数字货币:周小川最新演讲：人民币国际化是“早产儿”，央行数字货币主要聚焦国内

来源：21世纪经济报道

导读：2019年第十届财新峰会于11月7日-10日在北京举行。

中国金融学会会长，中国人民银行前行长周小川出席并回应了一些问题。

在回应“央行有没有推出数字货币的时间表”的提问时，周小川表示：五年甚至更长时间以前，一些印钞造币厂商曾提出纸币的替代性做法可能是数字货币，但并没有着重讨论应用区块链或者是分布式记账系统的可能性。

2019年第十届财新峰会于11月7日-10日在北京举行，主题为“开放的中国与世界”。中国金融学会会长，中国人民银行前行长周小川出席并演讲。

那么，周小川说了些啥呢？

我们先来划重点：

人民币走向国际化应是渐进的过程，“而且人民币国际化，我认为是一个‘早产儿’，本来中国并没有打算比如说在2010年、2012年左右开始推人民币国际化”。

周小川：数字货币影响美元地位是个缓慢的过程:4月26日消息，前央行行长周小川接受央视英文频道 CGTN 专访时，就数字货币是否会冲击以美元为主导的国际货币体系表示，美元目前在全球储备和全球支付系统中还是占据着主导地位，排除说世界格局发生剧烈变化，正常的变化过程中，美元的角色变化是个很缓慢的过程，而且在很大程度上取决于美元本身会不会犯错。周小川透露，结合国情，现在小范围内使用和公测的数字货币是以零售为使用初衷，主要是为了照顾大众的需求。[2022/4/26 5:12:04]

央行的数字货币主要仍会聚焦于本国，“央行可能更加注重于批发，在银行之间、在第三方支付之间做好批发而搞一种数字货币。

对于下一轮金融危机发生的可能性，不同的政府官员、央行官员、学术界看法不同。有的人比较乐观，有的人比较悲观。悲观的人认为，下一轮危机确实概率比较高，因为全球市场现在有很多不健康的现象。因此，我们确实需要为下一轮金融风控做一些准备。

周小川谈加密货币创新：中方的态度注重于如何为实体经济服务:博鳌亚洲论坛副理事长周小川在第十三届陆家嘴论坛上在涉及到加密货币创新的时候表示，中方的态度也是在很多分析和讨论上注重于如何为实体经济服务，如果能够为世界经济作出重要的服务来讲，大家可能给予更多帮助，反之则会弱一点。（财联社）[2021/6/11 23:29:53]

谈人民币国际化

人民币国际化是“早产儿”

在回答“人民币什么时候能够成为硬通货”时，周小川首先认为，硬通货本身的定义就比较模糊，并没有特别明确的定义。

但他认为，人民币走向国际化应是渐进的过程，“而且人民币国际化，我认为是一个‘早产儿’，本来中国并没有打算比如说在2010年、2012年左右开始推人民币国际化”，周小川透露。

他称，是由于全球金融危机后，流动性不够，因流动性问题导致了扩大本币的使用。那时，中国与部分国家采用了本币互换的方式支持贸易投资结算，缓解流动性问题。

声音 | 周小川：区块链等技术进步为金融行业带来了新的发展内容:据MBA中国网消息，中国人民银行原行长，中国金融学会会长、清华大学五道口金融学院名誉院长周小川在清华五道口全球名师大讲堂上表示，当前信息科技发展迅猛，包括区块链、大数据、云计算、网络基础设施、移动互联网在内的技术进步为金融行业带来了新的发展内容和丰富的研究课题。另一方面，它对公共政策，特别是金融政策的制定和执行提出了很多新挑战、新要求，也导致很多新变化。[2019/5/10]

“我记得那时候的提法叫‘支持人民币在跨境贸易与投资中的使用’，后来由更高层次提出来叫‘人民币国际化’。

周小川强调，人民币国际化是渐进过程，但也确实可能出现大跨步的台阶。第一是因为一些经济危机可能会造成特别的需求，还有一种可能性是全球主要储备货币若出现问题，反而就会给其他货币的发展提供了不同的机会。

央行行长周小川：未来监管是动态的:央行行长周小川表示：“不太喜欢创造投机的产品，一夜暴富的幻想不是好事。数字货币产品应该给零售市场带来效率低成本、安全等。不要跟现行的金融稳定和金融秩序直接相冲突。未来对金融科技产品的监管是动态的，取决于技术的成熟程度，也取决于最后测试试验和评估的结果。”[2018/3/9]

