COIN:跑路、清退 出海？这道留给交易所的题太难

文|秦晓峰?

出品?|?Odaily星球日报

市场转冷，交易所从曾经众人艳羡的生意变成了烫手山芋。

9月开始，一些没有风控能力、此前就拆东墙、补西墙，埋下严重暴雷风险的小交易所相继宣布关停或直接跑路，如GGBTC、汇币网等。

10月，监管趋严，又一大批交易所倒闭。有业内人士期望道“币、野鸡交易所都‘死’了，行情才能起得来。”

部分交易所为规避风险，主动清退用户资产、下架币、注销国内主体亦或屏蔽中国IP。令人联想起此前纷纷“自我净化”的P2P公司。

不过，律师指出，上述行为虽可一定程度上避免集资的风险，但并不能保证全部免责。

市场冷透、无以为继，不跑路该如何“良性退出”？这是交易所正在面对的致命一问。

本文，Odaily星球日报将细数交易所离场姿势，并联合中国银行法学研究会理事、北京大成律师事务所执业律师肖飒，全面呈现不同交易所行为可能承担的法律风险。

Odaily星球日报也在此提示广大投资者警惕局，尽早从高风险资产中离场。

区块链资金盘“硅谷区块鸡”疑似跑路 涉案金额或达百亿:近日，有举报者反映，一款名为“硅谷区块鸡”的区块链资金盘疑似崩盘跑路，相关App已无法登录。大量投资者损失数几十万元到几百万元不等本金。据部分投资者估算，“硅谷区块鸡”及其相关资金盘整体涉案金额或高达百亿元。据悉，“硅谷区块鸡”的运营主体为辽宁浩洋科技有限公司，公司实际控制人为关馨。目前，关馨已被辽宁省葫芦岛连山区人民法院列为失信被执行人。（腾讯网）[2020/3/30]

良性清退VS花式跑路，

“我卷走你的钱去理财了”？

12月25日，一家名为Bitgogo的交易所为圣诞节增加了一抹“诙谐”。

当日下午，Bitgogo交易所发布公告称暂将部分用户数字资产按照年化20%收益进行冻结理财，180天理财到期交易所会解锁冻结资产并兑付理财收益。

这则“强制理财”的公告，引发了人们对于交易所资金状况的担忧。近两年，不少P2P公司就曾因资金链断裂出现兑付危机，最终暴雷关停。投资者们担心交易所也会重蹈覆辙。

这种担忧并非空穴来风。BitUniverse联合PeckShield派盾在追踪Bitgogo交易所的资产情况时发现，该交易所钱包资产从今年9月最高35万美元，缩减为现在账上资产不到2万美元。

动态 | TokenStore跑路资金中10,006枚EOS发生转移并流入交易所:据PeckShield旗下数字资产可视化追踪平台CoinHolmes数据显示，今天15点至19点间，lym142531425地址共转移10,006枚EOS至token1token2地址。经CoinHolmes团队分析数据发现，lym142531425地址资金来源于TokenStore跑路钱包，资金在转入token1token2地址后最终流入火币交易所等。此前，TokenStore相关跑路资金已经多次转移至不同交易所中，PeckShield在此提醒广大用户谨慎参与投资，避免数字资产遭到损失，同时呼吁各大交易所应做好地址标记，协助并及时冻结流入的赃款。[2020/1/18]

截止发稿前，Bitgogo已删除了此条公告。虽然网站尚未停运，但种种迹象表明其正经历资金兑付问题。

Bitgogo并非个例。包括GGBTC、Btbull、TRSU、牛顿、IDAX等在内的多家交易平台，同样被曝存在提币困难等问题。

“进去了，出不来，GGBTC与Bitgogo都是属貔貅的。“投资者揶揄道。

也有不少投资者将这类情况称为“软跑路”，即让投资者心存希望，但资金确实被卷走了。

Odaily星球日报查询发现，自今年9月至今，已有超过20家交易所遭遇提币困难、破产倒闭或者直接跑路。

直接跑路者，如ALLCOIN、Shuobi.com、Ctcoin等，并未公布任何公告，因用户无法交易提币且客服失联，被宣告正式死亡。

声音 | 江卓尔：李笑来大师三步曲 圈粉、卖币、跑路转行:江卓尔昨日发微博称，李笑来大师三步曲：圈粉→把空气币卖给信任自己的粉丝→圈完粉丝钱后：你以为你们是韭菜？不，你们是傻逼→跑路转行。并同时发文称，买币和买币圈企业投资上各有优劣，目的不同，适合不同的投资者，认为“牛市币涨得多，所以所有投资者就会买币（而不买币圈企业）”非常荒谬。[2018/10/1]

