数字货币:数字货币研究成日本央行“重中之重”，精锐部队已就位

作者：毛利五郎来源：链得得

日本支持发行央行数字货币，考虑将其列进“骨太方针计划”。日银表示，数字货币研究现已成为中央银行的“重中之重”。虽然一直否认，日银暗地里却在集结精锐部队为央行数字货币发行铺垫。

7月31日，据路透社消息，日本银行已任命研究与统计部前任总干事神山一成为决算机构局长。除了神山一成，CBDC项目还聚集了对金融政策制定有资深经验的顶尖人才，日本银行正在加快发行前的准备工作。

仓促推进，日银压力山大

神山一成所就任的决算机构局长主要负责领导央行发出的央行数字货币相关的审议工作。

光明日报：法定数字货币需协调好政府与市场、监管与隐私的关系:光明日报今日刊文称，法定数字货币若保持竞争力，成为受欢迎的货币，还应协调好以下关系：

1. 协调好政府与市场的关系。法定数字货币是法币，由国家信用保障，支持双离线支付，如果将来采用免费支付策略，那么将对第三方支付机构产生冲击。找准法定数字货币与第三方支付相互补位、协调配合之处，合理划分政府与市场的边界，形成法定数字货币与第三方支付等市场主体的良性互动，是数字货币具体法律制度构建不可忽视的问题。

2. 协调好监管与隐私的关系。传统的现金是匿名化的，存在和恐怖主义融资的风险。而法定数字货币的数字化特征，便于政府对数字货币流动的监管，但也存在侵害隐私权的可能。因此政府应寻求数字货币监管与公众隐私权的平衡，协调公众隐私保护与反、反恐怖主义融资等打击电子犯罪活动之间的关系。笔者认为，数字货币应实现可控匿名性，即数字货币的转移对于公众和商业银行应该是匿名性的，对于中央银行而言是可控的，如果有反或者恐怖犯罪以及其他的犯罪调查时，司法机关可以要求中国人民银行查询数字货币的流转记录，追溯资金和交易的来源。

目前，法定数字货币还处于探索阶段，如何保障法定数字货币具有竞争力，还要克服诸多挑战。[2020/6/13]

自今年年初以来，日本银行该部门一直与欧洲其他五家中央银行一起积极参与数字货币工作组。

动态 | 荷兰国际集团报告：央行数字货币可能很快就会进入批发市场:荷兰国际集团（ING）发布题为《新货币V：央行数字货币可能很快就会进入批发市场》的最新报告。报告指出，各国央行可能与金融机构合作，在5至10年内推出数字货币。但感受到这种影响主要是企业。这种批发的方式可能是普及CBDC的第一步。它的破坏性更小，也可以使使全球支付更便宜、更快速、更安全。 实验性的w-CBDC（批发央行数字货币）从一开始就是针对跨境的，涉及多个商业银行和央行，成功的机会应该最大。我们预见了未来几年的原型建造和测试。在5-10年内，可能会出现数量有限的新型批发数字货币，与现有的全球支付网络竞争。这个行业的网络效应很强，所以时间会告诉我们哪个方案会胜出。[2019/6/22]

今年1月，日本银行与欧洲央行等5家中央银行和国际清算银行组成了共同研究小组，但通过小组的信息交流，让人倍感日本银行起步缓慢。日银组建的这支队伍正与各国央行一起研究。基于研究结果，研究团队将从技术角度开始进行可行性实验。

行情 | 数字货币22个概念板块中仅稳定币下跌:据非小号数据显示，22个概念板块中21涨1跌。平均涨幅排名第一的是支付概念，平均涨幅为8.17%，其中SW领涨，涨幅达65.60%；平均涨幅排名第二的是IFO概念，平均涨幅为7.02%，其中BTP领涨，涨幅达36.58%；平均涨幅排名第三的是内容版权，平均涨幅为6.01%，其中CAPP领涨，涨幅为33.02%。此外，唯一下跌板块为稳定币，平均下跌幅度为0.18%，其中DAI领跌，跌幅为0.34%。[2019/2/19]

