区块链:监管沙盒机制应对区块链创新？银行应用场景以中间业务为主

来源：经济观察网

经济观察网记者王涵全球金融科技创新实践正处在加速发展的快车道中。中央确定以区块链为主的技术在革新中的地位后，国内区块链行业迎来发展机遇。

自去年10月8日，海南率设立区块链试验区以来布局进展提速。海南省地方金融监督管理局局长陈阳日前在《海南国际离岸创新创业示范区建设暨区块链·数字资产交易技术创新高端论坛》上表示：

“海南将借鉴国际金融监管经验，建立容错机制，在努力营造宽松有序的经商环境的同时，坚守金融风险底线，通过数字加密、区块链等模式，引入监管沙盒模式。”

美国罗德岛州议会计划立法为区块链领域建立监管沙盒:2月10日消息，美国罗德岛州议会将考虑一项立法草案，提议为区块链领域创新者开发下一代数字产品和服务建立一个监管沙盒。该草案将为创新者提供量身定制的银行服务，官方表示，该法案将为那些由于联邦机构不被允许管理加密货币或其他数字资产账户解决相关问题。此前2020年3月消息，美国罗德岛州曾颁布“经济增长区块链法案”，旨在创造一个对区块链友好的商业环境，鼓励创新者在该州开发下一代数字产品和服务。（CoinDesk ）[2021/2/10 19:28:23]

当下随着区块链、大数据、人工智能等技术的发展，一方面现有的法律框架对于金融创新及新型商业模式作出各种限制，另一方面法律监管的空白点有可能导致系统性金融风险，因此，“监管沙盒”则是寻求监管与创新最佳平衡的十分重要的监管理念。

动态 | 俄罗斯央行正在监管沙箱中测试稳定币:俄罗斯央行行长Elvira Nabiullina最近表示，俄罗斯央行已经开始在一个监管沙箱中测试稳定币，这个沙箱专门为那些希望发行由实物资产支撑的数字代币的公司设计。“我们在‘沙箱’中研究其工作方式，但我们不认为它们将用作支付手段并成为货币替代品。”

监管机构继续研究发行自己的数字货币的可能性。Nabiullina指出，在最终产品向公众展示之前，他们有责任确切知道它能做些什么以及如何让参与者受益。她认为，这种数字卢布的发行可能会对金融市场的结构产生重大影响。应该非常谨慎地处理数字货币问题，同时研究其他国家的消极和积极经验。

她还表示，与两年前相比，俄罗斯对加密货币的兴趣有所下降。（Interfax）[2019/12/26]

所谓监管沙盒的优势是能够兼顾鼓励创新和防范风险，突出保护金融消费者权益，重视信息反馈机制并适时调整规则。

声音 | 蔡维德：中国区块链发展需要建立新型监管沙盒:据南海网消息，国家“千人计划”特聘专家、北京航空航天大学博士生导师蔡维德在昨日的海南“互联网+”创新创业节区块链创新应用大会上表示，监管沙盒通过公司的金融服务创新，为消费者带来福利，同时使公司有资金和控制风险的能力。他提出，区块链产业沙盒计划通过细化规则，形成切实可行的产业监管体制，可防范、识别、预警、告警、处置应对区块链产业应用的风险。蔡维德认为，中国区块链发展需要建立新型监管沙盒，沙盒在中国的推广使用，将加速中国建立区块链产业，成为亚洲甚至世界区块链领先国家。[2018/12/12]

有业内人士向记者分析，海南有望通过监管沙盒的模式开展区块链以及数字资产技术的相关研究。此外提及的“离岸数字资产交易实验室”是否能代表有区块链公司会在未来大概率会取得国内的离岸区牌照，在三亚地区开展合规合法的区块链和数字资产研究工作也有一定商议空间。而海南国际离岸创新创业试验区正式揭牌，是海南省推进国际离岸创新创业示范区建设以来首个挂牌的试验区。欧科集团等首批入驻企业与三亚市签署战略合作协议，加快推动区块链技术和产业创新发展。

欧科集团创始人徐明星则对区块链典型应用的理解为：“区块链分为工具性应用和颠覆性应用。工具性应用在未来很多年将逐步被政府、企业应用，比如在政府与法律方面，中国的司法已经认同了区块链证据的效应。而Facebook推出的Libra就是颠覆性应用的典型。很多国家的银行利用区块链技术都在建立电子货币，这样的电子货币能够像纸币一样点对点交易，同时又可以追踪，所以是电子CASH，不用再每个设备都要跑去银行开户，区块链可能会成为电子设备的底层系统。”

原中国人民银行金融信息化研究所所长李晓枫表示，

“从银行来讲，它的业务就是三类，负债业务、资产业务、和中间业务，从区块链应用选的场景主要是中间业务。银行的区块链应用在贸易金融和供应链和数字票据占到了50%以上，下一步区块链的应用方向从业务看无疑就是资产。”

李晓枫补充道，从技术部门来看，对区块链要揉到不同城市里面，同样要跟Paas、Saas平台要接进去，将银行对整个业务周期管理开发接进去。同时可管理性体现在银行的科技部门对区块链的要求，目前区块链很重要的应用是跨境支付，三种方式一个是数字货币、报文系统、金融服务类。

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