另外一些相对“讲究”的交易所，则光明正大地宣布关闭，并对用户资产进行限时清退：

9月29日，汇币网HB.top发布公告称，停止所有币种充值，用户须在20天内完成提币；

10月1日，Kikcoin宣布因资金链断裂，并让用户在11月3日停服倒闭前完成提币；

12月24日，Biger交易所宣布有序进行良性退出，平台将于12月27日停止数字货币交易和提币服务

……就在一众交易所忙着跑路、“良性清退”之际，还有一些交易平台正“出走海外”。典型的操作便是：注销国内实体、屏蔽中国IP交易。

企查查数据显示，2019年11月26日，CoinTiger交易所的公司主体，成都太一科技有限公司因决议解散拟向公司登记机关申请注销登记。而后，CoinTiger回应称，其注册地在新加坡，注销国内主体仅为响应地区监管政策而进行的正常操作。

HPS回应跑路传闻：进展一切顺利 将上多个交易所:今日有传闻称HPS项目跑路，随后HPS团队回应称：从项目开始起，项目开发组每周公开非商业敏感项目进度到官方微博及公众号，菲律宾的运营团队也在积极准备开展项目落地运营。至今日，项目进展一切顺利，并有望早于白皮书进度路线图，提前项目落地。HPS团队同时强调，会进一步加强沟通，避免误解，并对造成的影响表示道歉。据悉，HPS将于近期陆续登陆多个交易所，包括hitbtc，yobit，acx和coinx。[2018/1/22]

另外，Odaily星球日报查询发现，目前包括抹茶、Btuex、IDAX、GGBTC、QBTC等在内的多家交易平台，纷纷发布公告，宣布停止对用户提供服务，并下线部分此前颇具争议的币。?

币圈的寒冬，从交易所的动向可见一斑。对于时势，交易所的选择不同，也决定了各自未来的命运。

交易所清退就安全了吗？

无论是主动清退资产，亦或寻求出海，交易所的根本目的还是希望规避法律风险。不过，事情不像他们想得那么简单。

中国银行法学研究会理事、北京大成律师事务所执业律师肖飒，站在法律从业者的角度向Odaily星球日报分析了不同的交易所行为可能承担的法律风险。

币安联合创始人何一深夜发微博回应“大额代投跑路”事件:昨天由于优先处理一起“大额代投跑路”事件，对一位疑心自己没有挂单却成交的用户不够耐心，回应不够及时也确实怪我没看到7千多条信息中这一条:，后续引来部分币圈自媒体纷纷关注；经查自媒体提到的两位账号币种发生变动，一位用户是账号被盗后黑客欲卖出提走，因为风控黑客未能成功将代币提出；一位确实账号无异常，确认其账号一直没有下线过，IP无变化，且在卖出后到今天该币种持续下跌，币安虽然提供止盈止损的功能，但不会主动替您止损；虽然因为我的不够耐心引来风波，所幸代投将1000多万全数归还给用户。[2018/1/8]

对于直接跑路型交易所，肖飒表示其既需要承担民事法律责任，包括对被害人或被侵权人的赔偿责任，也需要承担刑事法律责任。

“跑路的交易所在刑事层面，涉嫌金融，如存在以非法占有为目的，使用欺诈方法非法集资的，将涉嫌集资罪。‘跑路’行为本身的即表明‘以非法占有为目的’，也即，该类行为的法律风险较大。被害人可在条件允许时，提起刑事附带民事诉讼或者另行提起民事诉讼索要相关赔偿。”肖飒解释说。

