并相应修改人民银行法及人民币管理条例等相关法规。

数字现金作为人民币的一种新的形态，可能没有在人民币管理条例中体现，推出DCEP前，需要相应修改管理条例。

央行就会打破传统上不对金融机构和财政部门以外的单位和个人开立账户、办理具体业务的约束，这可能需要相应修改《中国人民银行法》。

一般修法周期会经过“一二三读”，花费1-2年很正常，并且在修订或立法时会在行业进行意见征求。

欢迎阅读吴说报道精选：主流交易所独家动态、比特大陆系列、监管与冻卡系列、Filecoin系列、币圈乱象揭弊、矿场监管动态等

风险提示

根据银保监会等五部门发布的《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》，请大家树立正确的投资理念，本文内容报道不对任何经营与投资活动推广进行背书，请投资者提高风险防范意识。

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