稳定币:政策研读 | 新加坡《加密货币所得税课税指南》概览

作者：罗滔

新加坡致力于完善监管框架，构建严谨而友善的加密货币生态。新加坡税务局于2020年4月17日发布了新的《加密货币所得税课税指南》，填补了加密货币的税收空白。《指南》为涉及加密货币交易的的所得税处理提供了指导，对加密货币及加密货币ICO的相关税收处理方法进行了详细说明。

阅读要点

加密货币被划分为支付型代币、功能型代币和证券型代币三种类型

作为爱好，业余矿工无需就其挖矿活动所获得的代币进行纳税

IRAS不会对来自空投的和区块链硬分叉的支付型代币征收所得税

一、加密货币的课税原则

加密货币类型

加密货币被划分为支付型代币、功能型代币和证券型代币三种类型。

1、支付型代币

荷兰国际：英国央行恐无法满足市场对加息的预期，货币政策委员会意见分歧日益加剧:9月23日消息，荷兰国际表示，英国央行在利率决策上的分歧越来越大，这表明市场预期不太可能得到满足。英国央行将基准利率上调50个基点至2.25%，5名货币政策委员会成员支持此举，但3名成员倾向于上调75个基点，1名成员支持上调25个基点。荷兰国际集团分析师在一份报告中称，自金融危机以来，英国央行首次出现了三方分化的情况。他们表示，对投资者来说，这种差距的扩大应被视为英国央行不太可能按照市场预期加息的信号行动，目前掉期市场对明年利率峰值的定价接近5%。(金十)[2022/9/23 7:15:18]

与加密货币同义，除了用作商品或服务的支付方式外，没有其他功能，常见支付型代币包括比特币、以太坊等。

2、功能型代币

是指代表商品或服务功能或权益的加密货币。

美国助理司法部长离开法律政策办公室，曾协调起草加密货币执法框架:金色财经报道，根据美国司法部12月11日的声明，助理司法部长Beth Williams已经离开法律政策办公室。自2017年以来，Williams一直担任法律政策办公室的负责人，曾参与该部门的网络政策，包括协调起草一份有关加密货币的白皮书，即美国司法部于10月份公布的加密货币执法框架。[2020/12/12 14:59:01]

3、证券型代币

是可赋予所有者特定或隐含的经济权益的证券投资工具，如股票、债券。

加密货币税收处理方法

1、支付型代币

尽管支付型代币是一种付款方式，但由于不是由政府发行，不具备法定货币资格。

出于纳税目的，IRAS将支付型代币视为无形财产，其通常代表一组权利和义务。

声音 | 央行穆长春：稳定币扩展到全球范围，将放大对公共政策的挑战和风险:在11月10日的第十届财新峰会上，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示：“稳定币扩展到全球范围，将放大对公共政策的挑战和风险。”对于这一结论，穆长春从三个方面进行了分析。

第一，全球性稳定币的应用会削弱金融市场的公平竞争。由于全球性稳定币的发行者一般为大型科技公司，网络效应将导致更高的市场集中度，削弱金融市场竞争，同时，稳定币的闭环体系可能会抬高市场准入门槛。

第二，全球性稳定币生态系统存在信用、期限和流动性错配及操作风险，可加剧国内货币金融部门的脆弱性、加剧危机的跨境传导。穆长春指出，全球性稳定币很大程度上依赖于运营者的信誉，一旦出现风险事件，做市商能否稳定币值是存疑的。另外，抵押资产储备不透明、相关的权利和义务界定不清，治理不善，比如储备资产未独立托管，持有人无法赎回，也会引起挤兑。

第三，如果全球性稳定币用于支付，一旦出现系统中断，会导致市场金融波动并影响实体经济活动。如果用作价值贮藏，币值下滑将引起持有人财富收缩，同时，银行与相关金融机构如果持有稳定币也会遭受损失，由于没有存款保险保障和最后贷款人机制，在发生挤兑的情况下这些金融机构损失更大。另外，全球性稳定币储备资产规模较大，在极端情况下，如果发行机构为应对赎回请求，不得不甩卖资产，将引起金融市场价格大幅波动，也会导致托管银行出险。在市场承压时，如果稳定币成为法定货币的替代，将冲击国家货币主权。[2019/11/10]

使用支付型代币进行的商品或服务的交易会被视为“易货贸易”，应当在交易时确定转移的商品或服务的价值。

声音 | Coinbase首席政策官：2019年有望拿下日本的交易许可证:据日经亚洲评论消息，Coinbase首席政策官Mike Lempres表示：关于交易许可证的事情，我们与日本金融厅（FSA）之间的谈判进展顺利，Coinbase有望于2019年拿下在日本的交易许可证。[2018/10/10]