Odaily星球日报提醒广大读者，如果发生此类事件，建议投资者直接向所在地尽快报警，按照要求提交相关材料。越早报警，挽回损失的可能性越大。

对于强占用户资产进行“理财”或者冻结提币的，肖飒表示：“在合法的交易所交易过程中，用户与交易所基础的法律关系为合同关系，强制冻结用户资产的，交易所改变用户资金用途或者有其他违背合同约定行为的，用户有权提起诉讼。”

对于主动清退用户资产的交易所，肖飒认为，在法律层面，一定程度上可避免集资的风险，但并不能保证全部免责。

她解释说：

“《区块链信息服务管理规定》规定，在中华人民共和国境内从事区块链信息服务，应当履行备案手续。也即中国境内交易所模式已被禁止。境内经营的交易所，涉嫌非法经营，在交易中，存在吸收公众资金行为的，还将涉嫌非法集资。”

而对于注销国内主体且宣布不再为中国用户服务的交易所，肖飒表示同样并不意味着完全可以免责。

“我国刑法的管辖原则坚持属人管辖原则、属地管辖原则以及保护管辖原则。其中，属地管辖权是指，凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。属人管辖原则指出，‘中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究’。也即中国领域外继续从事违法经营行为或者犯罪行为的结果发生在我国的，行为人还要将受我国法律评价。“肖飒解释说。

简单而言，在中国境内实际上进行了交易所运营宣传的，或者中国人在国外从事交易所运营的，都不能完全免则。

交易所“扎堆倒闭”败局早定

交易所的第一波“超生”浪潮，始于2018年年中的“千所大战”。

彼时，Fcoin推出“交易即挖矿”，一跃成为交易量全球第一的交易所，让不少人眼红不已。一夜之间，涌现出上百家交易平台，纷纷效仿Fcoin。

然而，随着市场转冷，尤其是去年12月比特币跌至3000多美元，90%以上的交易所宣告死亡。笔者加过好友的不少交易所人士，再翻看早已纷纷转行。

今年，随着比特币价格复苏，最高直逼1.4万美元，IEO和模式币等新玩法的出现，交易所又一次集中涌现。

这背后自然少不了技术提供商的“帮助”。他们收费不等，从几十万到上百万，均宣称可以在极短的时间内帮助用户搭建好交易所系统。

只是，菜有了，却没有食客。

币圈头部效应突出，八成流量集中在排名前20的头部交易所，而剩下数以千计的小型交易所只能瓜分20%的市场。二、三线交易所，尚于温饱线挣扎，更小的交易所已是入不敷出。尤其是今年下半年行情下行，加一步加剧了交易所的生存压力，破产倒闭时有发生。

从政策的角度，10月开始，包括央行上海总部、深证市互金办等在内的监察机构，相继发布了关于防范“虚拟货币”非法活动的风险提示。12月25日，广州金融局局长邱亿通表示，广州所有虚拟货币平台均已正常退出市场。

另外，支付宝以及微信从支付端打击虚拟货币兑换，也压缩了交易所的生存空间，进一步推动交易所的倒闭潮。

有匿名人士表示，监管趋严，对整个行业来说实际上是利好。

“一些小交易所为了营收，名为孵化，实际是自己攒了不少局，一方面让投资者损失惨重，另一方面也在掏空市场存量资金。如今监管来袭，对于普通的投资者恰好可以起到很好的保护作用。从另一个层面来说，只有币、野鸡交易所都‘死’了，行业才能好得起来。”

后记

如今，除了上述花式退出的，也有一些小交易所仍在“垂死挣扎”，期待减半前行情复苏，但也坦言看不清出路。

“BISS出事那阵非常后悔，好好的为什么来做交易所。现在这行情就是自娱自乐，能不能坚持到明年减半都不一定。”

对于仍在运营的交易所从业者，律师肖飒提醒说：

“中国境内交易所模式已被禁止，在国内经营交易所的将涉嫌非法吸收公众存款、集资等从事刑事风险；在海外投资经营的，视各国法律规范，经营者或将遭受市场禁入以及罚款等风险，同时经营交易所的民事侵权与违约纠纷诉讼风险也不可不防。”

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