“这里也包括主要储备货币国家是不是会过多应用金融制裁，你要一制裁了，别人就想着用别的货币，不光取决于我们自己的设想，也取决于外部整个的环境”。

谈央行数字货币

央行的数字货币主要仍会聚焦于本国

在回应“央行有没有推出数字货币的时间表？”的提问时，周小川表示：五年甚至更长时间以前，一些印钞造币厂商曾提出纸币的替代性做法可能是数字货币，但并没有着重讨论应用区块链或者是分布式记账系统的可能性。

周小川与韩国副总理金东渊北京合议数字货币:据韩联社消息报道，2日韩国经济副总理兼企划财政部长官金东渊与中国央行行长周小川共进午餐，就两国经济方面的事宜深入交换意见，包括两国数字货币相关情况、应对政策措施等。[2018/2/3]

谈到数字货币时，周小川分析称，私人部门可以参加零售性支付，我国的第三方支付也起了很大作用，发展也很快，但这基本电子支付轨道上的发展，并非以区块链和分布式记账为基础的数字货币。

在其看来，央行的数字货币主要仍会聚焦于本国，

“央行可能更加注重于批发，在银行之间、在第三方支付之间做好批发而搞一种数字货币。但是理论上来讲，央行搞的数字货币也可以为零售服务，但为零售服务又会对现有的金融体系带来很大的冲击，因此大家也是非常谨慎的”。

周小川强调，如果央行的数字货币要针对的是跨境汇款、投资等跨境类业务，那么就要满足很多新要求，“不是哪一家央行可以管的，可能就需要有一个联合的机制”。

他强调，数字货币在不同层次的应用、进展所应对的监管要求也不相同，未来需要有组织的协调机制。他以反举例，“现在全球都非常重视反和反恐融资，反、反恐融资如何切入到每个不同层次的支付体系里面也变成一个非常巨大的挑战，它有可能明显地增加成本，同时也会使得效率有所下降。但是确实非常必要，因为从全球来讲，现在都非常重视这样的职能”。

谈区块链

央行选择两个系统做试点

周小川透露，在纸币数字化时，央行内部就引入过一些研讨会，专门介绍区块链和分布式账本技术。但是鉴于上述技术的应用，更适用于交易量不太大的交易环节，所以人民银行选择了两个系统做试点，一个是票据交易，一个是贸易融资。

前者是因为交易对手方相互了解，相互负责，监管方面没有太多的任务和责任。后者也是因为换手频率相对低。

“研究在哪些方面有应用的可能性，也要立足于现实，就是当前来讲哪些可以付诸于试点，同时在稳步试点的情况下来观察未来扩大应用的可能性。同时，也确实还要对技术发展有前瞻性，要估计它未来的可能性，有些事现在做不到，可能未来也许可以”，周小川说。

谈Libra

公众会对Libra稳定性产生怀疑

央行前行长周小川在会上表示，Libra托管目前仍然存疑，比如准备金数量如何确定、私有的Libra委员会会否缺乏公众性，是否有赚取利息的动机等。因此，周小川呼吁，在全球金融基础设施建设上，全球央行要有大致的协作机制，以便增强信心。

周小川在提到Libra时称，最开始强调的应用方向是跨境汇款，“我个人觉得这个选择方向也是有道理的”。他解释称，由于区块链和分布式记账技术等技术，每秒处理的交易笔数相对还没有那么高，所以如果将数字货币应用于零售环节，是暂时做不到的。而跨境汇款笔数相对比较少，所以可以作为一种选择。另外，跨境汇款的效率确实存在问题，有很多人是不满意的，所以从跨境汇款起步确实具有吸引力。

但周小川也强调，Libra既然以稳定币的形式存在，就必然要对应一篮子货币，而若由Libra协会管理一篮子货币，就会引起私人组织能否全心全意做好公共服务的争论和质疑。

“人们必然会怀疑一个私人的libra协会是否会有很强的利益动机，所以他们会拿准备金托管的钱去做别的事，诸如做贷款，或者在金融市场做其他事。这样的话，公众对稳定性会产生怀疑”，周小川说。

谈第三方支付

很多第三方支付机构眼睛就瞄着预付金

周小川坦诚，自己比较关心Libra托管的准备金数量如何确定、质量如何，“也就是说托管的钱是不是真正在那儿作为备付使用，另外就是有没有赚取利润的动机。因为我们发现很多第三方支付机构说是要搞支付，通过科技提供更好的支付，但是有的支付机构实际上眼睛就瞄着预付金来了以后可以有利息收入，也可以做其他的投资从中获取收益。所以这个看法也都是接近的”。

谈全球市场

需要为风控做准备

周小川表示，对于下一轮金融危机发生的可能性，不同的政府官员、央行官员、学术界看法不同。有的人比较乐观，有的人比较悲观。悲观的人认为，下一轮危机确实概率比较高，因为全球市场现在有很多不健康的现象。因此，我们确实需要为下一轮金融风控做一些准备。

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