日本银行内部人士表示，“悉知海外中央银行对CBDC的研究进展很快，日银危机感正在加大。”目前，日本银行已经在本月初重组团队，研究在日本成立CBDC的影响。一位高级官员本周告诉当地媒体，数字货币研究现已成为中央银行的“重中之重”。

韩国实名制交易并未阻止韩国新数字货币交易所的不断开张:尽管韩国已启动数字货币交易实名制，且银行只向该国四大数字货币交易所提供法定存款服务，但此举并未完全阻止该国的数字货币交易所的开张。据Bitcoin News消息，Zeniex上周宣布，将于2月12日开始提供服务。该公司解释称，由于韩国政府为给过热的数字货币市场降温的最新规定，交易平台推出“被推迟了一个月”。最初，该交易所将支持BTC、BCH、ETH、ETC等。另一家名为Dexko的数字货币交易所周五宣布，它将开始接受用户的预先注册，以便在3月15日正式启动。最初，交易所将支持10个数字货币，预先注册从2月5日到25日。目前，韩元兑比特币在全球市场占比6.58%，列第三。[2018/2/12]

政府支持，央行数字货币或已列入“骨太方针”

上个月，日本政府也一反常态，表示支持发行央行数字货币，目前已经考虑将其列进被称为日本经济和财政政策的基础的“骨太方针计划”中。

神山一成有较为丰富的工作经验，他曾是一名经济学家，在日本央行任职六年以上，在中央银行纽约办事处任职两年。作为研究部门的负责人，他主张银行使用“大数据”更好地实时监视和捕获经济趋势，属于日本金融界技术新势力。2013年4月，日本银行行长黑田东彦上任不久就实施了大量购买国债等缓和政策。那时，神山担任了企划局政策企划课长一职，负责设计。

从日本银行负责CBDC项目的高管名单来看，内田真一是总干事之上的执行董事。作为企划局长，他主导出台了异次元资产缓和政策和负利率政策的引进等，现在他还兼任了金融政策的负责人一职。

7月20日，奥野聪雄被任命为决算机构局2号审议官。他还兼任了央行数字货币小组组长一职。奥野也参与并发起了异次元资产缓和政策，之后还担任了政策企划课长。组建团队发起异次元资产缓和政策，可称之为日本银行的一个重大转折点。而聚齐了以下几位大将，可见日本银行对准备CBDC项目的诚意。

神山一成，东京人，53岁，1990年毕业于东京大学经济学系，就任于日本银行。2017年担任纽约办事处主任，2019年任调查统计局局长。

奥野聪雄，51岁，于1993年毕业于东京大学，并进入日本银行。2013年，他担任政策委员会办公室法律事务部主任，2015年担任金融市场局市场控制部主任，2017年担任规划局政策规划部主任，2019年担任规划局顾问。

在一年内日本银行调查统计局长被换下来是比较罕见的事情，目前接替神山一成的是金融机构局审议官龟田制作。亀田制作，广岛人，51岁，1991年毕业于京都大学，就任于日本银行。2018年担任调查统计局审议官，同年任金融机构局审议官。

内田信一，东京人，1986年毕业于东京大学法律系，直接就职于日本银行，担任日银新泻分社社长10年，企划局局长12年，名古屋分社17年。

日银连连否认，但布局却不停歇

日本银行高层多人曾在很多个场合表示，日本银行没有发行央行数字货币的计划。日本银行副行长雨宮正佳在上个月29日发表讲话表示，日银目前没有计划发布CBDC，但他说：

“技术等大环境日新月异，我们也需要及时调整适应。从做好准备的角度来说，我们也在加快步伐，积极准备。”

内田理事在30日的会议上表示，对于决算系统的数字化和网络化等CBDC相关课题，“将提高一个档次，加紧准备和研究“。日本银行计划在年内进行实验，以寻找克服CBDC技术难题的方法。由于影响巨大，日本银行也十分谨慎，但局面也在时刻变化。

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