稳定币:欧洲央行行长：稳定币并不稳定，其将作为支付系统受到监管

上周，在写给欧洲议会成员的信件中，欧洲央行行长ChristineLagarde谈到了稳定币和Libra。

Lagarde认为，Facebook的社交媒体属性使其在稳定币开发方面占据了强大的竞争优势，社交媒体数据和财务数据的结合将导致其他运营商失去竞争力。

她还提到，把稳定币叫做稳定币是不正确的，因为与传统金融系统不同，其本质上依然无法保证资产的价值与安全。

欧洲央行大楼出现巨型比特币LOGO的投影:金色财经报道，据Bitcoin News在社交媒体上表示，欧洲央行大楼出现巨型比特币LOGO的投影。[2023/3/31 13:36:19]

在监管方面，她指出，欧洲央行正计划将其支付系统监管框架应用于稳定币。

在成为欧洲央行行长之前，Lagarde曾是国际货币基金组织的主席，并对区块链和数字货币有一定的了解。她曾呼吁央行考虑发行数字货币，并建议监管部门使用区块链技术来抓捕罪犯。

以下为Lagarde发布的信件内容：

欧洲央行原行长：区块链应用前景不仅仅在于辅助当前已有货币:金色财经报道，第三届外滩金融峰会10月22日-24日在上海举行，外滩峰会国际顾问委员会主席、欧洲央行原行长Jean-Claude TRICHET表示，未来人民币实现可自由兑换是可以期待的。关于区块链技术，Jean-Claude TRICHET说，区块链的应用前景不仅仅在于辅助当前的已有货币，未来不会取代现在的法定货币，一种货币只有一国或地区央行的背书，才有其可信度。[2021/10/22 20:48:53]

尊敬的欧洲议会成员，

感谢你们通过经济和货币事务委员会主席IreneTinagli转交的信件。

声音 | 欧洲央行副行长：欧洲央行正评估央行数字货币价值:欧洲央行副行长金多斯在马德里表示，央行正评估央行数字货币对欧洲公民和经济的价值。金多斯称，我们正在分析CBDC可能采取哪种形式，以期既能实现潜在目的，又能减轻对货币稳定和金融中介功能的潜在负面影响。关于稳定币（stablecoin），金多斯表示，稳定币能否兑现承诺是很不确定的事情，而且显然可能给消费者和金融体系带来风险。因此可以理解世界各地当局都呼吁监管稳定币。此前，消息人士报道称，欧洲央行决策者将讨论发行央行数字货币的前景。（新浪财经）[2019/12/14]

正如我在2019年12月2日欧洲议会经济委员会听证会上强调的那样，欧洲央行正在密切关注金融和支付领域的创新，并评估创新项目的优势和风险，包括Libra计划。

动态 | IMF总裁被提名为欧洲央行行长候选人 曾多次发表支持区块链、加密货币相关言论:据CNBC今日消息，国际货币基金组织（IMF）总裁Christine Lagarde被提名为欧洲欧央行行长候选人，或取代Mario Draghi担任欧洲央行行长。Christine Lagarde曾多次发表支持数字资产、区块链、加密货币发展等相关言论，如：2017年11月，Christine曾表示，像比特币这样的加密货币可能是未来金融系统的一个有用工具；2018年3月，Christine曾发博文称，区块链技术令人兴奋，监管框架亟需建立；2018年11月，Christine曾表示，全球央行应探索国家数字货币；2018年4月，Christine称，加密货币和数字资产等分布式账本技术正在“撼动整个系统”，并警告说，银行业的创新需要伴随着监管，以保持体系的稳定、可信。2019年6月，Christine在日本福冈G20峰会上称，20国集团有责任就监管处理加密资产问题达成共识。[2019/7/3]

Libra等稳定币计划的目标是，通过建立一个不依赖现有清算和结算流程的全新且独立的支付生态系统，解决跨境支付方面的不足。通过这个系统，他们的目标是提供更低成本、更高效的支付解决方案，并促进普惠金融。与此同时，正如我在经济委员会上的发言中所指出的，只有通过有效的监管和监督来减轻相关风险，创新才会是有益的。

其中一个可能的风险是，稳定币可能导致市场高度集中。如果管理稳定币的实体控制了大型数字平台，他们可以通过推广应用自己的解决方案，阻止其他服务提供商或支付方式进入其平台，从而影响公平竞争环境。此外，社交媒体数据与财务数据的潜在结合可能会给稳定币运营商带来强大的竞争优势，削弱市场竞争能力。欧洲中央银行系统一直在更广泛的背景下监控这一点，即大型科技公司进入欧洲零售支付市场。

如果稳定资产计划达到了一定的规模，如果散户用户将稳定资产作为银行存款的替代选择，那么可能有相当数量的散户资金会从银行体系转移到非银行实体。虽然稳定币承诺“稳定”，并有可能在任何时候将所持稳定币兑换成法定货币，但稳定币的价值将主要取决于其治理和风险管理，以及相关资产或基金组合的价值。仅仅承诺出售稳定币所得将投资于低风险金融工具，将不足以确保其稳定性。

在这方面，“稳定币”一词运用不当。对于稳定币用户来说，他们应该清楚，资金损失是很有可能发生的，而传统的金融稳定网络不会承担这些损失。

如果成功，Libra复杂的代币发行、储备资产管理和支付系统运营等功能，可能会形成一个规模可观、自给自足的金融生态系统。至关重要的是，对所有产生相同风险的活动应用相同的规则，而不管使用的技术或服务提供者的身份。换句话说，“相同的业务，相同的风险，相同的规则”应该是稳定币监管指导原则，并将其置于以技术中立监管的核心。

在全球范围内，人们普遍认为，包括Libra在内的稳定币不应在其公共政策和监管风险得到评估和妥善解决之前就开始运作。欧洲央行同意欧盟理事会和欧盟委员会发表的联合声明，即有必要在法律上明确稳定币的地位，并使其受到明确和适当的监管和监督框架的管理。欧盟和全球正在努力评估Libra项目的风险，审查现有规则的适用性，并找出当前监管和监督框架中的漏洞。鉴于Libra的跨境性质，为了确保监管的一致性和防止监管套利，国际协调至关重要。

欧洲央行打算将其支付系统监管框架应用于稳定币。欧洲央行还在审查其现有的支付工具、计划和部署的监管框架，以明确哪些用于终端用户之间价值转移的稳定币属于欧元体系的监管权限范围。最后，欧洲央行将与其它国际机构合作，通过消除创新解决方案可能造成的任何差距，确保欧元体系的要求仍然适用。我们还支持在支付涉及多个司法管辖区时建立合作监督框架。

ChristineLagarde

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