数字人:数字人民币“上榜”央行今年“工作单” 专家预测试点将在更大范围内铺开

“数字人民币”再次“上榜”。1月4日召开的2021年中国人民银行工作会议部署了2021年十大重点工作，其中在提升金融服务和管理水平方面，会议要求，“稳妥开展数字人民币试点测试”。

当前，数字人民币试点测试正在有序推进。据《证券日报》记者不完全梳理，2020年1月份召开的2020年中国人民银行工作会议中提到，“继续稳步推进法定数字货币研发”。2020年8月14日，商务部发布《商务部关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》，其中在全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工方面提到，“在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点”“人民银行制订政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区”。紧接着，2020年10月份，深圳市人民政府联合人民银行开展了数字人民币红包试点。2020年12月份，数字人民币红包在苏州启动试点。2021年1月5日，上海长宁官方微信公众号发布消息，数字人民币在上海同仁医院开展试点测试。

广东省人民政府：推动广州申请数字人民币试点工作:9月14日消息，广东省人民政府发布关于印发广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案的通知，通知指出，支持有条件的地市创建国家级普惠金融试验区，构建“绿色金融+数字普惠”的新型普惠金融体系。建立政府数据与金融机构的共享互通机制。支持深圳深化央行数字人民币应用创新试点，适时申请扩大试点城市范围，推动广州申请数字人民币试点工作。（金十）[2021/9/14 23:24:13]

中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示，进行数字人民币试点测试，在培养居民数字人民币使用习惯的同时，通过发送数字人民币红包的形式，也为疫情期间刺激消费、拉动内需发挥了积极作用，为政府促消费提供了新的实践手段。预计今年数字人民币试点将在更大范围内铺开，涵盖更多的消费支付场景，同时，在扩大内需的政策方向下，数字人民币红包有望进一步发挥作用，成为各地促进消费的重要手段之一。

北京明起将发放5万份金额200元数字人民币红包:在北京冬奥会开幕倒计时一周年之际，为实施科技冬奥行动计划，加强冬奥支付服务环境建设，北京市围绕冬奥消费全场景，启动“数字王府井 冰雪购物节”数字人民币试点活动。该活动由北京市东城区人民政府主办，通过预约报名、抽签发放红包的方式，向中签人员发放5万份数字人民币红包，每份红包金额200元。中签人员可在王府井指定商户和京东商城“数字王府井 冰雪购物节”活动专区无门槛消费。预约报名通道自2021年2月7日正式开启，消费活动时间为2月10日至2月17日。（北京日报）[2021/2/6 19:05:01]

“不过，作为公众使用的货币，数字人民币的全面铺开不仅需要存在有关特殊人群接纳和使用问题，还需要面对数字人民币的国际结算问题，以及量子计算等超级算力可能带来的密匙安全问题。”南开大学金融发展研究院院长田利辉向《证券日报》记者分析道。

中国银行原副行长王永利：数字人民币不应定位于M0:1月6日，中国银行原副行长王永利撰文表示，如果把央行直接投放的数字人民币，包括商业银行通过央行将传统人民币兑换而来的数字人民币，或者央行以数字人民币向商业银行提供的融资都计入M0，显然也是绝对不可以的。

实际上，尽管很多人强调数字人民币的获取和运行不再基于现有的银行存款账户，因而刻意将数字人民币账户叫做“钱包”，但数字人民币绝对不再是现金，“钱包”本质上就是一种新型存款账户，只是其运行方式可能与现有的银行存款账户有所不同而已。所以，再把数字人民币钱包中的货币计入M0，从道理上就讲不通，而且还容易使得真正流通中现金的规模难以准确揭示。综上可见，完全没有必要也不应该强调“数字人民币定位于M0”。数字人民币不再是现金，理应在统计上将其归类到M1、M2之中。（微信公众号@王永利）[2021/1/6 16:33:36]

谈及推出数字人民币将会带来哪些改变？董忠云表示，目前央行对数字人民币的定位是对传统人民币的数字化替代，也就是对M0的替代，而不是替代M1、M2（银行存款），而目前支付宝、微信是使用商业银行存款货币进行支付。由于微信、支付宝等在线支付手段的普及，目前居民使用传统人民币支付的场景已经很少了，数字人民币大幅提升了使用“现金”的便捷程度，但与现有的线上支付手段相比并未带来质的改变，因此预计数字人民币现阶段主要是对居民支付手段的补充，而并不会大范围替代现有的移动支付工具。

“与传统人民币相比，发行数字人民币将有效降低现金发行、流通的成本，同时能够实时采集货币创造、计账、流动等数据，这使得政府能够通过大数据等技术手段对现金流通进行深入分析，有利于提高政府对宏观经济动态的及时掌握，能够为货币政策制定和经济调控提供有益的参考。”董忠云表示。

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