OSC:全球稳定币或面临监管风暴，国际证监会组织（IOSCO）已介入

3月26日消息，全球证券监管机构“国际证监会组织”(IOSCO)在其最新发布的报告中表示，全球稳定币计划可能会根据其结构，呈现出证券或其他受监管金融工具或服务的典型特征。

同时，国际证监会组织还与支付与市场基础设施委员会一起对CPMI-IOSCO金融市场基础设施原则的应用进行了单独的初步分析，其得出结论称：

“金融市场基础设施原则适用于全球稳定币。”

此外，国际证监会组织在其金融科技网络内成立了一个稳定币工作组，从证券市场监管机构的角度考虑和评估全球稳定币提案。

分析：FSB关于全球稳定币的监管建议或影响重大:据此前报道，G20金融稳定委员会（FSB）提出10条建议，提议设定全球通用规则以避免稳定币破坏金融稳定。FSB的文件阐述了全球稳定币可能引发的监管和监督挑战，提议加强跨境合作。报告中列举的稳定币包括USDT、USDC、TUSD、PAX、DAI等。FSB提到，“当局应该有能力减轻与其管辖范围内不符合适用法规、监管和监督要求的某些或特定稳定币相关的风险或禁止使用这些稳定币。”相关当局应利用必要的权力来监管、控制甚至禁止任何和所有与运营、发行、管理、提供托管以及与全球稳定币相关的交易或交换相关的活动。

Crypto Briefing文章称，鉴于市场对稳定币的严重依赖，这份文件虽然只是咨询性质的，如果某些稳定币被禁止可能会给比特币以及加密货币市场带来灾难。根据FSB的建议，去中心化和集中化的稳定币都将受到审查，并暗示应仅允许基于许可的稳定币进行操作。FSB提议当局应有能力要求所谓的全球稳定币（GSC）计划的管理方式有利于有效的监管和监督，包括禁止完全去中心化的系统。对于Tether等稳定币业务来说可能是可怕的，因为遵守相关规定的成本巨大。DeFI领域也可能因此受到影响。[2020/4/14]

声音 | 邹传伟：全球稳定币对弱势货币、不可兑换货币和发展中国家货币将有替代作用:万向区块链首席经济学家邹传伟今日发文《金融与技术的平衡之道︱FMI、科技创新与政策响应之三》。他在文章中表示，近期以Libra为代表的全球稳定币备受关注，如何平衡公共利益与私人利益也是全球稳定币面临的核心问题之一。稳定币的“稳定”来自于其锚定的法定货币，而法定货币价值稳定是中央银行向社会提供的最重要公共产品之一。私营机构发展稳定币时，有没有可能过度消费这种公共产品？邹传伟认为，从理论上分析，这种可能性是存在的，有三个可能渠道。一是违背100%法定货币储备原则，超发稳定币；二是偏离通过稳定币提供支付服务的目标，追求法定货币储备的投资收益，进行高风险、高收益投资；三是开展基于稳定币的存贷款活动，出现稳定币的多层次扩张（类似从M0到M2）。他在文章中提到，稳定币一旦面临大额集中赎回，其储备资产中可能没有足够的流动性资产应对赎回需求，而稳定币不享有中央银行的最后贷款人支持，极端情况下可能出现储备资产“火线出售”、稳定币挤兑等现象，从而影响金融稳定。因此，需要研究稳定币对货币政策和货币政策传导机制的影响，对稳定币的储备资产需要准确测定、核算并建立托管和管理规则。邹传伟最后表示，全球稳定币对弱势货币、不可兑换货币和发展中国家货币将有替代作用，会放大强势货币的货币政策的外溢影响。（第一财经）[2020/1/19]

四大类型稳定币

动态 | 全球稳定币协会或将在布达佩斯会议上成立:据prnewswire消息，在今年11月8-9日即将举行的区块链布达佩斯会议上，四大会计事务所、政府机构以及稳定币项目的行业专家将成立全球稳定币协会（Global Stablecoin Association）。据悉，全球稳定币协会或将为行业制定自我调节系统还有评级系统，并发布稳定币的定期市场报告，为稳定币空间带来更多透明度。[2018/10/27]

据悉，该报告中提到的稳定币类型有：

与法定货币锚定的稳定币：加密资产可与一种或多种法定货币相关，这些法定货币可能在存款中受到保护，也可能不受保护；

和其它现实世界资产锚定的稳定币：加密资产也可以和现实世界的资产相关，例如证券、商品、房地产、金融工具或其它资产；

其他加密资产稳定币：加密资产也可以和一种和多种加密资产相关；

算法控制稳定币：加密资产可以使用模拟货币政策的算法，例如，稳定币可以采用一种算法，通过调整代币供应量以满足需求，来实现特定的加密资产货币目标；

尽管报告中并非提到任何具体的稳定币项目名，但这些类型已包含了市场上所有的稳定币，包括Libra、USDT、WBTC等。

稳定币的利弊权衡与监管

而在报告的总结部分，国际证监会组织表示：

“广泛采用的全球稳定币具有巨大的潜力，它们可以为消费者和投资者在内的市场参与者创造利益，但它们也可以加剧金融市场的现有风险，并创造出新的风险。从长远来看，稳定币提案可以复制现有的金融产品和服务，将稳定币生态系统作为新的支付媒介或市场基础设施的核心组成部分。

报告阐述了消费者保护、市场完整性、透明度、利益冲突、金融犯罪、系统影响和经济影响等一系列领域的风险。在金融服务中使用稳定币可能会导致金融市场运作方式的重大变化，因此可能会产生风险，这需要稳定币参与方进行管理，并且需要监管机构和标准制定者认真考虑。

鉴于现有和新的稳定币结构可能具有跨界和跨机构的影响，国际证监会组织及其成员打算在必要时采取一个全球协调做法。

国际证监会组织随时准备与其他国际机构和标准制定者合作，以对稳定币提议和风险保持一致的理解。国际证监会组织将寻求为监管机构提供一个场所，讨论与全球广泛采用的稳定币生态系统监管相关的问题。”

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