加密货币:金色观察 | 美国加密货币监管框架

原文标题：《TheUnitedStatesCryptoRegulationFramework》

原文作者：MykytaGrechyna

原文编译：Willis，JinseFinance

前言：北京时间2022年9月27日，19:30-20:30，美联储主席鲍威尔出席有关数字货币的专家小组会议。鲍威尔讨论了加密货币、稳定币以及央行数字货币(CBDC）的监管与发展。随着加密货币的日益壮大，对加密货币的监管也成为了各国监管机构的首要任务。

2022年?9月?16日，白宫发布了加密货币行业监管框架草案。这是拜登总统的行政命令的结果，指示美国政府机构协调他们在监管加密货币领域的努力。

美民主党参议员：FTX、币安和其他公司未能充分保护或保障客户资产:金色财经报道，美国伊利诺伊州民主党参议员Dick Durbin在听证会中批评了加密行业，并敦促SEC主席更加积极地监管该行业。

Dick Durbi是参议院排名第二的民主党人，他指出，FTX、币安和其他公司未能充分保护或保障客户资产，这种情况一再发生。Durbin还指出，加密公司在体育场馆或体育场冠名权交易上花费了数十亿美元，以在普通美国人中获得误导性的信誉，并用没有潜在价值的虚假代币操纵价格，他表示，SEC应该保护美国消费者免受不良加密货币的影响。[2023/7/20 11:06:13]

监管背后的主要目标包括采取消费者保护措施、维持金融稳定、防止非法使用加密货币、保持美国在全球金融领域的领导地位以及负责任的技术创新。行政命令还规定通过?G7、G20、反金融行动特别工作组?(FATF)和金融稳定委员会?(FSB)扩大美国与其合作伙伴之间的合作。

数据：1.43亿枚USDT从Tether Treasury转移到Bitfinex:金色财经报道，WhaleAlert监测数据显示，北京时间16:56:59，1.43亿枚USDT从Tether Treasury转移到Bitfinex。[2023/4/29 14:34:44]

被要求分享其关于采用数字资产的报告的联邦机构包括联邦贸易委员会?(FTC)、证券交易委员会?(SEC)、商品期货交易委员会?(CFTC)、联邦银行机构和消费者金融保护局(CFPB)。其他政府机构被要求评估金融稳定风险和非法使用加密货币。

FTX回应UCC：早已提供包含预期时间表的路线图，将在本周听证会上通报进展:4月10日消息，FTX债权人@AFTXcreditor发推称，针对FTX债务人申请延长其提交第11章计划和征求意见的专属期限（exclusivity period），FTX无担保债权人官方委员会（UCC）上周已提交声明表示“谨慎支持”FTX债务人的这一请求，但保留未来延长期限内寻求终止FTX专属期的权利（如果重组计划没有取得重大进展）。

UCC似乎对债务人缺乏进展和合作越来越不满，并希望更多地参与重组计划。UCC要求FTX债务人：在4月12日的法庭听证会上陈述9项进展；让其更多地参与进来；利用UCC的经验（任何UCC成员在加密货币和FTX方面的经验都可能比FTX的新管理层/顾问更多）。

FTX债务人于4月9日提交文件回应UCC，声称在UCC提交声明之前，他们早已向UCC成员解释其路线图的预期时间表，包括索赔流程、提交信息报告、提交计划、征求意见批准和确认等；还向UCC成员介绍了一个正在开发的门户网站。但UCC在声明中未提及上述事宜。FTX债务人计划在4月12日与法院分享这一路线图，将向法院和公众通报这些事项的最新情况。[2023/4/10 13:54:23]

政府内部就此事进行磋商与合作的结果是一份包含七项原则的概况介绍：

Arbitrum一开发者疑似被黑 在Discord社区发布钓鱼链接:金色财经报道，Hideout NFT创始人Wickd NFT发推特提醒，Arbitrum的一名开发者疑似被黑，在Discord社区发布钓鱼链接。[2023/3/25 13:26:04]

1.?保护消费者、投资者和企业；

2.?促进获得安全、负担得起的金融服务；

3.?促进金融稳定；

4.?推进负责任的创新；

5.?加强我们的全球金融领导力和竞争力；

6.?打击非法金融；

7.?探索美国中央银行数字货币?(CBDC)。

加密货币社区和专家对拟议框架的反应相当模棱两可。许多人指责监管机构强调对违法行为进行“积极的调查和执法行动”，而没有解决监管机构在该行业的职责的具体分配。其他人则表示，拟议的方法法规是公平市场和负责任的技术创新所必需的。

该框架文件承认加密货币的高波动性以及该行业存在欺诈项目。有些人可能会注意到情况说明书的总体基调是加强对加密货币发行人和服务提供商的控制。加密货币社区的某些部分对此持负面看法，他们认为公司将从美国离岸，以减少控制并以更大的灵活性运营。

就气候影响而言，加密货币挖矿也被描述为一种负面做法，建议使用工作证明?(PoW)对每个单独的加密货币进行跟踪)共识机制。

在对《银行保密法》和其他相关法律提出修订后，在未来未经许可的加密货币交易所和NFT平台将成为明确非法的。

在促进金融服务获取的背景下，该文件提到了美联储正在开发的名为?FedNow的新的联邦即时支付系统。

中央银行数字货币也被提及为美国政府的野心之一；但是，正如该文件所提供的，需要对支持?CBDC的技术进行进一步的研究和开发。特殊之处在于承认使用?CBDC可能支持美国政府实施的国际制裁的有效性。

如果监管不当，稳定币及其破坏经济金融稳定的能力受到了特别关注。该文件提到了?TerraUSD的崩盘，导致“随后的一波破产浪潮抹去了近?6000亿美元的财富”。考虑到这一点，美国财政部的目标是与金融机构合作，以减轻某些数字资产可能包含的网络安全风险和战略金融风险。美国财政部还将负责在?2023年中期之前完成对去中心化金融?(DeFi)的非法金融风险评估。

据统计，近?16%的美国人，也就是?4000万人，投资或交易过加密货币。我们可以期待美国加密货币监管框架的进一步发展；然而，它的基本原则已经阐明。它可能在某些部分与欧盟最近商定的加密资产市场?(MiCA)法规进一步协调。如果美国的加密货币监管框架比其他国家严格得多，它可能确实会促进所谓的监管套利。美国的任务是平衡其内部规则，在为企业提供机会的同时保持公平程度的消费者保护，

来源：金色财经

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