OCC:全国两会中的“区块链”吸睛点： 加强我国区块链自主创新 提升服务民生能力

来源：证券日报

本报两会报道组?邢?萌

今年全国两会上，“区块链”一词成为代表委员们口中的高频词，作为数字经济的基础设施之一，区块链在全球数字经济竞争中扮演着重要的角色，也是我国核心技术自主创新的重要突破口。

具体来看，今年代表委员们关于区块链的建言更多的是从产业发展全局考虑，从顶层设计到产业应用，涵盖内容广泛。尤其是关于区块链自主创新、服务民生等内容的讨论让人耳目一新。

加强自主创新

今年全国两会上，多位代表委员为区块链“代言”，其中，加快区块链在关键技术、基础研究以及行业标准等方面的突破，成为新焦点。

美国货币监理署：全国性储蓄银行可提供加密货币托管服务:美国货币监理署（OCC）周三在一封公开信中表示，全国性的储蓄银行和联邦储蓄协会可以为其客户提供加密货币托管服务。此举是在OCC就此类机构的数字活动寻求公众意见（包括数字资产和区块链领域）之后仅一个月的时间，这标志着美国银行业与新生的加密货币生态系统的关系发生了重大变化。这封信似乎寄给了一家身份不明的银行或类似实体。该信指出，“与现有选择相比，银行可能会提供更安全的存储服务”，而且消费者和投资顾问都可能希望使用受监管的托管机构以确保他们不会丢失私钥，并可以使用他们的资金。OCC代理署长、前Coinbase首席法律官Brian Brooks在一份声明中表示，这种观点表明，银行可以继续满足客户保护其最有价值的资产的需求，今天对于数以百万计的美国人来说这包括了加密货币。（The Block）[2020/7/23]

全国人大代表，江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙建议，加大区块链自主核心技术创新力度。孔发龙表示，应着力构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关机制，集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台，全力争取发展主动权；坚持政产学研用合作，出台扶持政策，对研发自主可控区块链技术的项目、主体和团队进行重点支持，充分调动各方面的积极性；加强数学、物理、密码学等基础科学研究，从根基上提升我国区块链技术自主创新的能力；依托教育部“强基计划”，加快培养一批高素质区块链人才队伍；加强区块链顶层平台及相关标准体系建设，提升行业竞争力，建立自主可控的区块链生态体系。

全国人大代表杜小刚：建立基于区块链技术的数字影视版权保护平台:全国人大代表、无锡市市长杜小刚建议，通过联合相关行业协会及机构，共同打造“影视版权交易中心”，建立基于区块链技术的数字影视版权保护平台。为企业提供版权确权、交易等服务，为影视行业发展注入更多活力。（无锡网信办）[2020/5/26]

全国政协委员、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣表示，加快区块链与人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术的融合研究，围绕我国优势智造产业发展的重点环节，加快推进区块链行业标准和技术准则的制定，抢占区块链技术的创新制高点。

而全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文认为，国家应尽快出台区块链发展规划，将其作为信息化、数字化战略重要组成，引导创新资源向基础研究、核心技术突破倾斜，构建技术标准体系，引领各类研发机构形成功能互补、良性互动的协同创新格局。

全国人大代表王天宇：中小银行运用正区块链等科技手段:全国人大代表、郑州银行董事长王天宇认为，当前中小银行正积极运用人工智能、区块链、生物识别、云计算、大数据等金融科技手段，推动管理提升、业务转型、严控风险，取得了明显成效。但中小银行在数字化转型中还存在监管政策不明朗、数字金融治理相关的法律法规不完善等方面的制约。针对中小银行数字化转型过程中的难点，王天宇给出了三点建议。其一是应适度放宽对中小银行数字化转型方面的监管；其二，应完善个人信息权利保护的法律法规；其三，建议搭建交流平台。（中国经营网）[2020/5/20]

“我国数字经济发展离不开关键技术自主可控”，火币中国CEO袁煜明对《证券日报》记者表示，当前区块链技术尚未发展成熟，正处于技术突破与产业创新的机遇期。对区块链底层技术的研究与储备会降低我国对国外技术或开源平台的依赖，减少潜在的信息安全风险。同时，区块链技术的发展能引领我国产业创新和制度创新，推动将传统行业的信息资产引入到互联网数字经济中。进一步而言，自主可控的区块链技术也有利于提升我国在全球数字经济竞争中的话语权，抢占数字经济的国际高点。

动态 | 《全国跨界数字金融联盟倡议书》发布：推动数字金融行业健康发展:国务院发展研究中心国际技术经济研究所、国广财经、环球财经今日联合发布首个《全国跨界数字金融联盟倡议书》(以下简称倡议书)，以期共同推动数字金融行业的健康发展。《倡议书》认为，未来的数字金融的监管模式也将呈现三个趋势：

一是基于金融的本质，无论数字金融使用什么概念，设计什么样的业务模式，监管部门将根据其业务性质纳入监管；

二是对于变化过程中的数字金融，监管沙盒的大小将根据需要进行动态调整；

三是监管部门将在传统金融业、互联网第三方支付机构和消费者之间，综合平衡各方利益诉求。（中国网）[2019/12/20]

服务民生见“真章”

区块链技术在社保、医疗等领域发挥着“去伪存真”的作用，可以保障政策真正执行到位，进而进一步提升政府的治理能力。

全国人大代表、上海熊猫机械有限公司采购经理李丰表示，此前由于区域行政管理和条线管理分割，导致社保缴纳信息无法在各行政主体之间有效共享，进而会造成流动劳务人员社保问题。而区块链的技术特征可以解决壁垒和信息不对称。

全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼此前在接受《证券日报》记者采访时表示，“当前，区块链在保险行业的应用图谱，主要集中在产品、营销、承保、理赔、风控等5个环节，推动着保险行业价值链和全流程的改造。展望未来，要积极应用区块链技术，利用区块链技术对所存储的共享数据进行加密保护，在防范保险欺诈、追踪医疗记录等方面持续突破。”

全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任、民建江西财经大学委员会主委李秀香建议，利用区块链技术建立国家级网络游戏防沉迷平台。李秀香认为，借助区块链的分布式账本技术，将用户的标识和防沉迷数据记录上链，实现青少年登录所有游戏的防沉迷数据的集中统一。区块链公开透明和不可篡改的特性，既防止了游戏企业作弊，也确保了监管政策的执行在阳光下进行，并且过程和细节可以追溯。

除了在民生领域通过技术手段保障信息真实性外，区块链技术在政府治理方面也发挥着越来越重要的作用，相关应用正逐渐落地。

“区块链技术能够解决政务数据共享、保真与安全等问题，进而实现政府监管能力的提升，也能提高政务综合服务效率和水平”，福建省区块链协会会长陈意斌对《证券日报》记者表示，目前国家正在积极推进区块链在政务领域的落地应用，尤其是区块链技术进入新基建的范围，赋予了区块链技术更多使命，这充分肯定区块链的技术优势。另外，区块链通过与其他信息技术融合发展，可以有力促进区块链技术在我国未来信息数字化基础设施建设中发挥积极作用。

“目前全国多地政府正通过应用创新和生态构建加快区块链前瞻布局、商业布局”，北京邮电大学国家大学科技园金融科技研究所所长、首席区块链经济专家陈晓华对记者说道，随着区块链技术的成熟与发展，其在政务管理中的应用场景，亦在不断的扩展当中。

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