在具体交易形式和用途上，IRAS也进行了细致划分，分别辅以不同的课税原则：

A.接收支付型代币作为企业对商品或服务的支付

该交易被视为易货交易，企业作为支付型代币的接收者将会根据所提供的基础商品或服务的价值而被征税。

IRAS出于对交易的尊重，商品或服务的公开市场价值应当在合同条款中进行反映。

注意：与接收支付型代币不同，当企业将支付型代币作为支付手段，则需根据一般扣除规则对所购买的商品或服务进行扣除，扣除的价值将基于购买的基础商品或服务的价值。

政策 | 加拿大央行发布题为《区块链的激励兼容》的工作文件:据Bitcoin.com报道，加拿大央行本月发布了一份题为《区块链的激励兼容》的工作文件。在文件中，加拿大央行分析指出，比特币作为这个世界上最受欢迎的加密货币，基于其合理的激励结构和工作量证明机制，可以承受51％攻击和双花攻击等。此外报告还指出，从经济的角度来看，双花“需要不诚实的矿工拥有大量的资金并且是风险中性。这些假设是不切实际的，实际上用于发动这样一次攻击的经济动机很小，特别是其他矿工的算力投资很大的时候。”[2018/7/28]

B.接收支付型代币作为个人就业服务的支付

作为工资报酬，应当按照该员工在产生收入时其提供的就业服务的价值进行征税，与类似，应纳税额需要根据劳动合同进行确定。

若支付给员工的支付型代币包含锁定期，则在该锁定期结束后计入收入。

C.购买支付型代币

购买支付型代币不属于应税事项。但可将考虑购买时的意图用来确定随后对支付型代币的处置是否属于交易活动，并由此确定所产生的损益是否属于实质上的收益。

D.通过挖矿获得支付型代币

i.个人挖矿业务的处理：

当矿工成功地开采了支付型代币时，他有权处置从系统中获得的作为奖励的支付型代币。矿工从支付型代币的处置中所获得的利润的应课税额取决于矿工是否通过采矿活动进行了牟利。

作为爱好或持有作为长期投资——处置支付型代币所产生的收益/损失属于资本收益，无需征税/可扣除；

习惯性、系统性地进行牟利活动——矿工若表现出习惯性或系统性地努力而从挖矿活动中获利，矿工将可能被视为从事矿工职业，其处置支付型代币所产生的损益将被征税/可抵扣。

ii.公司挖矿业务的处理：

公司是以营利为目的成立的，因此从事挖矿活动的公司会被视为从事挖矿业务，并适用一般税法。

E.通过提供挖矿服务来接收支付型代币

挖矿服务提供商收取的用于提供挖矿服务的费用应纳税。

F.通过空投接收的支付型代币

空投是一种没有补偿的代币分配，若接收者收到支付型代币是以不提供任何商品或服务为前提的，则该代币不会被视为接收方的收入，无需征税；若空投是为了收取回报或获得期望的服务，则属于应税收入。

G.通过硬分叉接收支付型代币

由于接收者没有执行任何其他操作就获得了附加代币，这可以被视为接收者的意外收获，不属于收入，无需纳税；若接收者对支付型代币进行了交易，则后续处置的收益将会被征税。

2、功能型代币

功能型代币授予了所有者特定或隐含的使用或受益于某种服务的权利，它存在多种形式，包括代金券、密钥。

当用户购买功能型代币以交换将来的商品或服务时，其支付的金额将被视为预付款。根据税收减免规则，当代币用于交换商品或服务时，所产生的相应金额可在报税时进行抵扣。

3、证券型代币

证券型代币则与新加坡其他的证券一样适用较为宽松的政策，不会对属于资本资产的证券型代币征税。根据证券型代币发行人的不同，而对股息等属于收益资产类别的收益进行征税。

二、加密货币ICO的课税原则

ICO即首次代币发行，通常以交换其他支付型代币或法定货币的方式作为新项目筹集资金的方法。

一般情形

ICO收益的应纳税额取决于发行给投资者的代币的权利和功能：

1、发行支付型代币

发行支付型代币所获取的收益需要根据其具体事实和情况进行征税。一般而言，此类代币发行会被视为发行方进行的代币交易，这些代币会被视为发行方的“股票交易”，从交易中获得的收益会被征税。

2、发行功能型代币

发行功能型代币是发行方对购买方提供未来商品或服务的提前承诺，所获得的收入通常被视为递延收益/延迟收益，在商品或服务交付时课税。

3、发行证券型代币

发行证券型代币获得的收益类似于发行债务或股权的收益，其本质上是资本，不征税。

特殊情形

1、ICO失败

如果将ICO收益退还给投资者，则公司不会对其退还的金额征税。若未退还，收益金额的应纳税额将取决于ICO属于资本资产还是收益资产。税务评估将考虑ICO公司的主要业务活动，ICO的原因以及代币发行产生的合同义务等因素。

2、开展业务前所支出费用的课税原则

公司可以在其业务开始之前进行ICO。根据新加坡《所得税法》第14U条，开展业务前所产生的税收可以按要求进行税务抵扣。

3、创始人持有代币的课税原则

ICO可预留一定比例的ICO代币用于奖励创始人。

若将代币作为服务报酬，将被视为创始人的自然收入，即收益，应当纳税；否则，代币将作为创始人的资本资产，无需纳税。

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