IFT:评论 | 数字货币DCEP即将试点 央行为什么要发行数字货币

来源：新浪财经

作者：盘和林

据中国人民银行网站5日消息，2020年中国人民银行工作会议于1月2日至3日在北京召开。会议明确了央行2020年七大工作重点，包括保持稳健的货币政策灵活适度、坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战、加大金融支持供给侧结构性改革力度、加快完善宏观审慎管理框架、继续深化金融改革开放、加强金融科技研发和应用和全面提高金融服务与金融管理水平。

在加强金融科技研发和应用方面，会议特别强调，要继续推进法定数字货币研发。央行副行长日前表示，央行数字货币DC/EP在坚持双层投放、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。下一步将遵循稳步、安全、可控原则，合理选择试点验证地区、场景和服务范围，不断优化DC/EP功能，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。

《金融时报》刊发评论《狗狗币真的是人类最好的朋友》:《金融时报》刊发评论《狗狗币真的是人类最好的朋友》。文中提到狗狗币在近期的表现，文末提到：考虑到市场在过去一年时间里一直被认为是玩笑，那么为什么一个开玩笑的币不应该拔得头筹呢？这实际上是合理的。[2021/5/5 21:26:17]

一、央行数字货币的定位与特征

在定位方面，根据央行有关表态，央行数字货币DCEP不是简单的纸钞数字化，而是要替代M0，即改变基础货币的形态。M0指的是流通中的现金，即银行体系以外各个单位的库存现金和居民的手持现金之和。而纸钞数字化一般指的是线上代替线下，但无论线上还是线下，都需要账户支持，比如支付宝和微信支付都需要绑定银行卡才能支付。而DCEP却没有这个限制，也就是说，在使用DCEP进行支付的时候，不需要绑定任何银行账户。

评论：特朗普鲜明反对比特币，拜登立场更为缓和:美国两党候选人中，川普对数字货币持反对态度，他在2019年曾公开表示不是比特币和其他数字货币的粉丝，他认为这些不是钱，价值高度波动且由空气背书。拜登一直支持技术与金融创新，2016年的竞选时曾接受比特币捐赠，但在今年的推特被黑事件中他表示不持有比特币。拜登在2011年发表评论说，使用互联网时，任何国家的公民都不应受到压制性的全球法规的约束，但是“政府与私人合作”对于确保互联网的安全和“正常运行”也很重要。似乎拜登对比特币持支持态度。（cryptoslate）[2020/8/10]

DCEP的一个重要特征是采用双层运营体系，一层是中国人民银行对商业银行，一层是商业银行或商业机构对老百姓。也就是说，DCEP的发行方式是，由中国人民银行将DCEP发行至商业银行业务库，商业银行直接面向社会公众提供DCEP的存取流通服务，与中国人民银行一起维护数字货币的正常运行。

声音 | Coinbase CEO连发6推特疑似评论YouTube事件:12月26日，Coinbase首席执行官Brian Armstrong连发6条推特谈论传媒与社会关系问题，疑似评论近日YouTube删除加密视频事件。Brian Armstrong表示，当阅读有关社交媒体的负面新闻时，需要考虑新闻来源是否存在利益冲突。从Craiglist（美国分类广告网站）时期开始，传统媒体见证了其信任和权威的衰落，因为他们利用自己的观点试图阻止潮流（在这个过程中也变得激进）。高质量的新闻在社会中扮演着重要的角色，Brian Armstrong表示钦佩那些在日益艰难的行业中坚持不懈的记者。他称，这是一个令人兴奋的机会，可以找到新的商业模式，为伟大的新闻事业提供资金扭转趋势，同时他将次机会预测与加密货币有关，在全球范围内，让大众更容易地更直接地为新闻买单，合适的团队可以抓住这个重要机会。[2019/12/26]

另一个重要特征是双离线支付。DCEP基于特殊的设计，可以不依赖于网络进行点对点的交易，简单来说，即便是收支双方的手机都处于离线状态，双方仍然可以进行转账支付，当然，手机得有电才行。而目前包括支付宝、微信支付在内的电子支付都是需要联网的。

动态 | 人民日报评论文章：以区块链等为代表的技术正渗透到经济社会发展各个领域:今日，人民日报发表文章《人民日报思想纵横：深刻认识大变局》，文章指出，当今世界正处于百年未有之大变局中。从生产力发展来看，当今世界迎来了新一轮科技革命和产业变革浪潮，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链等为代表的新一代信息技术正在广泛而深入地渗透到经济社会发展各个领域，与传统产业融合的速度不断加快，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，全球创新版图与经济结构正在重构，人类社会处于生产力大变革、大发展、大跃升的新阶段。[2019/5/23]

