CBD:央行数字货币占据达沃斯论坛“C位”，为何备受各国青睐？

在今年达沃斯论坛中区块链和数字货币无疑是讨论的焦点，经过19年市场一年的论证与沉淀，本届达沃斯论坛以更加客观理性的态度聚焦区块链在金融领域产生的深远影响。

或许受公司信用货币Libra、政府主权货币DC/EP等影响，央行数字货币成为重点热议对象。

01.新型货币体系

印度旁遮普邦(Punjab)州长的经济顾问B.S.Kohli发表观点:“

实物货币已经过时了。”约旦数字经济和创业部长MothannaGharaibeh对此表示赞同，并表示，从今年开始，约旦人再也不能用现金支付政府服务，从税收到医院账单。他们必须使用电子支付系统，如银行转账或移动钱包。

日本央行：目前政府发布央行数字货币在技术上是不可行的:金色财经消息，日本央行（BoJ）认为，目前政府发布央行数字货币（CBDC）在技术上是不可行的。该银行透露，大多数日本公民并不关心CBDC，因为他们已经广泛地获得了许多低成本、高效率的互联网银行服务和数字支付工具。此外，日本的现金发行量很高，约占该国名义国内生产总值的20%。尽管数字支付方式兴起，但现金的使用仍然占主导地位，特别是在日本的老年人口中，而该国大约三分之一的人口在65岁或以上。

据悉，日本央行在2021年开始讨论由日元支持的CBDC的想法，该项目第二阶段的测试于4月开始。

此前金色财经报道，由于公众缺乏兴趣，日本中央银行放弃了CBDC计划。[2022/8/2 2:52:19]

在全球数字经济的背景下，实物货币的流通受到文化、时间、地域等诸多因素的限制，导致价值传递的效率低，其中跨境支付就是典型的例子。同时实物货币需要通过银行、机构才能在互联网上间接性地流通，我们存在银行的一沓纸币，更像是一种资产证明，让我们可以使用支付宝、微信等工具自由地转账交易。更多时候我们只能看到账户余额的变动，现金的划转结算是银行和支付机构之间的事。

日本央行高级官员：在现阶段启动央行数字货币实验是必要的一步:日本央行高级官员表示，日本央行将从4月份开始测试央行数字货币所需的核心功能和特点的技术可行性，如果日本央行认为有必要更进一步，它还将考虑涉及支付服务提供商和用户端的试点项目。日本央行目前没有发布央行数字货币的计划，这一立场没有改变。日本央行认为，在现阶段启动央行数字货币实验是必要的一步，央行数字货币有提供支付和结算手段的可能，并可能因此使此类系统成为全球标准。如果我们要发行央行数字货币，它的设计需要与未来支付和结算系统的结构一致，在设计央行数字货币时，我们需要与主要支付服务提供商进行密切对话。（金十）[2021/3/26 19:20:14]

日本执政党议员：若日本发行央行数字货币需修改日本央行法:日本执政党议员Yamamoto表示，如果日本央行要发行央行数字货币(CBDC)，需要修改日本央行法。如果日本央行的法律被修改，新的法律应该将2%的通货膨胀设定为日本央行的政策目标，并增加就业机会。日本央行计划下个财年开始央行数字货币试验“太晚了”。（金十）[2020/10/12]

我国无疑在移动支付领域走在了世界的前列，伴随着区块链加密货币的日益盛行及防范Libra等金融项目带来的冲击，各国政府也开始重新定义货币的形式。

02.央行数字货币工具包

不论是出于提升本国法币的竞争力还是提高金融普惠度等目的，对于任何一个国家来说，发行数字货币都是一项重大决策，其中的各项风险都需要在前期研究进行综合考虑并在推进过程中不断试错完善，以此将金融创新风险降低在可控范围内。

万向区块链邹传伟：央行数字货币会是人民币国家化的新工具:美东时间6月24日，在哈佛大学肯尼迪政府学院的贝尔弗中心智库展开了一场由中心主任Aditi Kumar主持的关于数字货币的研讨会。万向区块链首席经济师学家邹传伟表示，因为数字货币技术存在变革当前的跨国支付系统，而且中国政府大力推动人民币国际化，央行数字货币会是人民币国家化的新工具。但这之中并没有地缘目标，从技术讲，当前的账户范式的SWIFT和通证范式的DCEP系统并不相同。天秤币并不是美国政府的海外先锋，且会对货币替代和货币主权有深远影响。（巴比特）[2020/6/26]

鉴于此，达沃斯论坛与近十家中央银行、知名经济学家和金融行业领袖进行了合作，推出了“央行数字货币政策制定者工具包”，为全球考虑发行数字货币的决策者提供有用可行的开发指南，及风险收益评估方法。这将被作为一个重要的参考标准来鼓励各国进行金融创新，加速央行数字货币的研发落地。