双离线支付使得DCEP在使用上更加接近现钞。在电子支付日益普及的今天，断网成了困扰移动支付的主要原因之一，比如在地铁、地下超市等网络信号覆盖盲区，用户很可能出现无法联网进而无法进行交易的情况。即使支付宝和微信支付近些年进行过离线支付的尝试，但目前为止也只是支付方的单离线模式，收款方仍然需要联网扫码才能最终完成支付动作。

评论选出探索区块链技术大公司全球十强 国有银行占四成:据福布斯消息，在福布斯之前发布的全球公司2000强名单中，有众多公司均在探索区块链技术。通过收入、利润、资产和市场价值进行综合评分，得到了探索区块链技术的全球十家大公司名单，排名如下：中国工商银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、摩根大通、伯克希尔哈撒韦公司、中国农业银行股份有限公司、美国银行、富国银行、苹果公司、中国银行、中国平安保险。[2018/6/7]

另外值得一提的是，DCEP与支付宝和微信支付也不是同一个范畴里的概念，后两者相较于现金支付而言是一种支付手段，即电子支付，但它们所支付的仍然是人民币，本质上还是用商业银行存款货币进行支付。而DCEP推出后，支付宝和微信作为支付手段的功能没有发生改变，只是改为用DCEP而不是原来的商业银行存款货币进行支付了。

二、DCEP是主权信用货币

数字货币这个名字，很容易让人联想到比特币和Libra等虚拟加密货币，但DCEP与它们相比存在一个根本性的区别，那就是DCEP是中心化的，而比特币和Libra是去中心化的。准确来说，DCEP是一种主权信用货币，而后两者却是“货币非国家化”思想的产物。

我们都知道，货币最本质的属性和最基本的职能是充当商品交换的媒介，马克思将货币定义为“价值尺度和流通手段的统一”。在货币的各项职能中，价值尺度职能服务于流通手段和支付手段职能，而价值储藏职能则是交换媒介职能的自然派生物。

在实物货币时代，货币自身具有内在价值，比如金银，所以能履行上述职能。但到了信用货币时代，纸钞本身是没有价值的，其之所以能够履行货币职能，是因为有国家信用作为支撑，具有法偿性和强制性。

而比特币等虚拟货币本质上是一种私人货币，并没有稳固的信用基础。所以，任何一种有自己开采算法、遵循限量、无中心管制的数字货币都可以是比特币的替代品。而在实际应用中，比特币由于缺少中央调节机制，不仅难以满足货币政策的要求，甚至都没办法保持币值的稳定，近几年其币值的暴涨暴跌已经证明了这一点。

相比较而言，如果说有DCEP的替代品的话，也只能是其他形态的人民币，比如纸钞和硬币。也就是说，由央行发行的数字货币DCEP仍然是中央银行对社会公众的负债，这种债权债务关系并不会随着货币形态的变化而发生改变。

三、央行为什么要发行数字货币

首先，现有的M0容易匿名伪造，存在用于、恐怖融资等风险，而如果用DCEP代替纸钞和硬币，虽然仍然存在上述风险，但监管机构可以用大数据进行处理。尽管DCEP交易是匿名的，但是可以通过一些行为特征来对涉案个人进行锁定，监管难度相对纸钞和硬币有所下降。

其次，随着移动支付越来越普遍，现金的使用频率大大降低，但凡可以使用移动支付，人们基本上也不太愿意携带现金。而且，纸钞和硬币的发行、印制、回笼、储藏各个环节的成本非常高，还要投入很大的成本做防伪处理，从经济上来说用DCEP可以降低这部分成本。同时，对于公众一些正常的匿名支付需求，现有的支付工具是无法满足的，比如支付宝、微信支付、信用卡、银行卡等，它们都是跟银行账户体系绑定的。而DCEP既能保持现金的属性和主要的价值特征，又能够满足便携和匿名的需求。

最后，有利于重塑贸易清结算体系和推动人民币国际化。在人民币跨境支付系统上线之前，人民币跨境清结算高度依赖美国的SWIFT系统和CHIPS。但高度依赖SWIFT和CHIPS系统存在一定风险，正如黄奇帆所指出的，“SWIFT和CHIPS正逐渐沦为美国行使全球霸权、进行长臂管辖的金融工具。从历史上看，美国借助这SWIFT和CHIPS系统发动了数次金融战争。”这既不符合我国的利益，也不利于全球金融体系的稳定。此外，在当前数字化浪潮的大趋势下，SWIFT和CHIPS系统技术更新缓慢、安全性难以保证，利用大数据平台和区块链技术构建一个新的清结算网络，已经成为当前许多国家的共识。

人民币的国际化有三个重要条件，一是人民币在境外有一定的流通度，二是在国际贸易中以人民结算的交易要达到一定的比重，三是以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具。而以区块链技术为基础的数字货币与金融具有天然的融合性，使用数字货币将会极大提高跨境结算的速度，其安全性也比传统跨境结算高得多。随着中国的国际影响力和海外资本的扩张，DCEP将成为人民币国际化的重要推动力量。

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