声音 | OK区块链工程院首席研究员：央行数字货币的正式发行和推出只等待一个时机:OK区块链工程院首席研究员李霁月也对《国际金融报》记者表示，中国研究数字货币比较早，近两年也不断有成熟的理论和技术进展向外公布，而近日更有央行数字货币架构设计的消息披露，央行数字货币的正式发行和推出只等待一个时机，或将不远。现在的区块链是一个竞速战争，是标准制定和话语权的战争，谁最先开发出最厉害的公链，并让世界上绝大多数应用和绝大多数人使用，或许就能掌握规则的制定权。数字货币并不完全是技术先进性的战争，也是金融话语权的战争，哪个国家最先让与本国法定货币锚定的稳定币占领最大份额的市场，就掌握了国际市场上一定的金融主导权。央行锚定的数字货币就是一种信用的体现，也可以说是金融软实力和国力的体现。[2019/11/18]

03.我国央行数字货币DC/EP

我国在该领域具有先发优势，早在2014年央行即成立专门研究团队，对数字货币技术、系统开发、业务逻辑、法律问题等进行深入研究。据央行货币研究所所长穆长春介绍，

央行数字货币采用上层运营体系，即央行先把DC/EP兑换给银行或其它运营机构，再由这些机构兑换给公众，而不是像纸币一样，由央行直接向社会公开。双层运营体系鼓励各商业机构基于现有IT基础设施、人才力量、服务体系对DC/EP进行技术优化及模式创新，向社会大众提供更加灵活的金融服务，最终会筛选在市场竞争中普遍受民众青睐的模式。

需要注意的是DC/EP并非加密数字货币，在目前技术实现过程中也并没有涉及区块链技术。DC/EP作为货币仍然作为央行的一种负债，中心化的管理方式便于政府对货币的管控，防止、逃税及非法融资等。

其次，DC/EP与现有纸币是并存状态，对后者的使用并不会产生冲突，同时对支付宝、微信等移动支付并不产生太大影响，原因在于目前支付宝、微信使用人民币进行结算，央行数字货币推出后，只是换成了数字人民币，支付渠道和场景都没有发生变化，但DC/EP钱包支付或许将迅速占据支付市场部分份额。

货币的国际化趋势越发明显，我国一批头部的金融科技公司也纷纷加快海外市场布局。近期，小米、蚂蚁、腾讯与今日头条相继宣布，已申请新加坡数字银行牌照。前面说到，DC/EP将由央行兑换给银行或其它运营机构，以上这些金融平台均有可能成为DC/EP的运营机构，如果在新加坡这样重要的全球交易及银行中心向企业和机构推广DC/EP的使用，无疑会为这些巨头布局海外金融市场带来巨大的机遇。

04."数字美元"计划

继由Facebook主导发起的Libra之后，美国商品期货交易委员会前主席克里斯托弗·吉安卡洛宣布与美国商品期货交易委员会首席创新官丹尼尔·高芬共同发起一个非营利性组织数字美元基金会，旨在推动一种数字化、代币化美国货币，即“数字美元”计划。

在本届达沃斯论坛上，克里斯托弗·吉安卡洛表示，“我们试图鼓励美元的下一次重大创新：由美联储系统发行的一个代币化法定货币。这是一种新的美元数字形式，连同传统的法定货币、钞票和储备金，数字美元和中央银行货币一样享有美国政府的全部信仰和信誉。”

他指出，数字美元项目旨在确保可扩展性、安全性和隐私性的前提下，支持零售、批发，以及国际支付。而在架构上，拟采用与中国央行数字货币相同的“双层运营体系”。即：央行数字货币分配给商业银行，然后再通过商业银行和“受信任的”付款处理方将数字美元分配给终端用户。

此外，克里斯托弗·吉安卡洛说道：“随着其他数字货币越来越吸引人们使用，美元地位可能会受到挑战，在美国采用数字美元将有助于缓解这些问题，同时对支持让美元继续成为稳定的国际货币来说也至关重要。”

作为全球货币结算的美元在这场全球数字经济大迁徙中，是否能以“数字美元”的形式继续巩固其强势地位，我们不好论断，但这无疑是必然的选择。正如彼得·安德鲁所说的那样，动荡时代最大的危险不是动荡本身，而是仍然用过去的逻辑做事。

截至2019年12月，已有诸多国家在“央行数字货币”研发上取得实质性进展或有意发行“央行数字货币”，包括法国、瑞典、沙特、泰国、土耳其、巴哈马、巴巴多斯、乌拉圭等。多方研究显示，全球多家央行已在数字货币研发上取得进展，“央行数字货币”或将在不久的未来破茧而出。

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